В правительстве разработали порядок проведения государственной экспертизы товаров, не имеющих отечественных аналогов. Максимальная стоимость новой обязательной государственной услуги не превысит 9 тысяч рублей.

Министерство промышленности и торговли обнародовало проект постановления правительства, который уточняет критерии отнесения промышленной продукции к товарам, не имеющим аналогов в Российской Федерации. В документе также прописаны порядок отнесения к иностранной продукции с учетом экспертизы и методика расчета платы за проведение сравнительного анализа. Все эти новшества нужны чиновникам, чтобы контролировать продукцию, закупаемую на государственные деньги.

Критерии иностранной продукции

По инициативе Минпромторга, к промышленной продукции, не имеющей аналогов в РФ, будут относить товары:

• которые фактически не производятся на территории страны. Это должно быть подтверждено в порядке, предусмотренном соответствующим приказом ведомства;
• параметры и свойства которых отличаются от имеющихся у российской продукции. Речь идет о гарантийных сроках, сроках годности или сроках службы, надежности, энергоемкости, экологичности, любых свойствах, существенным образом влияющих на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики продукции.

Эти же требования установлены в постановлении Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации». Однако чиновники решили не отменять документ, а повторить правила отнесения продукции к не имеющей российских аналогов.

Государственная экспертиза иностранной промышленной продукции

Главная задача нового постановления – определить, как отличить товар, не имеющий российских аналогов. Ранее заказчики требовали подтвердить наличие существенных отличий, но доверять предъявляемым заключениям можно было не всегда. Поэтому в правительстве разработали порядок проведения государственной экспертизы, установили требования к организациям, осуществляющим ее, а также предложили методику расчета стоимости проведенного анализа.

Планируется, что производитель/поставщик будет обращаться за проведением экспертизы своей продукции в Минпромторг. В течение 5 дней ему выдадут заключение о том, является ли его товар уникальным для территории РФ. Если это так, то соответствующим свидетельством можно будет пользоваться на протяжении года. На такой же период чиновники занесут проверенную продукцию в специальный реестр товаров, не имеющих аналогов в РФ. Если в течение этого года у Минпромторга появится информация, что в стране появился аналог по одному из действующих критериев, продукция перестанет быть уникальной и свидетельство утратит силу.

Проведение экспертизы станет необходимой и обязательной государственной услугой. Поэтому ее предельная стоимость определена заранее – не более 8837,5 рублей.

Зачем нужны эти поправки

Действующее законодательство запрещает госзаказчикам тратить бюджетные деньги на иностранную промышленную продукцию. Закон о закупках № 44-ФЗ гласит, что приобретать заграничную одежду, обувь, оборудование, мебель, машины и многое другое можно только в том случае, если производитель/поставщик докажет отсутствие аналогов на территории страны. Но поскольку закон не уточняет, как проводить экспертизу промышленной продукции, возникают спорные моменты и возможность обойти нормы.

Именно по этой причине в Минпромторге совместно с ФАС и Минэкономразвития разработали дополнительное постановление правительства. Чиновники уверены, что оно поможет усовершенствовать нормативную базу, сократит число нарушений со стороны госзаказчиков, позволит отечественному производителю получать больше заказов.

В пояснительной записке к документу среди негативных эффектов от принятия новых положений указана возможность снижения качества поставляемой на госнужды продукции. Эту проблему смогут решить непосредственно заказчики, если будут предъявлять высокие требования к приобретаемым промышленным товарам.

В проекте постановления указано, что новые правила вступят в силу с 1 сентября 2016 года. Пока непонятно, успеет ли кабинет министров одобрить документ, но очевидно, что он начнет работать уже до конца года.

Источник: http://ppt.ru/news/137001

1 сентября 2016 года вступают в силу поправки в КоАП РФ, связанные с новым порядком задержания транспортных средств в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования и управления автотранспортом.

С 1 сентября 2016 года меняется редакция одной из статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанной с порядком задержания транспортных средств нарушителей в качестве меры административной профилактики.

Порядок задержания транспорта

Статьей 27.13 КоАП РФ теперь предусмотрено, что любое транспортное средство может быть задержано в целях пресечения нарушений правил его эксплуатации, использования, а также управления им, предусмотренных рядом статей Кодекса. Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

В пункт 8 статьи 27.13 КоАП РФ добавлено требование о том, что копия протокола о задержании транспортного средства, составленного в отсутствие водителя, с решением должностного лица о возврате задержанного транспортного средства должна быть вручена его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, сразу же после устранения причины задержания транспортного средства. Лица, привлеченные к административной ответственности за правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, должны оплатить стоимость перемещения и хранения задержанных транспортных средств, в порядке, установленном законами субъектов РФ. Возврат задержанного транспорта владельцам осуществляется незамедлительно после устранения причины его задержания.

Лица, привлеченные к административной ответственности должны оплатить стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства возлагается на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей. Кроме того, расходы могут быть возмещены за счет средств бюджета.

Источник: http://ppt.ru/news/137010