Специалисту по Госзакупкам от 25 декабря 2025 года

25.12.2025

Последние законы 2025 года: самые важные новшества

По итогам двух заключительных в 2025 году заседаний Совет Федерации одобрил и передал на подписание президенту 95 законов. Ряд новшеств антикризисные. Расскажем об основных изменениях в части защиты прав потребителей, закупок, государственного контроля, исполнительного производства, госслужбы, медицины и пр.

Ответственность по КоАП РФ за навязывание допуслуг

Навязывание потребителю дополнительных товаров, работ или услуг за отдельную плату повлечет штраф:

для должностных лиц - от 50 тыс. до 150 тыс. руб.;
для компаний - от 200 тыс. до 500 тыс. руб.

Сейчас первые платят от 2000 до 4000 руб., а вторые - от 20 тыс. до 40 тыс. руб.

Поправка вступит в силу через 10 календарных дней после опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона N 924770-8

Потребительские штраф и неустойка

С 1 февраля 2026 года суды в отдельных случаях не будут взыскивать с бизнеса штраф за невыполнение в добровольном порядке требования клиента. Речь идет о ситуациях, когда удовлетворить претензию не получилось, например:

по вине самого гражданина;
из-за нарушения со стороны поставщика либо другого контрагента, от которого зависит исполнение обязательств перед потребителем. Исключение - контрагента выбрали недобросовестно или неразумно.

Неустойку за просрочку выполнения требований гражданина по общему правилу ограничат суммой, которую тот уплатил по договору купли-продажи. Суд вправе уменьшить санкцию, если она явно несоразмерна последствиям нарушения.

Гражданам запретят уступать право требования указанных штрафа и неустойки до вступления в силу решения суда о взыскании этих сумм. Речь идет об уступке тому, кто не является потребителем. Сделка будет ничтожной. Иное могут установить в законе.

Документ: Проект Федерального закона N 1057182-8

Оплата договоров по Закону N 223-ФЗ

Штрафовать по КоАП РФ за просрочку оплаты товаров, работ и услуг будут по сделкам с любыми контрагентами, а не только с субъектами МСП. Размеры санкций не изменятся.

Новшество вступит в силу со дня опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона N 921844-8

Послабления в госзакупках

До конца 2026 года продлят, в частности, право:

заказчиков - проводить строительную закупку "под ключ";
сторон - менять по предложению заказчика количество лекарств, медизделий и расходников по контракту в пределах 30%;
правительства - устанавливать дополнительные случаи и порядок проведения неконкурентных закупок.

Подробнее в нашем обзоре.

Документ: Проект Федерального закона N 1021662-8

Государственный контроль и надзор

С 1 января 2026 года ряд проверок продолжат проводить по Закону о защите прав юрлиц и ИП. Речь идет, в частности, о контроле:

за соблюдением антимонопольного законодательства;
деятельностью НКО и отдельно СРО;
выполнением требований в сфере миграции;
разработкой, производством и распространением шифровальных (криптографических) средств, а также систем, защищенных с их помощью, и т.д.;
оборотом психотропных веществ и т.п.

Этот Закон по-прежнему нужно будет соблюдать и при уведомлении о запуске отдельных видов бизнеса.

Документ: Проект Федерального закона N 793099-8

Исполнительский сбор

Платеж увеличится с 7 до 12% от денежной суммы или цены имущества, которую нужно взыскать. Минимальный предел санкции установят в размере 2000 руб. для физлиц либо ИП и 20 тыс. руб. для организаций.

Если требование неимущественное, то сбор с граждан или ИП составит 10 тыс. руб., а с юрлиц - 100 тыс. руб.

Пока минимальные и фиксированные суммы в 2 раза ниже.

Изменения вступят в силу через 10 календарных дней после опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона N 1044616-8

Справки о доходах госслужащих

С 1 января 2026 года сведения о доходах и об имуществе за себя, супругов и несовершеннолетних детей станут представлять только те, кто претендуют на должности государственной и муниципальной службы. Уже находящиеся на ней будут обязаны подать сведения, если, например, служащих переводят из другого госоргана или расходы не соответствуютдоходам за 3 года.

