29.05.2026

Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за декабрь 2025 года

Заказчики закрепляли в документации неоднозначный порядок выплаты аванса. Также они устанавливали лишние условия независимой гарантии для обеспечения заявки, определяли избыточные требования на этапе ее подачи. Подробнее в обзоре.

Неоднозначный порядок выплаты аванса

По условиям закупки контракт следовало исполнять поэтапно. Аванс по первому этапу не был предусмотрен, по последующим этапам еговыплачивалипо усмотрению заказчика.

Контролерыпосчитали, что условия выплаты аванса неоднозначные. Требования документациидолжны бытьчеткими, исчерпывающими. Чтобы не допустить злоупотребления правом, заказчику следует конкретно формулировать спорные условия. Порядок оплаты – существенное условие договора, котороене должно допускатьразночтений.

Лишние условия независимой гарантии для обеспечения заявки

Участник закупки среди СМСПпожаловалсяна незаконное отклонение заявки. Для ее обеспечения он представил независимую гарантию, ноне привелв ней реквизиты доверенности подписавшего гарантию уполномоченного лица, как тоготребоваладокументация.

Контролерыисудпризнали условие незаконным, а отклонение заявки безосновательным:положениео независимых гарантияхсодержитисчерпывающий перечень требований к гарантии. Спорного требования среди нихнет.

Избыточные требования на этапе подачи заявки

Заказчикприобреталуслуги по уборке. Заявку участникане допустили, поскольку он не указал, в частности, наименование и артикул товара, который следовало использовать при их оказании. Этоготребовалиусловия закупки.

Контролерыпосчиталитребование лишним, а отклонение заявки необоснованным:

• Закон N 223-ФЗне обязываетучастника на момент подачи заявки иметь в наличии используемый для оказания услуг товар, поэтому он может не располагать спорной информацией;
• предмет закупки – оказание услуг, а не поставка товара. Продукцию для исполнения обязательствне передаютзаказчику, и он ее не принимает.

Документы:

Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 223-ФЗ (декабрь 2025 года)

Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (декабрь 2025 года)

Обзор административной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (декабрь 2025 года)

Полезная ссылка:

Постановление Правительства РФ от 09.08.2022 N 1397 (ред. от 23.09.2024) "О независимых гарантиях, предоставляемых ...

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru