Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 10.02.2015 N 112

"О внесении изменений в пункт 4 Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов"

В типовое положение о региональном органе власти в области государственного регулирования тарифов внесены изменения, уточняющие полномочия таких органов

Типовое положение определяет основные задачи, порядок формирования и основные полномочия регионального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В число их полномочий, в частности, включено:

- осуществление в случае, предусмотренном Федеральным законом "О теплоснабжении", согласования значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию;

- осуществление в случаях, предусмотренных законодательством РФ о концессионных соглашениях, согласования значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера), а также предварительного согласования их изменений;

- осуществление в установленном Правительством РФ порядке согласования решения организатора конкурса или концедента о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством РФ о концессионных соглашениях и Федеральным законом "О теплоснабжении";

- предоставление по запросу организатора конкурса или концедента в установленном порядке информации о ценах, величинах, значениях и параметрах, включаемых в конкурсную документацию;

- согласование в случаях, установленных законодательством РФ о концессионных соглашениях, установления, изменения и корректировки регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые концессионером товары и оказываемые услуги до конца срока действия концессионного соглашения по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными и региональными законами и иными нормативными правовыми актами;

- согласование в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", установления, изменения и корректировки регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые арендатором товары и оказываемые услуги в сфере теплоснабжения до конца срока действия договора аренды по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными и региональными законами и иными нормативными правовыми актами.

Кроме того, установлено, что данный орган представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию о величине перекрестного субсидирования и ее поэтапном сокращении в субъекте РФ в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 12.01.2015 N 2н

"О внесении изменений в Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2015 N 35962.

Уточнен порядок выдачи работникам различных отраслей специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ)

Установлено, в частности, следующее:

- работодатели вправе вести карточки учета выдачи работникам СИЗ в электронной форме с обязательной персонификацией работника;

- закреплено право работодателя организовать выдачу СИЗ и их сменных элементов простой конструкции, не требующих проведения дополнительного инструктажа, посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования). При этом требуется персонификация работника и автоматическое заполнение данных о выданных СИЗ в электронную форму карточки учета выдачи СИЗ;

- работники сторонних организаций при выполнении работ в производственных цехах и участках, где имеются вредные или опасные производственные факторы, которые могут на них воздействовать, должны быть обеспечены своим работодателем СИЗ в соответствии с типовыми нормами, предусмотренными для работников соответствующих профессий организации, в которую их направляют;

- ознакомление работника с правилами обеспечения СИЗ и с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами их выдачи проводится при проведении вводного инструктажа, а не при заключении трудового договора, как это было установлено ранее.

Руководителям и специалистам, которые в соответствии с должностными обязанностями периодически посещают производственные помещения и могут в связи с этим подвергаться воздействию вредных или опасных производственных факторов, должны выдаваться соответствующие СИЗ на время посещения данных объектов.

При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии которых характерны для выполняемых работ.

Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки

(утв. Минтрудом России)

Минтрудом России подготовлены рекомендации о порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и имущественных обязательствах, а также о порядке заполнения соответствующей справки

В методических рекомендациях приводится, в частности:

перечень лиц, обязанных представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

сроки представления таких сведений, отчетный период и отчетная дата представления сведений;

круг лиц (членов семьи), в отношении которых необходимо предоставить сведения;

рекомендуемые действия при невозможности предоставить сведения в отношении членов семьи (указывается, куда следует обратиться с соответствующим заявлением).

Также даны рекомендации по заполнению разделов справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 11.02.2015 N 114

"О внесении изменений в Правила определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а также на участках недр, предлагаемых к включению в границы участка недр, предоставленного в пользование, в случае изменения его границ"

С 1 января 2015 года изменяется порядок уплаты разовых платежей за пользование недрами

В частности, в целях расчета минимального размера разового платежа введен пониженный коэффициент, характеризующий минимальный процент расчетной величины суммы налога в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации, в отношении нефти и (или) газового конденсата, равный 0,05 (по общему правилу применяется коэффициент равный 0,1).

Поправки коснулись также формулы определения расчетной величины суммы НДПИ для полезных ископаемых, налоговая база при добыче которых определяется как количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении в соответствии со статьей 338 НК РФ (уточнен порядок определения участвующего в расчете показателя средней величины ставки НДПИ).

Установлен также порядок определения:

базового значения единицы условного топлива;

цены газа горючего природного;

коэффициента, характеризующего долю добытого газа горючего природного (за исключением попутного газа).

Постановление Правительства РФ от 13.02.2015 N 122

"О внесении изменений в Правила определения минимального размера резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию"

Уточнен порядок расчета минимального размера резерва ПФР

МРР определяется Фондом ежегодно по состоянию на 31 декабря отчетного года по установленной формуле.

До внесения поправок МРР определялся исходя из суммы средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, сформированных ПФР и переданных в доверительное управление.

