Специалисту по Госзакупкам от 25 декабря 2025 года

25.12.2025

Последние законы 2025 года: самые важные новшества

По итогам двух заключительных в 2025 году заседаний Совет Федерации одобрил и передал на подписание президенту 95 законов. Ряд новшеств антикризисные. Расскажем об основных изменениях в части защиты прав потребителей, закупок, государственного контроля, исполнительного производства, госслужбы, медицины и пр.

• Ответственность по КоАП РФ за навязывание допуслуг [1]
• Потребительские штраф и неустойка [2]
• Оплата договоров по Закону N 223-ФЗ [3]
• Послабления в госзакупках [4]
• Государственный контроль и надзор [5]
• Исполнительский сбор [6]
• Справки о доходах госслужащих [7]
• Национальные медицинские исследовательские центры [8]
• Микрозаймы и потребкредиты [9]
• Мессенджер MAX [10]

Ответственность по КоАП РФ за навязывание допуслуг

Навязывание [11] потребителю дополнительных товаров, работ или услуг за отдельную плату повлечет [12] штраф:

• для должностных лиц - от 50 тыс. до 150 тыс. руб.;
• для компаний - от 200 тыс. до 500 тыс. руб.

Сейчас первые платят [13] от 2000 до 4000 руб., а вторые - от 20 тыс. до 40 тыс. руб.

Поправка вступит в силу через 10 календарных дней [14] после опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона N 924770-8 [12]

Потребительские штраф и неустойка

С 1 февраля 2026 года [15] суды в отдельных случаях не будут взыскивать с бизнеса штраф [16] за невыполнение в добровольном порядке требования клиента. Речь идет о ситуациях, когда удовлетворить претензию не получилось, например:

• по вине [17] самого гражданина;
• из-за нарушения [18] со стороны поставщика либо другого контрагента, от которого зависит исполнение обязательств перед потребителем. Исключение - контрагента выбрали недобросовестно или неразумно.

Неустойку [19] за просрочку выполнения требований гражданина по общему правилу ограничат [20] суммой, которую тот уплатил по договору купли-продажи. Суд вправе уменьшить санкцию, если она явно несоразмерна последствиям нарушения.

Гражданам запретят уступать [21] право требования указанных штрафа и неустойки до вступления в силу решения суда о взыскании этих сумм. Речь идет об уступке тому, кто не является потребителем. Сделка будет ничтожной. Иное могут установить в законе.

Документ: Проект Федерального закона N 1057182-8 [22]

Оплата договоров по Закону N 223-ФЗ

Штрафовать по КоАП РФ за просрочку оплаты товаров, работ и услуг будут [23] по сделкам с любыми контрагентами, а не только с субъектами МСП. Размеры санкций [24] не изменятся.

Новшество вступит в силу со дня опубликования [25] закона.

Документ: Проект Федерального закона N 921844-8 [26]

Послабления в госзакупках

До конца 2026 года продлят, в частности, право:

• заказчиков - проводить [27] строительную закупку "под ключ";
• сторон - менять [28] по предложению заказчика количество лекарств, медизделий и расходников по контракту в пределах 30%;
• правительства - устанавливать [29] дополнительные случаи и порядок проведения неконкурентных закупок.

Подробнее в нашем обзоре [30].

Документ: Проект Федерального закона N 1021662-8 [27]

Государственный контроль и надзор

С 1 января 2026 года ряд проверок продолжат проводить [31] по Закону [32] о защите прав юрлиц и ИП. Речь идет, в частности, о контроле:

• за соблюдением антимонопольного законодательства;
• деятельностью НКО и отдельно СРО;
• выполнением требований в сфере миграции;
• разработкой, производством и распространением шифровальных (криптографических) средств, а также систем, защищенных с их помощью, и т.д.;
• оборотом психотропных веществ и т.п.

Этот Закон по-прежнему нужно будет соблюдать и при уведомлении [33] о запуске отдельных видов бизнеса.

Документ: Проект Федерального закона N 793099-8 [31]

Исполнительский сбор

Платеж увеличится с 7 [34] до 12% [35] от денежной суммы или цены имущества, которую нужно взыскать. Минимальный предел санкции установят в размере 2000 руб. для физлиц либо ИП и 20 тыс. руб. для организаций.

Если требование неимущественное, то сбор с граждан или ИП составит 10 тыс. руб., а с юрлиц - 100 тыс. руб.

Пока минимальные и фиксированные суммы в 2 раза ниже [36].

