Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 09.10.2014 N 1036

"О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации"

Распределение прибывших в Россию беженцев из Украины по субъектам РФ на 2014 год будет осуществляется исходя из ожидания в 180000 человек, а не 150000 человек, как было установлено ранее

Если численность прибывших беженцев превысит предельный размер, установленный для субъекта РФ, будет осуществляться их перевозка в другие субъекты РФ, для которых размер распределения не исчерпан, но не более одного раза.

Уточнено также, что правила предоставления в упрощенном порядке временного убежища гражданам Украины на территории России, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.07.2014 N 690, не распространяются на лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Москвы и Московской области. Исключение составляют лица, проживающие в данных субъектах РФ у родственников (родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, братья, сестры) - граждан РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на проживание в России.

Постановление Правительства РФ от 14.10.2014 N 1051

"О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации"

Минэкономразвития России будет разрабатывать классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Кроме того, Министерство уполномочено утверждать в числе прочего:

- форму схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (в бумажном и электронном виде), а также требования к подготовке такой схемы;

- порядок, способы подачи и требования к формату заявлений в электронной форме об утверждении такой схемы, заявлений о проведении аукциона по продаже или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- порядок и способы подачи заявления о перераспределении земель или земельных участков в электронной форме через Интернет и требования к их формату;

- размер и порядок взимания платы за обеспечение Росреестром возможности подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа через сайт данного ведомства.

Постановление Правительства РФ от 15.10.2014 N 1053

"О внесении изменений в Правила формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"

Сведения о сертификатах о владении русским языком, знании истории и основ законодательства РФ будут вноситься в Федеральный реестр сведений о документах об образовании

В реестр включаются, в частности, сведения о сдаче экзамена, срок действия сертификата, место и дата его выдачи.

Представление оператору реестра сведений о таких сертификатах осуществляется выдавшими их организациями, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам российского законодательства.

Сведения о сертификатах, выдаваемых с 1 сентября 2014 года, подлежат внесению в реестр в течение 30 дней с даты их выдачи.

Срок хранения таких сведений составляет 5 лет. После его истечения сведения исключаются из реестра.

<Письмо> Росприроднадзора от 14.10.2014 N АА-03-04-36/16011

"О направлении разъяснений"

Даны разъяснения по вопросу о необходимости переоформления лицензий и иных разрешительных документов Росприроднадзора в связи с изменениями, внесенными в Гражданский кодекс РФ

Сообщается, что в связи с вступлением в силу с 1 сентября 2014 года (за исключением отдельных положений) Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу данного Закона, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц. Изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование. Учредительные документы таких юридических лиц до приведения их в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ действуют в части, не противоречащей указанным нормам.

Таким образом, в случае изменения наименования юридического лица, в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ, переоформление лицензий и иных разрешительных документов, выдаваемых Росприроднадзором и его территориальными органами, не требуется.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Минфина России от 28.08.2014 N 84н

"Об утверждении Порядка определения стоимости чистых активов"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2014 N 34299.

Новые правила определения стоимости чистых активов могут применяться в том числе обществами с ограниченной ответственностью

Стоимость чистых активов определяется как разность между величиной принимаемых к расчету активов организации и величиной принимаемых к расчету обязательств организации. Объекты бухгалтерского учета, учитываемые организацией на забалансовых счетах, при определении стоимости чистых активов к расчету не принимаются.

Принимаемые к расчету активы включают все активы организации, за исключением дебиторской задолженности учредителей (участников, акционеров, собственников, членов) по взносам (вкладам) в уставный капитал (уставный фонд, паевой фонд, складочный капитал), по оплате акций.

Принимаемые к расчету обязательства включают все обязательства организации, за исключением доходов будущих периодов, признанных организацией в связи с получением государственной помощи, а также в связи с безвозмездным получением имущества.

Стоимость чистых активов определяется по данным бухгалтерского учета. При этом активы и обязательства принимаются к расчету по стоимости, подлежащей отражению в бухгалтерском балансе организации (в нетто-оценке за вычетом регулирующих величин) исходя из правил оценки соответствующих статей бухгалтерского баланса.

Утвержденный Порядок применяют акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, государственные и муниципальные унитарные предприятия, производственные кооперативы, жилищные накопительные кооперативы, хозяйственные партнерства. Порядок распространяется на организаторов азартных игр и не распространяется на кредитные организации, акционерные инвестиционные фонды.