Среди изменений, которые затрагивают Законы о госслужбе, о противодействии коррупции и о контроле за расходами, отметим такие:

перестанут размещать в интернете сведения о доходах и об имуществе;
госслужащий по общему правилу не сможет быть на службе, если подаст заведомо неполные сведения. Сейчас такое правило действует, когда эти данные не представили или подали заведомо недостоверные;
антикоррупционные подразделения и ответственных должностных лиц обяжут анализировать информацию о доходах и об имуществе;
начнут контролировать соответствие расходов и доходов руководителей государственных и муниципальных учреждений.

Документ: Проект Федерального закона N 1093253-8

Национальные медицинские исследовательские центры

С 1 апреля 2026 года закрепят правовой статус национальных медицинских исследовательских центров (НМИЦ). Правительство сможет присваивать его федеральным и региональным клиникам по отдельным направлениям деятельности. В числе прочего они станут внедрять современные методы профилактики, диагностики и лечения болезней, а также развивать инновации.

Правительство определит:

критерии, которым должен соответствовать НМИЦ;
порядок присвоения и прекращения статуса;
порядок организации работы центра.

Действующие НМИЦ сохранят статус в течение 180 календарных дней с даты вступления поправок в силу. Однако в этот период они вправе получить его по новым правилам.

Документ: Проект Федерального закона N 1058336-8

Микрозаймы и потребкредиты

Максимальная сумма основного долга компании или ИП по микрозаймам перед одной МФО составит 15 млн руб. Пока ограничение - 5 млн руб.

По договорам потребительского займа и приобретенным правам (требованиям) по ним МФО будут не вправе заключать:

соглашения о новации обязательств в аналогичный договор между теми же лицами;
допсоглашения, по которым в основной долг включают суммы непогашенных процентов, финансовых санкций и ряда других платежей.

Эти правила заработают со дня опубликования закона.

Если срок возврата потребкредита или займа на момент заключения договора не более года, то максимальная сумма начислений по нему составит 100% такого финпродукта. Норма начнет действовать с 1 апреля 2026 года. Сейчас лимит - 130%.

Документ: Проект Федерального закона N 887449-8

Мессенджер MAX

Проверять возраст покупателей алкогольной, а также табачной и никотинсодержащей продукции нужно будет через национальный мессенджер, если с его помощью клиент предоставляет сведения о себе. Аналогичные правила придется соблюдать, например, при допуске посетителей на зрелищные мероприятия только для взрослых и при продаже энергетиков.

От управляющих компаний потребуют взаимодействовать с пользователями и собственниками жилых домов и помещений в МКД в том числе через данный мессенджер. То же затронет и ряд других организаций ЖКХ. Порядок взаимодействия утвердит Минстрой.

Поправки вступят в силу со дня опубликования законов.

Документы: Проекты Федеральных законов N 650932-8 и N 928725-8

Полезные ссылки:

Справочная информация: "Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов" (Материал ...

Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О контроле за соответствием расходов лиц ...

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О противодействии коррупции"

Федеральный закон от 21.12.2013 N 353-ФЗ (ред. от 23.07.2025) "О потребительском кредите (займе)"

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 07.07.2025) "О защите прав потребителей"

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 21.04.2025) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных ...

Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых ...

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 29.09.2025) "О государственной гражданской службе Российской ...

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 15.12.2025, с изм. от 17.12.2025) "Об исполнительном ...

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 15.12.2025) (с ...

25.12.2025

Национальный режим при закупках вещевого имущества для нужд армии с 1 января надо применять иначе

Положение, которое позволяет не применять защитную меру в виде запрета при экстренных закупках, с 1 января 2026 года не распространяется на приобретение вещевого имущества для Вооруженных Сил РФ.

Документ:

Постановление Правительства РФ от 19.12.2025 N 2067

Полезная ссылка:

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (ред. от 27.09.2025) "О мерах по предоставлению национального ...

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru