Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 20.07.2012 N 744

"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"

Объем финансирования федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" увеличен с 149146,3 до 158726,8 млн. рублей

Целью программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Среди задач программы:

- повышение интереса населения России к занятиям физической культурой и спортом;

- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства;

- создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков.

Постановление Правительства РФ от 20.07.2012 N 745

"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы"

Объем финансирования федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы увеличен с 626,32 до 627,02 млрд. рублей

Уточнены также основные целевые индикаторы программы.

Целями программы являются, в частности:

- формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;

- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Среди основных задач программы:

- создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса;

- повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

- обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями.

Постановление Правительства РФ от 25.07.2012 N 768

"О внесении изменений в Положение о регистрации системы добровольной сертификации"

Упрощен порядок подачи документов для регистрации систем добровольной сертификации

Установлено, что лицо, создавшее систему добровольной сертификации (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), обязано представлять в Росстандарт заявление, содержащее сведения о своем наименовании либо имени и фамилии, а также адресе, и, в отличие от действующего порядка, вправе не представлять копию документа, подтверждающего факт внесения сведений об этом лице в ЕГРЮЛ или в ЕГРИП. В таком случае Росстандарт должен получить официальную информацию о внесении заявителя в ЕГРЮЛ или в ЕГРИП в Федеральной налоговой службе через систему межведомственного электронного взаимодействия.

С 1 января 2013 года вступит в силу норма, устанавливающая возможность не представлять в Росстандарт и документ об оплате регистрации системы добровольной сертификации. Факт оплаты регистрации системы добровольной сертификации будет подтверждаться данными соответствующего территориального органа Федерального казначейства, также полученными Росстандартом по межведомственному запросу.

Постановление Правительства РФ от 25.07.2012 N 769

"Об определении уполномоченных федеральных органов исполнительной власти на выдачу разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка"

Уточнены полномочия Росморречфлота и Минрегиона России по выдаче разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка

Определено, что Росморречфлот уполномочен выдавать разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае его создания в границах морских портов или на основании решений Правительства РФ о строительстве или расширении морского порта.

Минрегион России выдает данные разрешения в случае создания такого участка на территориях 2-х и более субъектов РФ.

Приказ МЧС России от 28.06.2012 N 375

"Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2012 N 24901.

Регламентирован порядок осуществления МЧС России надзора за выполнением требований пожарной безопасности

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц МЧС России при осуществлении такого надзора, а также требования к порядку их выполнения, в том числе права и обязанности субъектов проверок, проводимых в рамках надзора.

В приложениях к Регламенту приведены адреса территориальных органов МЧС России по регионам РФ.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минэкономразвития России от 25.06.2012 N 347

"Об утверждении примерного устава общества с ограниченной ответственностью, доля в уставном капитале которого находится в собственности Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.07.2012 N 24961.

Утвержден примерный устав общества с ограниченной ответственностью, создаваемого в процессе приватизации, в котором не образуются советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии

Примерный устав разработан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.01.2012 N 34 "Об управлении находящимися в собственности Российской Федерации долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации".

В примерном уставе определены:

цели и предмет деятельности Общества;

требования к уставному капиталу;

порядок управления Обществом;

полномочия генерального директора Общества;

порядок распределения прибыли, а также реорганизации и ликвидации Общества.

Информационное сообщение Роспатента

"Об изменениях в Положении о патентных и иных пошлинах"

Начиная с 23 августа 2012 года размеры патентных и иных пошлин будут взиматься в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 781

Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2011 года N 781 были утверждены изменения, вносимые в "Положение о патентных и иных пошлинах...", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2008 года N 941. Постановление N 781 подготовлено с целью выравнивания размеров патентных пошлин при оказании государственных услуг всем лицам, несмотря на их гражданство. Тем самым обеспечивается предоставление национального режима иностранным лицам, что в полной мере отвечает нормам и правилам Всемирной Торговой Организации.