Признаны утратившими силу:

Приказ Минфина России N 10н, ФКЦБ России N 03-6/пз от 29.01.2003 "Об утверждении Порядка оценки стоимости чистых активов акционерных обществ";

Приказ Минфина России N 7н, ФСФР России N 07-10/пз-н от 01.02.2007 "Об утверждении Порядка оценки стоимости чистых активов страховых организаций, созданных в форме акционерных обществ";

Приказ Минфина России от 02.05.2007 N 29н "Об утверждении Порядка расчета стоимости чистых активов организаторов азартных игр".

Приказ Казначейства России от 08.09.2014 N 13н

"О внесении изменений в Порядок работы по размещению средств федерального бюджета на банковских депозитах и в форму генерального соглашения между кредитной организацией и Федеральным казначейством о размещении средств федерального бюджета на банковских депозитах, утвержденные Приказом Федерального казначейства от 20 марта 2012 г. N 3н"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2014 N 34302.

Внесены изменения в Порядок работы по размещению средств федерального бюджета на банковских депозитах

Установлено, в частности, что проведение расчетов по договорам банковского депозита осуществляется через счета, открытые Федеральному казначейству и кредитным организациям в Банке России и в небанковской кредитной организации, осуществляющей расчеты для Биржи.

При этом проведение расчетов через счета, открытые в Расчетной организации, осуществляется в случае привлечения Федеральным казначейством Расчетной организации.

Федеральное казначейство уведомляет кредитные организации о привлечении Расчетной организации и Расчетную организацию о кредитных организациях, заключивших Генеральное соглашение.

Федеральное казначейство не допускает кредитную организацию, заключившую Генеральное соглашение, к участию в отборе Заявок, в случае если кредитная организация не оснащена информационными программно-техническими средствами организатора торговли на рынке ценных бумаг (биржи) и (или) иной организации, привлекаемых Федеральным казначейством.

Кредитная организация, заключившая с Федеральным казначейством Генеральное соглашение, предоставляет Федеральному казначейству право на списание Банком России в пользу Федерального казначейства денежных средств с корреспондентского счета (субсчета) кредитной организации в Банке России на основании поручения Федерального казначейства без распоряжения владельца счета в случае нарушения кредитной организацией обязательств по возврату суммы депозита, уплате процентов на сумму депозита и штрафных процентов (пени).

Кредитная организация, заключившая Генеральное соглашение, также предоставляет Федеральному казначейству право на списание Расчетной организацией в пользу Федерального казначейства денежных средств с банковского счета кредитной организации на основании поручения Федерального казначейства без распоряжения владельца счета в случае нарушения кредитной организацией обязательств по возврату суммы депозита, уплате процентов на сумму депозита и штрафных процентов (пени) (в случае привлечения Федеральным казначейством Расчетной организации).

Кредитная организация предоставляет в Федеральное казначейство копии документов, подтверждающих предоставление Банком России и Расчетной организацией указанного права Федеральному казначейству.

<Письмо> ФНС России от 13.10.2014 N ГД-4-3/20978@

"Об утверждении контрольных соотношений показателей расчета утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси)"

Утверждены контрольные соотношения показателей расчета утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси)

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и (или) шасси в налоговый орган представляется, в числе прочих документов, расчет указанной суммы по установленной форме.

Форма расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), а также формат представления расчета суммы утилизационного сбора в электронном виде были утверждены Приказом ФНС России от 23.06.2014 N ММВ-7-3/327@.

<Письмо> ФНС России от 13.10.2014 N ГД-4-3/20991@

"О направлении разъяснений Минфина России от 19.09.2014 N 03-03-10/47156"

Минфином России даны разъяснения по вопросу учета расходов на обеспечение безопасности при пользовании недрами

Сообщается, что согласно статье 22 Закона РФ "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр.

По мнению Минфина России, расходы недропользователя по обеспечению безопасности скважин, полученных в безвозмездное пользование и расположенных в границах предоставленного в пользование лицензионного участка недр, могут учитываться для целей налогообложения прибыли организаций в порядке, установленном статьями 261 и 325 Налогового кодекса РФ.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 15.09.2014 N 3381-У

"О формах заявлений (требований) кредиторов негосударственного пенсионного фонда по обязательствам, возникшим из пенсионных договоров, о досрочном прекращении обязательств и выплате выкупной суммы или переводе ее в другой негосударственный пенсионный фонд в связи с реорганизацией негосударственного пенсионного фонда и инструкциях по их заполнению"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2014 N 34312.

