Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 21.01.2015 N 30

"О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"

Утверждена федеральная программа развития физической культуры и спорта на 2016 - 2020 годы

Цель программы - создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений.

Среди важнейших целевых показателей программы:

- увеличение доли граждан, занимающихся в спортивных учреждениях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет - с 35 процентов в 2015 году до 50 процентов в 2020 году;

- увеличение эффективности использования объектов спорта - с 60 процентов в 2015 году до 80 процентов в 2020 году;

- увеличение количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, - с 320 тыс. человек в 2015 году до 360 тыс. человек в 2020 году;

- количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках программы, - 24;

- количество созданных в рамках программы объектов для массового спорта в Крымском федеральном округе - 8; физкультурно-оздоровительных комплексов в Северо-Кавказском федеральном округе - 10; физкультурно-оздоровительных комплексов в Дальневосточном федеральном округе - 12.

В числе ожидаемых результатов реализации программы:

- ввод в эксплуатацию в субъектах РФ малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, обладающих совокупной единовременной пропускной способностью не менее 27,74 тыс. человек;

- создание новых и развитие существующих федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки в условиях среднегорья и Черноморского побережья спортсменов спортивных сборных команд РФ;

- создание нового центра подготовки российских спортсменов на Дальнем Востоке, а также центра акклиматизации в Прибайкалье;

- строительство региональных спортивно-тренировочных центров, в том числе не менее 3 региональных центров по гребным видам спорта, а также создание спортивно-тренировочного центра для подготовки спортсменов сборных команд РФ по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр (спортивная аэробика, акробатический рок-н-ролл, единоборства, бейсбол, софтбол).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Указание Банка России от 16.12.2014 N 3491-У

"О форме уведомления Пенсионного фонда Российской Федерации о завершении реорганизации негосударственного пенсионного фонда и о составе сведений о застрахованных лицах"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.01.2015 N 35565.

Утверждены формы уведомления ПФР о завершении реорганизации НПФ и о составе сведений о застрахованных лицах, страховщиками которых становятся иные негосударственные пенсионные фонды

Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" устанавливает требование об обязательном направлении в Пенсионный фонд РФ уведомления о завершении реорганизации негосударственного пенсионного фонда и о составе сведений о застрахованных лицах.

Банком России в соответствии с требованиями указанного Федерального закона утверждены соответствующие формы уведомлений.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Информация> Банка России

"Ответы на часто задаваемые вопросы по применению Указания Банка России от 25.11.2014 N 3453-У "Об особенностях использования рейтингов кредитоспособности в целях применения нормативных актов Банка России"

Для нормативных актов Банка России используются рейтинги кредитных организаций и их финансовых инструментов, присвоенные до 1 марта 2014 года

Банком России в Указании от 25.11.2014 N 3453-У установлены особенности использования рейтингов кредитоспособности при применении отдельных нормативных актов Банка России, предусматривающие, в частности, право Совета директоров Банка России определять дату, на которую применяется присвоенный международными рейтинговыми агентствами рейтинг эмитентов и их финансовых инструментов в рамках соответствующего акта Банка России (даты рейтинга).

Так, для кредитных организаций такой датой является 1 марта 2014 года, для иных лиц, предусмотренных Указанием N 3453-У (иных юридических лиц, РФ, субъектов РФ и др.), и выпущенных ими финансовых инструментов - 1 декабря 2014 года.

Указано также следующее:

поскольку информация об определении дат рейтингов кредитоспособности опубликована на официальном сайте Банка России 19 января 2015 года, при составлении отчетности за 2014 год рейтинги, присвоенные на определенные выше даты, не применяются;

если после даты рейтинга был присвоен рейтинг кредитоспособности, соответствующий требованиям, установленным нормативными актами Банка России, то следует применять вновь присвоенный рейтинг кредитоспособности (т.е. текущий рейтинг);

если нормативным актом предусматривается применение различных коэффициентов риска изменения стоимости кредитного требования в зависимости от уровня рейтинга контрагента, после 19 января 2015 года применяется наивысший из уровней рейтинга (либо присвоенный на текущую дату, либо на дату рейтинга).

В приложении к информации приведен перечень нормативных актов Банка России, в целях применения которых используются даты рейтинга кредитоспособности.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России N 3541-У, Минфина России N 11н от 22.01.2015

"О неприменении Постановления Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2001 года N 33/109н "Об утверждении Положения об отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг"

В связи с передачей Банку России полномочий по регулированию в сфере финансовых рынков признан не подлежащим применению акт ФКЦБ России и Минфина России

В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков" предусмотрено, что не подлежит применению Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и Министерства финансов Российской Федерации от 11.12.2001 N 33/109н "Об утверждении Положения об отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг".

Следует учитывать, что в настоящее время рассматриваемое Указание находится на регистрации в Минюсте РФ и при регистрации текст документа может быть изменен.

Кроме того, Банком России разрабатывается Указание "О сроках и порядке составления и представления отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг в Центральный банк Российской Федерации".