Сообщается, что Постановление N 781 вступает в силу с даты присоединения Российской Федерации к ВТО (Россия станет членом ВТО 22 августа 2012 года), в связи с чем начиная с 23 августа 2012 года размеры патентных и иных пошлин будут взиматься в соответствии с Постановлением N 781.

Роспатент обращает внимание заинтересованных лиц, что по общему правилу соответствие размера уплаченной пошлины установленному размеру определяется на дату поступления документов или материалов заявки, ходатайства, заявления, возражения. В некоторых случаях соответствие размера уплаченной пошлины установленному размеру определяется на дату ее уплаты или поступления ходатайства о ее зачете, если пошлина уплачена или ходатайство поступило в установленные сроки.

ЖИЛИЩЕ

<Письмо> Минрегиона России от 17.02.2012 N 3224-НП/14

Если общедомовой прибор учета электроэнергии запрограммирован на дифференцированный по времени суток учет электроэнергии, исполнитель коммунальных услуг рассчитывается с ресурсоснабжающей организацией по такому общедомовому прибору учета, вне зависимости от наличия в помещениях дома индивидуальных приборов учета

Этот вывод Минрегион России сделал на основе анализа "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Письмо ФНС России от 17.07.2012 N ЕД-4-3/11816@

"О налоге на добавленную стоимость"

Минфином России даны разъяснения, касающиеся применения НДС в отношении транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых казахстанскому налогоплательщику российской организацией при организации перевозки автомобильным транспортом товаров, ввозимых на территорию РФ с территории государства - члена Таможенного союза

Сообщается, в частности, что согласно подпункту 2.1 пункта 1 статьи 164 НК РФ нулевая ставка НДС применяется в отношении транспортно-экспедиционных услуг, перечень которых установлен данным подпунктом, оказываемых российскими организациями на основании договора транспортной экспедиции при организации международных перевозок товаров, в том числе автомобильным транспортом, между пунктами отправления и назначения товаров, один из которых расположен на территории РФ, а другой - за ее пределами.

Таким образом, транспортно-экспедиционные услуги, предусмотренные подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 164 НК РФ, оказываемые российской организацией на основании договора транспортной экспедиции при организации международной перевозки товаров автомобильным транспортом от пункта отправления, расположенного на территории государства - члена Таможенного союза, до пункта назначения, расположенного на территории РФ, подлежат налогообложению НДС по ставке в размере 0 процентов независимо от количества перевозчиков, участвующих в оказании услуг по транспортировке товаров, и ставки налога, применяемой налогоплательщиками, оказывающими услуги по транспортировке.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФАС России от 26.06.2012 N 409

"Об утверждении Порядка предоставления бирже списка аффилированных лиц хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, аккредитованным и (или) участвующим в торгах (в том числе путем подачи заявок на участие в торгах брокеру, брокерам)"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2012 N 24972.

Регламентирован порядок выполнения занимающими доминирующее положение хозяйствующими субъектами одного из условий, при котором установленная ими на бирже цена товара признается рыночной, а не монопольно высокой

Таким условием (кроме прочих обязательных) в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" является предоставление бирже списка аффилированных лиц в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.

ФАС России установила, что участвующий в биржевых торгах хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, должен направлять бирже информацию о своих аффилированных лицах в виде списка аффилированных лиц ежеквартально и в связи с изменениями или дополнениями в этом списке. Установлен также порядок определения даты направления списка аффилированных лиц, внесения в список изменений и направления бирже измененного списка. Рекомендован образец списка аффилированных лиц.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минэкономразвития России от 19.07.2012 N 439

"Об утверждении Порядка оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны, в том числе перечня документов, прилагающихся к заявке"

Установлены правила оформления и подачи заявки на создание ОЭЗ

В приложении к утвержденному Минэкономразвития России "Порядку оформления и подачи заявки..." приводится перечень документов, прилагающихся к заявке на создание особой экономической зоны. Для создания одной ОЭЗ оформляется отдельная заявка.