Изменения вступят в силу через 10 календарных дней [14] после опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона N 1044616-8 [37]

Справки о доходах госслужащих

С 1 января 2026 года [38] сведения о доходах и об имуществе за себя, супругов и несовершеннолетних детей станут представлять [39] только те, кто претендуют на должности государственной и муниципальной службы. Уже находящиеся на ней будут обязаны подать сведения, если, например, служащих переводят [40] из другого госоргана или расходы не соответствуют [41]доходам за 3 года.

Среди изменений, которые затрагивают Законы о госслужбе [42], о противодействии коррупции [43] и о контроле за расходами [44], отметим такие:

• перестанут размещать [45] в интернете сведения о доходах и об имуществе;
• госслужащий по общему правилу не сможет быть [46] на службе, если подаст заведомо неполные сведения. Сейчас такое правило действует [47], когда эти данные не представили или подали заведомо недостоверные;
• антикоррупционные подразделения и ответственных должностных лиц обяжут анализировать [48] информацию о доходах и об имуществе;
• начнут контролировать [49] соответствие расходов и доходов руководителей государственных и муниципальных учреждений.

Документ: Проект Федерального закона N 1093253-8 [50]

Национальные медицинские исследовательские центры

С 1 апреля 2026 года [51] закрепят правовой статус национальных медицинских исследовательских центров (НМИЦ). Правительство сможет присваивать его федеральным и региональным клиникам по отдельным направлениям деятельности. В числе прочего они станут внедрять современные методы профилактики, диагностики и лечения болезней, а также развивать инновации.

Правительство определит [52]:

• критерии, которым должен соответствовать НМИЦ;
• порядок присвоения и прекращения статуса;
• порядок организации работы центра.

Действующие НМИЦ сохранят статус в течение 180 календарных дней [53] с даты вступления поправок в силу. Однако в этот период они вправе получить его по новым правилам.

Документ: Проект Федерального закона N 1058336-8 [54]

Микрозаймы и потребкредиты

Максимальная сумма основного долга компании или ИП по микрозаймам перед одной МФО составит 15 млн руб. [55] Пока ограничение - 5 млн руб. [56]

По договорам потребительского займа и приобретенным правам (требованиям) по ним МФО будут не вправе заключать [57]:

• соглашения о новации обязательств в аналогичный договор между теми же лицами;
• допсоглашения, по которым в основной долг включают суммы непогашенных процентов, финансовых санкций и ряда других платежей [58].

Эти правила заработают со дня опубликования [59] закона.

Если срок возврата потребкредита или займа на момент заключения договора не более года, то максимальная сумма начислений по нему составит 100% [60] такого финпродукта. Норма начнет действовать с 1 апреля 2026 года [61]. Сейчас лимит - 130% [62].

Документ: Проект Федерального закона N 887449-8 [63]

Мессенджер MAX

Проверять возраст покупателей алкогольной [64], а также табачной и никотинсодержащей [65] продукции нужно будет через национальный мессенджер, если с его помощью клиент предоставляет сведения о себе. Аналогичные правила придется соблюдать, например, при допуске посетителей [66] на зрелищные мероприятия только для взрослых и при продаже энергетиков [67].

От управляющих компаний потребуют взаимодействовать [68] с пользователями и собственниками жилых домов и помещений в МКД в том числе через данный мессенджер. То же затронет и ряд других организаций ЖКХ. Порядок взаимодействия утвердит Минстрой.

Поправки вступят в силу со дня опубликования законов.

Документы: Проекты Федеральных законов N 650932-8 [69] и N 928725-8 [70]

Полезные ссылки:

Справочная информация: "Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов" (Материал ... [71]

Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О контроле за соответствием расходов лиц ... [72]

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О противодействии коррупции" [73]

Федеральный закон от 21.12.2013 N 353-ФЗ (ред. от 23.07.2025) "О потребительском кредите (займе)" [74]

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 07.07.2025) "О защите прав потребителей" [75]

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 21.04.2025) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных ... [76]

Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых ... [77]

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 29.09.2025) "О государственной гражданской службе Российской ... [78]

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 15.12.2025, с изм. от 17.12.2025) "Об исполнительном ... [79]

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 15.12.2025) (с ... [80]

 

25.12.2025

Национальный режим при закупках вещевого имущества для нужд армии с 1 января надо применять иначе

Положение, которое позволяет не применять [81] защитную меру в виде запрета при экстренных закупках [82], с 1 января 2026 года не распространяется [83] на приобретение вещевого имущества для Вооруженных Сил РФ.

Документ:

Постановление Правительства РФ от 19.12.2025 N 2067 [84]

Полезная ссылка:

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (ред. от 27.09.2025) "О мерах по предоставлению национального ... [85]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [86]