от 30 июля 2012 года

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" [1] и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление [2] Правительства РФ от 20.07.2012 N 744

"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"

Объем финансирования федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" увеличен с 149146,3 до 158726,8 млн. рублей

Целью программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Среди задач программы:

- повышение интереса населения России к занятиям физической культурой и спортом;

- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства;

- создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков.

Постановление [3] Правительства РФ от 20.07.2012 N 745

"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы"

Объем финансирования федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы увеличен с 626,32 до 627,02 млрд. рублей

Уточнены также основные целевые индикаторы программы.

Целями программы являются, в частности:

- формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;

- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Среди основных задач программы:

- создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса;

- повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

- обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями.

Постановление [4] Правительства РФ от 25.07.2012 N 768

"О внесении изменений в Положение о регистрации системы добровольной сертификации"

Упрощен порядок подачи документов для регистрации систем добровольной сертификации

Установлено, что лицо, создавшее систему добровольной сертификации (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), обязано представлять в Росстандарт заявление, содержащее сведения о своем наименовании либо имени и фамилии, а также адресе, и, в отличие от действующего порядка, вправе не представлять копию документа, подтверждающего факт внесения сведений об этом лице в ЕГРЮЛ или в ЕГРИП. В таком случае Росстандарт должен получить официальную информацию о внесении заявителя в ЕГРЮЛ или в ЕГРИП в Федеральной налоговой службе через систему межведомственного электронного взаимодействия.

С 1 января 2013 года вступит в силу норма, устанавливающая возможность не представлять в Росстандарт и документ об оплате регистрации системы добровольной сертификации. Факт оплаты регистрации системы добровольной сертификации будет подтверждаться данными соответствующего территориального органа Федерального казначейства, также полученными Росстандартом по межведомственному запросу.

Постановление [5] Правительства РФ от 25.07.2012 N 769

"Об определении уполномоченных федеральных органов исполнительной власти на выдачу разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка"

Уточнены полномочия Росморречфлота и Минрегиона России по выдаче разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка

Определено, что Росморречфлот уполномочен выдавать разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае его создания в границах морских портов или на основании решений Правительства РФ о строительстве или расширении морского порта.

Минрегион России выдает данные разрешения в случае создания такого участка на территориях 2-х и более субъектов РФ.

Приказ [6] МЧС России от 28.06.2012 N 375

"Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2012 N 24901.

Регламентирован порядок осуществления МЧС России надзора за выполнением требований пожарной безопасности

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц МЧС России при осуществлении такого надзора, а также требования к порядку их выполнения, в том числе права и обязанности субъектов проверок, проводимых в рамках надзора.

В приложениях к Регламенту приведены адреса территориальных органов МЧС России по регионам РФ.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ [7] Минэкономразвития России от 25.06.2012 N 347

"Об утверждении примерного устава общества с ограниченной ответственностью, доля в уставном капитале которого находится в собственности Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.07.2012 N 24961.

Утвержден примерный устав общества с ограниченной ответственностью, создаваемого в процессе приватизации, в котором не образуются советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии

Примерный устав разработан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.01.2012 N 34 "Об управлении находящимися в собственности Российской Федерации долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации".

В примерном уставе определены:

цели и предмет деятельности Общества;

требования к уставному капиталу;

порядок управления Обществом;

полномочия генерального директора Общества;

порядок распределения прибыли, а также реорганизации и ликвидации Общества.

Информационное сообщение [8] Роспатента

"Об изменениях в Положении о патентных и иных пошлинах"

Начиная с 23 августа 2012 года размеры патентных и иных пошлин будут взиматься в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 781

Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2011 года N 781 были утверждены изменения, вносимые в "Положение о патентных и иных пошлинах...", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2008 года N 941. Постановление N 781 подготовлено с целью выравнивания размеров патентных пошлин при оказании государственных услуг всем лицам, несмотря на их гражданство. Тем самым обеспечивается предоставление национального режима иностранным лицам, что в полной мере отвечает нормам и правилам Всемирной Торговой Организации.

Сообщается, что Постановление N 781 вступает в силу с даты присоединения Российской Федерации к ВТО (Россия станет членом ВТО 22 августа 2012 года), в связи с чем начиная с 23 августа 2012 года размеры патентных и иных пошлин будут взиматься в соответствии с Постановлением N 781.

Роспатент обращает внимание заинтересованных лиц, что по общему правилу соответствие размера уплаченной пошлины установленному размеру определяется на дату поступления документов или материалов заявки, ходатайства, заявления, возражения. В некоторых случаях соответствие размера уплаченной пошлины установленному размеру определяется на дату ее уплаты или поступления ходатайства о ее зачете, если пошлина уплачена или ходатайство поступило в установленные сроки.

ЖИЛИЩЕ

<Письмо> [9] Минрегиона России от 17.02.2012 N 3224-НП/14

Если общедомовой прибор учета электроэнергии запрограммирован на дифференцированный по времени суток учет электроэнергии, исполнитель коммунальных услуг рассчитывается с ресурсоснабжающей организацией по такому общедомовому прибору учета, вне зависимости от наличия в помещениях дома индивидуальных приборов учета

Этот вывод Минрегион России сделал на основе анализа "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Письмо [10] ФНС России от 17.07.2012 N ЕД-4-3/11816@

"О налоге на добавленную стоимость"

Минфином России даны разъяснения, касающиеся применения НДС в отношении транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых казахстанскому налогоплательщику российской организацией при организации перевозки автомобильным транспортом товаров, ввозимых на территорию РФ с территории государства - члена Таможенного союза

Сообщается, в частности, что согласно подпункту 2.1 пункта 1 статьи 164 НК РФ нулевая ставка НДС применяется в отношении транспортно-экспедиционных услуг, перечень которых установлен данным подпунктом, оказываемых российскими организациями на основании договора транспортной экспедиции при организации международных перевозок товаров, в том числе автомобильным транспортом, между пунктами отправления и назначения товаров, один из которых расположен на территории РФ, а другой - за ее пределами.

Таким образом, транспортно-экспедиционные услуги, предусмотренные подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 164 НК РФ, оказываемые российской организацией на основании договора транспортной экспедиции при организации международной перевозки товаров автомобильным транспортом от пункта отправления, расположенного на территории государства - члена Таможенного союза, до пункта назначения, расположенного на территории РФ, подлежат налогообложению НДС по ставке в размере 0 процентов независимо от количества перевозчиков, участвующих в оказании услуг по транспортировке товаров, и ставки налога, применяемой налогоплательщиками, оказывающими услуги по транспортировке.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ [11] ФАС России от 26.06.2012 N 409

"Об утверждении Порядка предоставления бирже списка аффилированных лиц хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, аккредитованным и (или) участвующим в торгах (в том числе путем подачи заявок на участие в торгах брокеру, брокерам)"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2012 N 24972.

Регламентирован порядок выполнения занимающими доминирующее положение хозяйствующими субъектами одного из условий, при котором установленная ими на бирже цена товара признается рыночной, а не монопольно высокой

Таким условием (кроме прочих обязательных) в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" является предоставление бирже списка аффилированных лиц в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.

ФАС России установила, что участвующий в биржевых торгах хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, должен направлять бирже информацию о своих аффилированных лицах в виде списка аффилированных лиц ежеквартально и в связи с изменениями или дополнениями в этом списке. Установлен также порядок определения даты направления списка аффилированных лиц, внесения в список изменений и направления бирже измененного списка. Рекомендован образец списка аффилированных лиц.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ [12] Минэкономразвития России от 19.07.2012 N 439

"Об утверждении Порядка оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны, в том числе перечня документов, прилагающихся к заявке"

Установлены правила оформления и подачи заявки на создание ОЭЗ

В приложении к утвержденному Минэкономразвития России "Порядку оформления и подачи заявки..." приводится перечень документов, прилагающихся к заявке на создание особой экономической зоны. Для создания одной ОЭЗ оформляется отдельная заявка.