Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 N 1391

"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы"

Снижен объем финансирования федеральной программы повышения устойчивости жилых домов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах России на 2009 - 2018 годы

Уточнены также размеры субсидий, предоставляемых субъектам РФ на реализацию данной программы.

Среди целей программы:

- создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах России;

- достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности на территориях таких районов;

- уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2014 N 1421

"О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"

Объем федерального финансирования государственной программы развития сельского хозяйства на 2013 - 2020 годы увеличен с 1,52 трлн. до 2,12 трлн. рублей

В перечень целей программы включены:

- ускоренное импортозамещение в отношении мяса (свинины, птицы, крупного рогатого скота), молока, овощей открытого и закрытого грунта, семенного картофеля и плодово-ягодной продукции;

- обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки.

В число задач программы добавлены:

- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение;

- поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

- обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки;

- модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства;

- строительство, реконструкция и модернизация объектов товаропроводящей и логистической инфраструктуры, в том числе в целях оказания внутренней продовольственной помощи населению;

- опережающее развитие сельскохозяйственного производства субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2014 N 2572-р

<Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы">

Правительством РФ утверждена Концепция федеральной программы развития Курильских островов на 2016 - 2025 годы, с прогнозным объемом финансирования до 68,39 млрд. рублей

Среди ожидаемых результатов реализации программы:

- принципиальное улучшение транспортной доступности островов путем обеспечения регулярности осуществления грузовых и пассажирских перевозок;

- создание условий для устойчивого развития экономики Курильских островов на базе комплексного использования природно-ресурсного потенциала, развития ресурсоперерабатывающих производств с использованием современных технологий и инновационных разработок;

- снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики и улучшения качества жизни;

- модернизация социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение и жилищный сектор;

- увеличение покупательной способности населения;

- увеличение объема отгрузки продукции рыбоперерабатывающих производств;

- увеличение ежегодного объема инвестиций (кроме бюджетных) в основной капитал.

Концепцией предусмотрены несколько вариантов финансирования программы. Оптимистичный вариант предполагает федеральное финансирование в размере 29,33 млрд. рублей, а также привлечение 30,27 млрд. рублей из консолидированного бюджета Сахалинской области и до 8,78 млрд. рублей из внебюджетных источников.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 12.09.2014 N 635н

"Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2014 N 35249.

Определена процедура предоставления Рострудом государственной услуги по регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров

В Административном регламенте определены:

- стандарты предоставления государственной услуги;

- состав, последовательность, сроки и порядок выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

- формы контроля за предоставлением государственной услуги.

В приложениях к Регламенту приводится информация о месте нахождения, телефонных номерах, адресах электронной почты структурных подразделений Роструда в субъектах РФ, предоставляющих услугу.

Приказ Минтруда России от 18.11.2014 N 890Н

"Об утверждении профессионального стандарта "Сборщик корпусов металлических судов"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2014 N 35213.

Утвержден профессиональный стандарт для сборщиков корпусов металлических судов, подлежащий применению работодателями с 1 января 2015 года

Согласно стандарту, в функции таких операторов входит узловая, секционная и стапельная сборка корпусов металлических судов и плавучих конструкций при их постройке и ремонте.

Стандартом, в частности, определены требования к образованию и опыту работы, необходимые для данных специалистов, а также особые условия их допуска к работе.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

<Информация> ПФ РФ

"Пенсионная система: что ждет россиян в 2015 году"

ПФР проинформировал о новой пенсионной формуле и других изменениях в пенсионной системе

С 1 января 2015 года пенсионные права граждан будут формироваться в соответствии с новой пенсионной формулой.

Вместо трудовой пенсии будут существовать два вида пенсий - страховая и накопительная. Граждане 1967 года рождения и моложе смогут выбрать вариант формирования либо страховой и накопительной пенсий, либо только страховой пенсии.

Для назначения страховой пенсии на основании индивидуального страхового коэффициента (пенсионного балла) в 2015 году необходимо иметь 6,6 балла. Стоимость 1 балла в 2015 году - 64,1 рубля. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии - 3 935 рублей. В феврале 2015 года данные величины будут проиндексированы с учетом инфляции.

Изменятся требования к наличию трудового стажа с нынешних 5 до 15 лет, в 2015 году минимальный стаж для начисления страховой пенсии - 6 лет.

На сайте ПФР заработает новый сервис "Личный кабинет застрахованного лица", где можно будет узнать, в том числе, о количестве накопленных пенсионных баллов и воспользоваться пенсионным калькулятором.

С учетом февральской индексации среднегодовой размер страховой пенсии в 2015 году составит не менее 12 745 рублей.

В 2015 году среднегодовой размер социальной пенсии составит не менее 8 496 рублей.

Размер материнского капитала в 2015 году составит 453 026 рублей.

Предельный фонд оплаты труда, с которого уплачиваются страховые взносы в ПФР, составит 711 000 рублей (плюс 10 процентов сверх этой суммы).

Снижается численность работников организаций для представления отчетности в ПФР в электронном виде с 50 до 25 человек.

Со следующего года ИП, адвокаты, нотариусы и другие лица, занимающиеся частной практикой, в случае превышения дохода 300 тыс. рублей дополнительно к сумме фиксированного платежа уплачивают взносы в размере 1 процента с суммы превышения указанного дохода.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Указание Банка России от 27.10.2014 N 3424-У

"О порядке ведения государственного реестра саморегулируемых организаций актуариев"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2014 N 35188.

Установлена процедура ведения Банком России государственного реестра саморегулируемых организаций актуариев

Реестр ведется на бумажном и электронном носителях и содержит, в том числе, следующие сведения в отношении каждой включенной в него саморегулируемой организации актуариев:

порядковый номер записи в реестре, регистрационный номер записи о внесении сведений в реестр;

дата внесения сведений в реестр, дата исключения сведений из реестра;

полное и сокращенное (если имеется) наименование, организационно-правовая форма;

основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;

адрес официального сайта в сети "Интернет".

Некоммерческая организация, соответствующая требованиям Федерального закона "Об актуарной деятельности в Российской Федерации", вправе подать в Банк России заявление о внесении сведений о ней в реестр, с приложением необходимых документов.

Банк России направляет уведомление о внесении или об отказе во внесении сведений о некоммерческой организации в реестр в письменной форме в такую организацию в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Определены основания для принятия Банком России решения об отказе во внесении сведений о некоммерческой организации в реестр и порядок исключения сведений из реестра. В приложениях приведены формы заявлений (о внесении сведений о некоммерческой организации в реестр, о внесении изменений в сведения о саморегулируемой организации актуариев, содержащиеся в реестре, об исключении сведений из реестра).

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 20.11.2014 N 3448-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 12 ноября 2009 года N 2333-У "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации изменений и дополнений, вносимых в устав банка, и о порядке получения предварительного согласия Банка России на приобретение банком привилегированных акций у Российской Федерации в рамках осуществления процедур повышения капитализации"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2014 N 35224.

Документы, касающиеся осуществления процедур докапитализации банков, могут быть направлены в Банк России в электронной форме

Поправками, внесенными в Указание Банка России от 12.11.2009 N 2333-У, предусмотрено, в частности, что:

документы для государственной регистрации изменений и дополнений, вносимых в устав банка и связанных с процедурой повышения капитализации в соответствии с Федеральным законом "Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков", могут быть направлены в Банк России (Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России) в форме электронных документов;

документы для получения предварительного согласия Банка России на приобретение банком привилегированных акций у Российской Федерации в рамках осуществления процедур повышения капитализации, могут быть направлены в Банк России в форме электронных документов. В этом случае взаимодействие между банком, территориальным учреждением Банка России и Банком России осуществляются в электронном виде.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 20.11.2014 N 3450-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2012 года N 395-П "О методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций ("Базель III")"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2014 N 35225.

Актуализирована методика определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций ("Базель III")

Из текста документа исключены ссылки на Положение Банка России от 10 февраля 2003 года N 215-П, которое утрачивает силу с 1 января 2015 года.

Указание Банка России от 27.11.2014 N 3455-У

"О внесении изменения в пункт 2.2 Указания Банка России от 9 августа 2004 года N 1485-У "О требованиях к подготовке и обучению кадров в кредитных организациях"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2014 N 35237.

Работники службы внутреннего аудита кредитных учреждений должны будут пройти обучение по борьбе с легализацией доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма

В соответствии с действующим законодательством о борьбе с финансированием терроризма и противодействием легализации доходов, полученных преступным путем (далее - ПОД/ФТ), руководителем каждой кредитной организации устанавливается перечень подразделений, сотрудники которых обязаны проходить обязательное обучение по программам ПОД/ФТ.

В перечень должны быть включены: подразделение по ПОД/ФТ, подразделения кредитной организации, участвующие в осуществлении банковских операций и иных сделок, юридическое подразделение, подразделение безопасности и служба внутреннего контроля.

Утвержденным документом данный перечень дополнен службой внутреннего аудита.

Информация Банка России

"О кредитах в иностранной валюте, обеспеченных залогом прав требования по кредитам в иностранной валюте"

Банком России принято решение о введении нового инструмента - кредитов в иностранной валюте, обеспеченных залогом прав требования по кредитам в иностранной валюте

Кредиты Банка России в иностранной валюте будут предоставляться на сроки 28 и 365 календарных дней на аукционной основе, минимальная процентная ставка установлена на уровне ставки LIBOR в соответствующих валютах и на сопоставимые сроки, увеличенной на 0,75 процентного пункта. В залог по данным операциям будут приниматься права требования по кредитам в иностранной валюте (в долларах США и евро), предоставленным крупным российским компаниям-экспортерам. При этом валюта кредита Банка России должна соответствовать валюте залога.

В список контрагентов Банка России по кредитам в иностранной валюте, обеспеченным залогом прав требований по кредитным договорам в иностранной валюте, включаются кредитные организации, имеющие по состоянию на 1 декабря 2014 года капитал (собственные средства) не менее 100 млрд. рублей.

Информация о других параметрах кредитов в иностранной валюте, обеспеченных залогом прав требования по кредитам в иностранной валюте, временном регламенте совершения сделок будет дополнительно размещена на сайте Банка России.

Указанные операции будут действовать до 1 января 2018 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ ФСТ России от 05.12.2014 N 2144-э

"Об утверждении минимальной нормы доходности для расчета тарифов в сфере теплоснабжения с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2015 году"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2014 N 35292.

Установлены минимальные нормы доходности для расчета тарифов в сфере теплоснабжения

Указано, в частности, что для инвестированного капитала, созданного до перехода к регулированию тарифов с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала, на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2015 году норма доходности составит 7,17%, а для капитала, созданного после осуществления такого перехода - 10,17%.

Аналогичные нормы доходности на 2014 год были установлены в размере 7,96% и 10,96% соответственно.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ ФТС России от 01.12.2014 N 2330

"Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2014 N 35232.

Перечень таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, изложен в новой редакции

Признан утратившим силу Приказ ФТС России от 18 марта 2014 года N 480, которым был утвержден ранее применявшийся Перечень таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с указанными товарами.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Карнет АТА представляет собой международный таможенный документ о временном ввозе товаров, приравниваемый к таможенной декларации для целей таможенного декларирования при применении таможенной процедуры временного ввоза (допуска), позволяющий идентифицировать товары и используемый в качестве международно действующей гарантии обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.