Утверждены формы заявлений (требований) кредитора негосударственного пенсионного фонда по обязательствам, возникшим из пенсионных договоров

В приложениях приводятся:

инструкция по заполнению формы заявления (требования) по обязательствам, возникшим из пенсионного договора, о досрочном прекращении обязательств и выплате выкупной суммы в связи с реорганизацией негосударственного пенсионного фонда;

инструкция по заполнению формы заявления (требования) по обязательствам, возникшим из пенсионного договора, о досрочном прекращении обязательств и переводе выкупной суммы в другой негосударственный пенсионный фонд в связи с реорганизацией негосударственного пенсионного фонда.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Информационное письмо Банка России от 13.10.2014 N 06-57/8035

"О соблюдении требований законодательства Российской Федерации по составлению и представлению отчетности профессиональными участниками рынка ценных бумаг"

Банк России напоминает профессиональным участникам рынка ценных бумаг о порядке составления отчетности

Сообщается о фактах нарушений, выявленных в ходе предварительной проверки порядка заполнения профессиональными участниками форм отчетности N 1100 "Квартальный отчет профессионального участника рынка ценных бумаг" и N 2000 "Ежемесячный отчет Группы оперативного финансового анализа ФКЦБ России" (далее - Отчетность), представляемой в Банк России.

В этой связи, профессиональным участникам рекомендовано осуществлять проверку заполненных форм Отчетности в части соблюдения единиц измерения указываемых показателей и выверять логически связанные данные, отражаемые в различных таблицах форм Отчетности.

Информация о типовых нарушениях, выявленных в ходе предварительной проверки Отчетности профессиональных участников по состоянию на 30 сентября 2014 года, размещена на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" по адресу http://www.cbr.ru в разделе "Финансовые рынки/Участники финансовых рынков/Рынок ценных бумаг".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ ФСТ России от 28.08.2014 N 210-э/1

"Об утверждении формул индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемых в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), порядка их применения, а также порядка установления плановых и фактических показателей, используемых в указанных формулах"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2014 N 34282.

Индексация регулируемых цен (тарифов) на электроэнергию (мощность), применяемых в договорах купли-продажи, будет рассчитываться по новым формулам

Формулы индексации цен (тарифов) определяют зависимость стоимости единицы электроэнергии (мощности), в том числе от прогнозных показателей инфляции на соответствующий год, изменений цен на топливо, технологических особенностей производства электроэнергии (для эксплуатирующих организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, в соответствии с утвержденными в установленном порядке программами мероприятий по обеспечению безопасности атомных станций на всех стадиях их жизненного цикла и развития), ставок водного налога (для гидроэлектростанций), а также изменений ставок иных налогов и платежей, вносимых поставщиками электроэнергии и мощности в соответствии с договорами, необходимыми для осуществления деятельности в сфере электроэнергетики и участия на оптовом рынке электроэнергии (мощности).

Также определены:

порядок применения формул индексации регулируемых цен (тарифов) на электроэнергию (мощность), применяемые в договорах купли-продажи электроэнергии (мощности);

порядок установления плановых и фактических показателей, используемых в формулах индексации регулируемых цен (тарифов) на электроэнергию (мощность), применяемых в договорах купли-продажи электроэнергии (мощности).

Аналогичный Приказ ФСТ России от 30.10.2009 N 268-э/1 (с внесенными изменениями и дополнениями) признан утратившим силу.

Приказ ФСТ России от 11.09.2014 N 215-э/1

"Об утверждении методических указаний по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2014 N 34297.

Определены основные положения по расчету выпадающих доходов при технологическом присоединении к электросетям

Утвержденные Методические указания определяют порядок расчета выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электросетям (расходы сетевой организации, связанные с осуществлением технологического присоединения к электросетям, не включаемые в состав платы за технологическое присоединение), которые подлежат компенсации за счет тарифов на услуги по передаче электроэнергии и предназначены для использования ФСТ России, органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, а также сетевыми организациями.

Определен состав выпадающих доходов. Расчет выпадающих доходов осуществляет сетевая организация, которая несет указанные расходы.

Утверждение размера выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электросетям, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В приложениях приведены формы, в соответствии с которыми рассчитываются:

расходы на выполнение организационных мероприятий и расходы по мероприятиям "последней мили", связанные с осуществлением технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, не включаемые в состав платы за технологическое присоединение;

расходы, связанные с предоставлением беспроцентной рассрочки;

расходы по мероприятиям "последней мили", связанные с осуществлением технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 150 кВт включительно.

