1 июля вступили в силу ощутимые поправки к Закону N 44-ФЗ. За лето Минфин разъяснил некоторые нововведения, появились подзаконные акты и ряд проектов. Напомним основные моменты и расскажем, что сделать, чтобы закупки соответствовали актуальным правилам.

Что делать заказчику

Меняйте планы по новым правилам

В ряде случаев начать закупку можно уже через день после внесения изменений в план-график. Изменения коснулись контрактов с единственным поставщиком и некоторых закупок после несостоявшихся процедур.

Правительство привело свои акты по планированию в соответствие с нововведениями, а также дополнило их: заключить контракт для устранения последствий аварий и для экстренной медицинской помощи можно в день внесения изменений в план-график.

Проверьте извещения и документацию

Переработать необходимо документы как электронных, так и обычных закупок, размещенных после 1 июля.

Не требуйте обеспечения заявки, если НМЦК в конкурсе или аукционе составляет 1 млн руб. или меньше. Если она больше, выбирайте размер обеспечения из диапазонов, указанных в таблице.

Требования к участникам дополните еще одним: у них не должно быть законодательных ограничений для участия в закупках.

Для аукционов с НМЦК 3 млн руб. или меньше назначайте дату рассмотрения первых частей заявок на следующий рабочий день после окончания их подачи.

Проводите внешнюю экспертизу чаще

Она стала обязательной для приемки по контрактам, заключенным с единственным поставщиком после несостоявшихся электронных процедур, в том числе электронного аукциона.

Отчитывайтесь о контрактах по новым правилам

Теперь у заказчика есть пять рабочих дней, чтобы направить информацию в реестр контрактов.

Отчет об исполнении этапа нужен только для контрактов с ценой больше 1 млрд руб. и контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капстроительства, сохранение объектов культурного наследия.

Минфин пояснил: если контракт заключили до 1 июля, а обязанность разместить отчет появилась после 1 июля, отчитываться нужно по новым правилам.

Новые электронные закупки уже можно проводить

Пока для электронных процедур нужно использовать "старые" площадки.

Однако правительство уже определило перечень новых площадок, которые должны начать работу не позднее 1 октября. До этой даты операторы площадок обязаны заключить соглашения с ФАС и Минфином.

Что делать участнику

Получите электронную подпись и аккредитацию на площадках

Чтобы участвовать в электронных аукционах и новых электронных закупках, нужны:

• квалифицированная электронная подпись. Для ее получения обратитесь в один из аккредитованных удостоверяющих центров (см. перечень АУЦ на сайте Минкомсвязи);
• аккредитация на электронных площадках. Если вы прошли ее до 1 июля, повторять процедуру не нужно. Тем, кто в электронных аукционах раньше не участвовал, требуется зайти на сайт оператора (их перечень есть здесь) и аккредитоваться, следуя размещенным там инструкциям. Чтобы участвовать во всех закупках, нужно сделать то же самое на всех площадках.

Можно подготовиться к подаче документов в реестр участников

Минфин разработал проект постановления о работе реестра участников закупок. По замыслу ведомства, направлять в него сведения можно будет уже с 1 декабря 2018 года. Однако если вы аккредитованы на площадке и в ваших документах ничего не изменилось, на регистрацию в ЕИС у вас есть время до 31 декабря 2019 года.

Спецсчета все еще не нужны

Обеспечение заявок на участие в электронных закупках пока вносите так же, как делали это при проведении электронных аукционов.

Спецсчета станут необходимы только после начала работы новых площадок. Правительство утвердило перечень банков, в которых участники госзакупок смогут их открыть. Чтобы это сделать, дождитесь, когда ваш банк заключит соглашения со всеми операторами электронных площадок. Если у вас уже есть счет в банке из перечня, вы сможете заключить дополнительное соглашение о его использовании в качестве специального.

Минфин пообещал, что до конца 2018 года Закон N 44-ФЗ изменят, и бюджетные учреждения не будут предоставлять обеспечение заявки. До тех пор на спецсчете учреждения можно будет разместить не больше средств, чем необходимо для обеспечения поданных заявок.

29 августа в Уфе в рамках социального проекта около двухсот детей от 10 до 16 лет обучились не только обращаться с деньгами, но и попробовали самостоятельно заработать на свою мечту.

День финансовой грамотности для детей и подростков организовал Союз предпринимателей г. Уфы совместно с Институтом дополнительного профессионального образования «Респект». Это был не набор скучных лекций, а увлекательное действие в виде квеста, где ребята сами рассчитывали проценты и налоги, проверяли кассовые чеки, устраивались на работу и планировали личный бюджет.

А началось все с постановки финансовой цели. Каждый участник квеста определил свою мечту (например, смартфон, ноутбук, велосипед, поездка на море) и оценил ее реальную стоимость. В ходе веселого путешествия ребята останавливались на тематических станциях, где выполняли задания и «зарабатывали» свою валюту. Давайте мысленно пройдемся по станциям вместе с детьми и узнаем, чему же они научились.

Правильно ли продавец дал сдачу? Быть внимательными при покупке дети научились на станции «Магазин у кассы». Понимать, действительно ли можно сэкономить на скидках или это уловка маркетологов – на станции «В гипермаркете на распродаже». Как вернуть в магазин купленный товар, если он не подошел, разбирались у «Юриста», а рассчитать налоговый вычет из зарплаты – в «Налоговой инспекции».

На «Ярмарке вакансий» ребята попробовали себя в разных профессиях и самостоятельно придумывали рекламные слоганы, раздавали листовки, выкладывали посты в социальные сети, переводили слова с английского языка и даже подметали полы. В конце участники подсчитали полученные «деньги» и определили, смогли ли они накопить на свою мечту. Практически все ребята достигли своей финансовой цели, а некоторые сумели заработать и на несколько покупок.  

- Мы постарались в игровой форме привить школьникам серьезное отношение к деньгам, - поясняет автор проекта Оксана Шарова, экономист по образованию, кандидат экономических наук, преподаватель финансовой грамотности для детей - наши дети всегда хотят себе что-то новое: игрушку, одежду, гаджеты. Но они не знают, откуда берутся финансы, и поэтому не понимают, почему родители отказывают в исполнении желаний. А когда появляются карманные деньги – часто не умеют их правильно тратить. Мы надеемся, что с помощью нашего проекта ребенок поймет цену деньгам и научится правильно принимать финансовые решения, делать выбор и нести за него ответственность. Это может стать решающим фактором для успешности во взрослой жизни.

Как отметили юные участники квеста, было увлекательно примерить на себя роли взрослых. Кто ты: бизнесмен, учитель, программист, менеджер, а может пенсионер? Какой у тебя состав семьи, каким владеешь имуществом? И тут начинается самое интересное: если ты предприниматель, будь добр указать, какие налоги нужно регулярно платить государству, а если в твоей семье трое детей – от каких лишних трат лучше отказаться, чтобы сберечь семейный бюджет. Вот так с помощью житейских ситуаций ребята знакомились с миром финансов.

Организаторы квеста не оставили без внимания и взрослых. Пока ребята зарабатывали на свою мечту, родители узнали от психологов, как правильно выстраивать взаимоотношения с детьми, а также получили личные консультации по улучшению своего финансового состояния.

День финансовой грамотности в виде квеста прошел в Уфе впервые и подарил детям и их родителям незабываемые эмоции, позитив и полезные знания. Надеемся, что это станет доброй традицией, ведь как говорят миллионеры: «Если хочешь стать богатым, будь финансово грамотным».

Смотрите также:

Бизнес-школа для детей «MINI BOSS» - старт для успешных людей

Если работник заболел в отпуске за свой счет и выздоровел до его окончания - больничный не оплачивается. При выздоровлении после окончания отпуска больничный оплачивается с первого календарного дня после отпуска. Размер пособия по временной нетрудоспособности определяется в общем порядке.

1. Оплата больничного в случае болезни во время отпуска без сохранения зарплаты

В случае вашей болезни по общему правилу работодатель обязан выплатить вам пособие по временной нетрудоспособности (ст. 183 ТК РФ; п. 1 ч. 1 ст. 1.4, п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Однако в случае, если вы заболели во время отпуска без сохранения зарплаты, оплата больничного имеет свои особенности.

Выплата пособия по нетрудоспособности в случае болезни во время отпуска без сохранения зарплаты зависит от даты вашего выздоровления (ст. 183 ТК РФ):

1. Вы заболели во время отпуска и выздоровели до его окончания.

В этом случае работодатель не оплатит больничный, так как во время отпуска вы были освобождены от работы без сохранения зарплаты (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ; пп. "а" п. 17 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375).

2. Вы заболели во время отпуска, а выздоровели после его окончания.

В этом случае подлежит оплате период болезни с первого календарного дня после окончания отпуска (ч. 2 ст. 5 Закона N 255-ФЗ; п. 22 Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н).

2. Размер пособия по временной нетрудоспособности

Размер оплаты исчисляется в процентах от среднего дневного заработка и зависит от продолжительности вашего страхового стажа (до пяти лет стажа - 60%, от пяти до восьми лет - 80%, восемь лет и более - 100%) (ч. 1 ст. 7 Закона N 255-ФЗ).

2.1. Общее правило

Если в течение двух лет, предшествующих году болезни, вы работали, размер пособия определяется исходя из размера среднего дневного заработка за этот период (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Средний дневной заработок определяется по формуле (ч. 3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ):

Вся сумма начисленных вам за два года выплат / 730 дн.

Пример. Расчет пособия по временной нетрудоспособности

Работнику предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 11.01.2018 по 17.01.2018, больничный выдан с 15.01.2018 по 19.01.2018, стаж работника - менее пяти лет, сумма выплат за 2016 г. - 500 000 руб., за 2017 г. - 550 000 руб.

Размер среднего дневного заработка: (500 000 + 550 000) : 730 = 1 438,36 руб.

Количество дней болезни, за которые полагается пособие: с 18.01.2018 по 19.01.2018 - 2 дня.

Размер пособия: 1 438,36 x 2 x 60% = 1 726,03 руб.

2.2. Если в течение последних двух лет вы находились в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком

Если в 2016 и (или) 2017 гг. вы находились в таких отпусках, вы можете написать заявление на замену этих лет предшествующими календарными годами (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Такая замена возможна, только если она приведет к увеличению размера пособия. Замена календарных лет в целях расчета среднего заработка для исчисления пособий может осуществляться не на любые годы (год) по вашему выбору, а на непосредственно предшествующие годам, в которых вы находились в отпусках по беременности и родам или по уходу за ребенком (Письмо ФСС РФ от 30.11.2015 N 02-09-11/15-23247).

Пример. Расчет пособия по временной нетрудоспособности

Работница находится в отпуске без сохранения заработной платы с 11.01.2018 по 17.01.2018, больничный выдан с 15.01.2018 по 19.01.2018, стаж работницы составляет менее пяти лет, в 2016 - 2017 гг. работница находилась в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, сумма выплат за 2014 г. - 300 000 руб., за 2015 г. - 350 000 руб., за 2016 г. - 250 000 руб., за 2017 г. - 200 000 руб.

Поскольку замена величины среднего заработка за 2016 - 2017 гг. на 2014 - 2015 гг. при расчете размера пособия приведет к увеличению его размера, работница вправе подать заявление о такой замене.

Размер среднего дневного заработка составит: (300 000 + 350 000) : 730 = 890,41 руб.

Количество дней болезни, за которые полагается пособие: с 18.01.2018 по 19.01.2018 - 2 дня.

Размер пособия составит: 890,41 x 2 x 60% = 1 068,49 руб.

2.3. Если вы трудитесь неполное рабочее время

Если на момент болезни вы работаете на условиях неполного рабочего времени, то необходимо сравнить размер среднего месячного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления болезни, с величиной МРОТ. Если средний месячный заработок окажется меньше величины МРОТ, установленного на момент наступления болезни, то размер пособия будет определяться пропорционально продолжительности вашего рабочего времени.

Если средний месячный заработок выше величины МРОТ, то указанное ограничение не применяется (ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Справка. Минимальный размер оплаты труда

С 01.05.2018 МРОТ составляет 11 163 руб., в период с 01.01.2018 по 30.04.2018 - 9 489 руб. (ст. 1 Закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ; ст. 3 Закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ).

Необходимо отметить, что сравнение среднего месячного заработка за расчетный период с МРОТ производится через средний дневной заработок (Письмо ФСС РФ от 11.03.2011 N 14-03-18/05-2129).

Пример. Расчет пособия по временной нетрудоспособности

Работник находится в отпуске без сохранения заработной платы с 11.01.2018 по 17.01.2018, больничный выдан с 15.01.2018 по 19.01.2018, страховой стаж работника составляет менее пяти лет, сумма выплат за 2016 г. - 200 000 руб., за 2017 г. - 250 000 руб. Продолжительность рабочего времени работника - 20 часов в неделю.

Размер среднего дневного заработка составит: (200 000 + 250 000) : 730 = 616,44 руб.

Размер среднего дневного заработка, исчисленного исходя из МРОТ, установленного на дату оформления больничного, составит: 9 489 x 24 : 730 = 311,97 руб.

Так как средний месячный заработок выше величины МРОТ (616,44 руб. > 311,97 руб.), то размер пособия определяется без учета пропорции продолжительности рабочего времени.

Количество дней болезни, за которые полагается пособие: с 18.01.2018 по 19.01.2018 - 2 дня.

Размер пособия составит: 616,44 x 2 x 60% = 739,73 руб.

2.4. Минимальный размер пособия

Если в период 2016 - 2017 гг. вы не имели заработка или размер заработка в расчете на месяц за этот период меньше МРОТ, установленного законом на день наступления болезни, а также если ваш страховой стаж менее 6 месяцев, то для расчета пособия необходимо использовать величину МРОТ (ч. 6 ст. 7, ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Пример. Расчет пособия по временной нетрудоспособности

Работник находится в отпуске без сохранения заработной платы с 11.01.2018 по 17.01.2018, больничный выдан с 15.01.2018 по 19.01.2018, страховой стаж работника составляет менее пяти лет, в 2016 - 2017 гг. работник не имел заработка.

Размер среднего дневного заработка составит: 9 489 (МРОТ на дату оформления больничного) x 24 : 730 = 311,97 руб.

Количество дней болезни, за которые полагается пособие: с 18.01.2018 по 19.01.2018 - 2 дня.

Размер пособия составит: 311,97 x 2 x 60% = 374,36 руб.

2.5. Максимальный размер пособия

Размер заработка за год для расчета пособия не может превышать предельный размер базовой суммы для начисления страховых взносов за соответствующий год (ч. 2, 3.2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ; п. 6 ст. 421 НК РФ; ч. 4 ст. 8 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Предельный размер базовой суммы за 2016 г. составляет 718 000 руб., за 2017 г. - 755 000 руб., за 2018 г. - 815 000 руб. (Постановления Правительства РФ от 26.11.2015 N 1265, от 29.11.2016 N 1255, 15.11.2017 N 1378).

Поэтому если за календарные годы, участвующие в расчете пособия, вы получили заработок сверх этих сумм, то превышение не будет учтено для расчета пособия.

Пример. Расчет пособия по временной нетрудоспособности

Работник был в отпуске без сохранения заработной платы с 11.01.2018 по 17.01.2018, больничный выдан с 15.01.2017 по 19.01.2017, страховой стаж работника составляет менее пяти лет, сумма выплат за 2016 г. - 650 000 руб., за 2017 г. - 760 000 руб.

Размер среднего дневного заработка составит: (650 000 + 755 000) : 730 = 1 924,66 руб.

Количество дней болезни, за которые полагается пособие: с 18.01.2018 по 19.01.2018 - 2 дня.

Размер пособия составит: 1 924,66 x 2 x 60% = 2 309,59 руб.

документ в онлайн-версии