Теперь в основе расчета - средняя стоимость чистых активов, находящаяся в доверительном управлении по всем договорам доверительного управления средствами пенсионных накоплений, средствами выплатного резерва и средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, за отчетный год.

Приказ Минфина России от 23.12.2014 N 163н

"О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2015 N 35954.

Вводится новый порядок включения сведений в Сводный реестр участников бюджетного процесса и иных получателей бюджетных средств

Для включения сведений в сводный реестр информация и документы представляются в Федеральное казначейство с учетом установленных требований к структуре электронных документов и формам и содержанию документов на бумажных носителях. При формировании информации подлежат применению справочники и классификаторы, используемые в информационных системах управления государственными и муниципальными финансами.

Участники бюджетного процесса федерального бюджета до обновления сведений в Сводном реестре в соответствии с новым Порядком вправе осуществлять бюджетные полномочия до истечения сроков действия указанных полномочий, но не позднее 1 июля 2015 года.

Включение обновленной информации и документов в Реестр необходимо обеспечить в следующие сроки:

главным распорядителям средств федерального бюджета, органам управления государственными внебюджетными фондами РФ, федеральным органам государственной власти (государственным органам), осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральных бюджетных и автономных учреждений или права собственника имущества ФГУП, Центральному банку РФ - не позднее 1 июля 2015 года;

финансовым органам субъектов РФ и муниципальных образований, органам управления территориальными государственными внебюджетными фондами - не позднее 1 января 2016 года.

<Письмо> Минфина России от 13.02.2015 N 02-07-07/6783

<О раскрытии в бюджетной отчетности информации о стоимости объектов нефинансовых активов, формирующей налоговую базу по налогу на имущество организаций, земельному налогу>

В бюджетной (бухгалтерской) отчетности подлежит раскрытию информация о стоимости объектов нефинансовых активов, формирующей налогооблагаемую базу по налогу на имущество организаций, земельному налогу

В 2015 году в связи с отменой налоговых льгот, увеличением кадастровой стоимости земельных участков, увеличением общего объема налогооблагаемых объектов произошло значительное увеличение общего объема налогооблагаемой базы по земельному налогу и налогу на имущество организаций относительно 2014 года.

Сообщается, что при подготовке главным распорядителем бюджетных средств обоснований по увеличению бюджетных ассигнований на уплату указанных налогов необходимо руководствоваться:

данными сводной бюджетной (бухгалтерской) отчетности главного распорядителя бюджетных средств, сформированной в соответствии с Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н;

данными сводной бухгалтерской отчетности органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющего в отношении государственных (муниципальных) и автономных учреждений функции и полномочия учредителя, сформированной в соответствии с Приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н;

информацией, представленной подведомственными учреждениями в составе их бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2014 год.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

<Письмо> Минстроя России от 06.02.2015 N 3004-ЛС/08

<Об индексах изменения стоимости строительства, индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ и иных индексах на I квартал 2015 года>

Минстрой России сообщает прогнозные индексы изменения стоимости строительства, индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных работ, прочих работ и затрат, а также оборудования на I квартал 2015 года

Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены закупок при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

Для взаиморасчетов за выполненные работы данные индексы не предназначены.

<Письмо> Минстроя России от 12.02.2015 N 3691-ЛС/08

<Об индексах изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ на I квартал 2015 года>

Минстрой России сообщает прогнозные индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ на I квартал 2015 года

Ранее Письмом Минстроя России от 06.02.2015 N 3004-ЛС/08 до сведения заинтересованных лиц были доведены прогнозные индексы изменения стоимости строительства, индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных работ, прочих работ и затрат, а также оборудования на I квартал 2015 года

Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены закупок при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

Для взаиморасчетов за выполненные работы указанные индексы не предназначены.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 6

"О порядке взимания и размерах платы за возможность подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа с использованием официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2015 N 35988.

С 1 марта 2015 года вступит в силу порядок взимания платы за возможность подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа

Порядок разработан во исполнение Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральный орган исполнительной власти в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости обеспечивает возможность подготовки схемы расположения земельного участка в форме электронного документа с использованием официального сайта в сети Интернет.

Орган кадастрового учета направляет заявителю сообщение с указанием уникального идентификатора платежа для оплаты за возможность подготовки схемы расположения земельного участка в форме электронного документа с использованием официального сайта.

Банковские реквизиты для перечисления платежа размещаются на официальном сайте. Перечисление платежа производится с обязательным указанием в распоряжении о переводе денежных средств уникального идентификатора платежа. Внесение платы должно быть осуществлено не позднее 1 месяца с даты получения уникального идентификатора платежа. Предоставление возможности подготовки схемы обеспечивается органом кадастрового учета с момента зачисления платы.

Установлены размеры платы за подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа (100 рублей для физических лиц и 200 рублей для юридических лиц).

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки России от 03.02.2015 N 44

"Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2015 году"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2015 N 35992.