<Письмо> Банка России от 22.01.2015 N 04-18-1/389

"О реклассификации ценных бумаг"

Банк России не планирует расширять возможности обратной переклассификации ценных бумаг

Сообщается, в частности, что переклассификация долговых ценных бумаг из категории "удерживаемые до погашения" в категорию "имеющиеся в наличии для продажи" допускается только в случаях, предусмотренных пунктом 2.4 Приложения 10 ("Порядок бухгалтерского учета вложений (инвестиций) в ценные бумаги и операций с ценными бумагами") к Положению Банка России от 16.07.2012 N 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" и пунктом 9 МСФО (IAS) 39.

Соответственно, Банком России не предполагается предоставление кредитным организациям иных возможностей обратной переклассификации ценных бумаг, не предусмотренных названными актами.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.01.2015 N 3

"О продлении действия антидемпинговой меры в отношении стальных кованых валков для металлопрокатных станов, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза"

Действие антидемпинговой меры в отношении стальных кованых валков для металлопрокатных станов, происходящих из Украины, продлено по 25 июня 2019 года включительно

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии, действие антидемпинговой меры, установленной Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 904, продлевается по 25 июня 2019 года включительно посредством введения антидемпинговой пошлины в размере 26 процентов от таможенной стоимости в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза стальных кованых валков для металлопрокатных станов, происходящих из Украины, классифицируемых кодами 8455 30 310 1, 8455 30 310 9, 8455 30 390 1 и 8455 30 390 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решение вступает в силу с 28 февраля 2015 года.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Росстандарта от 20.03.2014 N 208-ст

"О введении в действие Межгосударственного стандарта"

С 1 июля 2015 года для добровольного применения в качестве национального стандарта РФ вводится в действие ГОСТ 17.2.3.02-2014 "Правила установления допустимых выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями"

В связи с принятием и введением в действие указанного стандарта, с 1 июля 2015 года отменяется национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 55928-2013 "Правила установления допустимых выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями".

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 23.01.2015 N 45

"О признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 221"

С 3 февраля 2015 года вступают в силу новые Правила оказания услуг почтовой связи

Новые Правила были утверждены Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234.

Ранее действовавшие Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 221, признаются утратившими силу.

Правила регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.

Ими определяется порядок осуществления приема, доставки (вручения) почтовых отправлений и выплаты почтовых переводов.

Закреплены также особенности приема и доставки (вручения) простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа.

В приложениях установлены параметры письменной корреспонденции при оказании универсальной услуги почтовой связи, а также параметры международных почтовых отправлений, пересылаемых в рамках международного почтового обмена.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 30.12.2014 N 962

"Об утверждении базового (отраслевого) перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) федеральными государственными учреждениями в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств (препаратов) для медицинского применения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения"

Обновлен базовый (отраслевой) перечень услуг (работ), оказываемых (выполняемых) федеральными государственными учреждениями в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств и санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Новый перечень утвержден для целей формирования ведомственных перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти (государственных органов) федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, и формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений.

Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 29 декабря 2012 г. N 1762, которым был утвержден ранее применявшийся перечень.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ ФМС России от 15.12.2014 N 655

"Об утверждении Порядка принятия территориальными органами ФМС России решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2015 N 35653.

ФМС России определен порядок продления срока временного пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства в РФ

Для продления срока временного пребывания иностранный гражданин или принимающая сторона не позднее семи рабочих дней до окончания срока временного пребывания подают в территориальный орган ФМС России по месту постановки на учет соответствующее заявление или ходатайство в произвольной форме.

В заявлении, помимо основания для продления срока пребывания, указываются Ф.И.О., дата рождения, гражданство, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность и признаваемого РФ в этом качестве, а также адрес места пребывания.

Одновременно с заявлением представляется документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и документы, подтверждающие изменение условий, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ, либо отсутствие возможности покинуть РФ в установленный срок, а также их копии.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ сокращается в случаях, если:

- иностранный гражданин превысил срок пребывания в РФ в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток;

- в отношении иностранного гражданина принято решение о неразрешении въезда в РФ по основаниям, предусмотренным статьями 26, 27 Федерального закона от 20.04.2014 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию";

- иностранный гражданин завершил или прекратил обучение в образовательной организации по основной профессиональной программе, имеющей государственную аккредитацию;

- в отношении иностранного гражданина установлено несоответствие заявленной цели въезда фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности;

- в отношении иностранного гражданина принято решение об аннулировании:

- разрешения на временное проживание;

- вида на жительство;

- разрешения на работу;

- патента.

Для получения результата рассмотрения заявления необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России по истечении семи рабочих дней.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Сообщение МИД России от 23.01.2015

"О согласии властей Вьетнама временно отложить применение к российским гражданам положения Закона о порядке въезда иностранных граждан"

В 2015 году гражданам РФ разрешено въезжать во Вьетнам без визы по заграничным паспортам, срок действия которых составляет менее шести месяцев, но превышает три месяца

Вьетнамская сторона, приняв во внимание обращение Посольства России в Ханое, согласилась временно отложить применение нового положения вьетнамского законодательства, согласно которому граждане РФ могли пользоваться правом безвизового пребывания во Вьетнаме в течение 15 суток только в случае въезда в страну по загранпаспорту, срок действия которого истекает не менее чем через 6 месяцев с момента пересечения госграницы СРВ.