Приказ ФСТ России от 16.09.2014 N 1491-с

"Об утверждении порядка расчета тарифов на услуги общедоступной электросвязи для целей эфирного телевизионного и (или) радиовещания"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2014 N 34281.

Определен порядок расчета тарифов для целей эфирного телерадиовещания общероссийских обязательных общедоступных теле- и радиоканалов

Расчет тарифов на услуги связи для целей эфирного телевизионного или радиовещания основывается на необходимости доведения их до уровня, обеспечивающего компенсацию экономически обоснованных затрат и возмещение нормативной прибыли.

Расчет экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли осуществляется в соответствии с Методикой, утвержденной Приказом ФСТ России от 09.06.2006 N 122-с/1, на основе данных, полученных в ходе ведения раздельного учета доходов и расходов, проводимого в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Мининформсвязи России от 02.05.2006 N 54.

Тарифы на услуги связи для целей эфирного телевизионного вещания или радиовещания устанавливаются отдельно на каждую услугу с дифференциацией по используемым средствам связи.

Определены формулы и порядок расчета тарифов на услуги общедоступной электросвязи для целей эфирного телевизионного или радиовещания, в том числе:

тарифов на услугу связи для целей эфирной аналоговой наземной трансляции общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов с использованием средств связи, предназначенных для приема сигнала телеканала или радиоканала, с использованием спутниковых станций приема цифровых сигналов общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов;

тарифы на услуги связи для целей эфирной аналоговой и эфирной цифровой наземной трансляции общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов с использованием средств связи, предназначенных для передачи аналогового сигнала телеканала или радиоканала в эфир, предоставляемые с использованием технических средств различной мощности, обеспечивающих трансляцию в различных диапазонах волн и т.д.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.10.2014 N 188

"Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении сепараторов для очистки нефти и сепараторов для очистки нефтяных газов, сепараторов для очистки как нефтяных газов, так и нефти"

Увеличены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении сепараторов для очистки нефти и нефтяных газов

Установлено, что ввоз товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 8421 29 000 3 ТН ВЭД ТС, будет осуществляться по ставке ввозной таможенной пошлины в размере 3 процента от таможенной стоимости, а товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 8421 39 800 2 ТН ВЭД ТС, - по ставке 4,7 процента от таможенной стоимости. Ранее в отношении указанных товаров применялись нулевые ставки ввозных таможенных пошлин.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Информация Минэкономразвития России

"О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 ноября 2014 г."

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 ноября 2014 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая - 316,7 долларов США;

отработанные нефтепродукты, легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, мазут - 209 долларов США;

дизельное топливо - 205,8 долларов США;

сжиженные углеводородные газы - 125,8 долларов США;

бензины товарные и прямогонный бензин - 285 долларов США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 сентября по 14 октября 2014 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 669,8 долларов США за тонну.

Также обращается внимание экспортеров на то, что в соответствии с Решением Совета ЕЭК от 16.07.2014 N 51 "О внесении изменений в единую товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов нефтепродуктов в соответствии с изменениями, внесенными в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств" из ТН ВЭД ТС исключены коды 2710 12 410 0 и 2710 19 420 0 и включены коды 2710 12 411 0, 2710 12 412 0, 2710 12 413 0, 2710 12 419 0 и 2710 19 421 0, 2710 19 422 0, 2710 19 423 0, 2710 19 424 0, 2710 19 425 0, 2710 19 426 0, 2710 19 429 0.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Минэкономразвития России N 528, Казначейства России N 11н от 29.08.2014

"О внесении изменений в Особенности размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы, утвержденные совместным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 20 сентября 2013 г. N 544/18н"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2014 N 34308.

Уточнен порядок заполнения планов-графиков размещения госзаказов на 2014 и 2015 годы с целью их опубликования на сайте zakupki.gov.ru

Определено, в частности, что в столбце 1 формы плана-графика указывается код бюджетной классификации РФ (КБК), содержащий в том числе код вида расходов (КВР), детализированный до подгруппы и элемента КВР, и код классификации операции сектора государственного управления (КОСГУ), детализированный до статьи и подстатьи КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов.

Установлено, что при размещении плана-графика на сайте сведения, составляющие государственную тайну, не размещаются.