Минобрнауки России утвердило расписание проведения единого государственного экзамена (ЕГЭ) в 2015 году

Для обучающихся, не имеющих академической задолженности (в том числе за итоговое сочинение) и в полном объеме выполнивших учебный план, установлены следующие даты проведения ЕГЭ:

25 мая (понедельник) - география, литература;

28 мая (четверг) - русский язык;

1 июня (понедельник) - ЕГЭ по математике базового уровня;

4 июня (четверг) - ЕГЭ по математике профильного уровня;

8 июня (понедельник) - обществознание, химия;

11 июня (четверг) - иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский) (кроме раздела "Говорение"), физика;

15 июня (понедельник) - информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), биология, история;

17 июня (четверг) - иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел "Говорение");

18 июня (пятница) - иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел "Говорение").

Для иных категорий учащихся, в том числе не прошедших ГИА или получивших на ней неудовлетворительные результаты, документом установлены отдельные расписания.

ЕГЭ по всем учебным предметам начинается в 10.00 по местному времени. Продолжительность ЕГЭ составляет:

- по математике профильного уровня, физике, литературе, информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ), обществознанию - 3 часа 55 минут (235 минут);

- по русскому языку, истории - 3 часа 30 минут (210 минут);

- по математике базового уровня, биологии, географии, химии, иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (кроме раздела "Говорение") - 3 часа (180 минут);

- по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел "Говорение") - 15 минут.

При проведении ЕГЭ используются следующие средства обучения и воспитания:

- по математике - линейка;

- по физике - линейка и непрограммируемый калькулятор;

- по химии - непрограммируемый калькулятор;

- по географии - линейка, транспортир, непрограммируемый калькулятор.

Приказ Минобрнауки России от 03.02.2015 N 46

"Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2015 году"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2015 N 35993.

Минобрнауки России утвердило расписание проведения основного государственного экзамена (ОГЭ) по программам основного общего образования в 2015 году

Для обучающихся, не имеющих академической задолженности и в полном объеме выполнивших учебный план, установлены следующие даты проведения ОГЭ:

27 мая (среда) - математика;

29 мая (пятница) - обществознание, химия, литература, информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ);

3 июня (среда) - русский язык;

5 июня (пятница) - география, история, биология, иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский), физика.

Для иных категорий учащихся, в том числе не прошедших ГИА или получивших на ней неудовлетворительные результаты, документом установлены отдельные расписания.

ОГЭ по всем учебным предметам начинается в 10.00 по местному времени. Продолжительность ОГЭ составляет:

- по математике, русскому языку, литературе - 3 часа 55 минут (235 минут);

- по физике, обществознанию, истории, биологии - 3 часа (180 минут);

- по географии, химии - 2 часа (120 минут);

- по информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ) - 2 часа 30 минут (150 минут);

- по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) - 2 часа 10 минут (130 минут).

При проведении ОГЭ используются следующие средства обучения и воспитания:

- по русскому языку - орфографические словари;

- по математике - линейка, справочные материалы, содержащие основные формулы курса математики образовательной программы основного общего образования;

- по физике - непрограммируемый калькулятор, лабораторное оборудование;

- по химии - непрограммируемый калькулятор, лабораторное оборудование, периодическая система химических элементов Д.И. Менделеева, таблица растворимости солей, кислот и оснований в воде, электрохимический ряд напряжений металлов;

- по биологии - линейка, карандаш и непрограммируемый калькулятор;

- по географии - линейка, непрограммируемый калькулятор и географические атласы для 7, 8 и 9 классов;

- по литературе - полные тексты художественных произведений, а также сборники лирики;

- по информатике и ИКТ, иностранным языкам - компьютеры.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 13.02.2015 N 123

"Об утверждении Правил внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти"

Обновлен порядок внеочередного оказания медицинской помощи инвалидам войны и некоторым иным категориям граждан по программе государственных гарантий

Медицинская помощь гражданам оказывается в федеральных медицинских организациях, перечень которых утверждается Минздравом России. Направление граждан на внеочередное оказание медицинской помощи осуществляется медицинскими организациями, к которым граждане были прикреплены в период работы до выхода на пенсию и в которых им продолжает оказываться медицинская помощь после выхода на пенсию, или медицинскими организациями, выбранными гражданами в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Уполномоченные органы государственной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья граждан на основании решения врачебных комиссий медицинских организаций направляют граждан с медицинским заключением или соответствующие медицинские документы в федеральные медицинские организации (в соответствии с их профилем) для решения вопроса о внеочередном оказании медицинской помощи.

Врачебная комиссия федеральной медицинской организации не позднее 14 дней со дня поступления медицинских документов гражданина, а при очной консультации гражданина - не позднее 7 дней со дня консультации принимает решение о приеме гражданина на лечение в этой федеральной медицинской организации и направляет в соответствующий уполномоченный орган такое решение с указанием даты предоставления медицинской помощи.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 17.11.2004 N 646 "Об утверждении Правил внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан по программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения".