9 сентября 2025 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 08.09.2025 N 634
"О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637"

Внесены изменения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

В частности, уточнен перечень подтверждающих владение русским языком документов, определен порядок обмена информацией между территориальным органом МВД России по субъекту РФ, в котором реализуется соответствующая региональная программа переселения, и уполномоченным исполнительным органом такого субъекта РФ в целях принятия решений о предоставлении статуса участника (члена семьи участника) государственной программы, установлено, что порядок организации работы с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию в рамках государственной программы, определяется Правительством РФ, установлено, что информация о каждом соотечественнике и членах его семьи на каждой стадии переселения (подача заявления об участии в государственной программе, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении, лишении) статуса участника (члена семьи участника) государственной программы, получение свидетельства участника государственной программы, постановка на учет (снятие с учета) в качестве участника (члена семьи участника) государственной программы, получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретение гражданства РФ), а также о предоставленных им государственных гарантиях и социальной поддержке размещается в государственной информационной системе миграционного учета.

Также определено, что, в случае если соотечественник (член его семьи) утратил статус участника государственной программы, добровольно отказался от соответствующего статуса либо выехал для постоянного проживания из субъекта РФ, выбранного для переселения, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника государственной программы в территориальном органе МВД России по соответствующему субъекту РФ, затраты, связанные с предоставлением указанному лицу государственных гарантий, социальной и финансовой поддержки в рамках региональной программы переселения, подлежат взысканию в порядке, устанавливаемом высшим исполнительным органом субъекта РФ в соответствии с типовым порядком взыскания таких затрат, утверждаемым Правительством РФ.

Утверждено новое Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности

Уточнены особенности проведения контрольных мероприятий, дополнены виды профилактических мероприятий, которые могут проводиться при осуществлении федерального надзора, закреплена возможность использования мобильного приложения "Инспектор" при проведении некоторых контрольных и профилактических мероприятий, а также расширен перечень ключевых показателей федерального надзора.

Кроме того, скорректированы критерии отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Признается утратившим силу Постановление Правительства от 29 июня 2021 г. N 1051, которым ранее было утверждено аналогичное положение.

Внесены изменения в правила разработки отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации

Установлено, что по решению Правительства РФ в положениях отраслевого документа может быть отражена взаимосвязь развития отрасли экономики и обеспечения обороноспособности и безопасности государства (для отраслей промышленности, связанных с обеспечением обороноспособности и безопасности государства).

К разработке отраслевых документов при необходимости могут быть привлечены генеральные конструкторы по созданию вооружения, военной и специальной техники, руководители приоритетных технологических направлений.

Постановление Правительства РФ от 08.09.2025 N 1386
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1094"

Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания

В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, уточнена периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректированы порядок и сроки рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Постановление Правительства РФ от 08.09.2025 N 1387
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1090"

Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий

В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, уточнена периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректированы порядок и сроки рассмотрения жалоб контролируемого лица.

"Паспорт государственной программы (комплексной программы) Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
(утв. решением Правительства РФ от 03.09.2025 N ДП-П11-32623)

Разработан новый паспорт реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Уточнены отдельные показатели государственной программы, и увеличены объемы финансового обеспечения.

"Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации"
(утв. Росавиацией 18.08.2025)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росавиацией в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

АНО НАРК исключены из Реестра сведений о проведении независимой оценки квалификаций утратившие актуальность наименования квалификаций и требования к квалификациям в нефтегазовом комплексе

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Направлены разъяснения по вопросу определения приоритетного использования документов, устанавливающих квалификационные требования к тьюторам в образовательных организациях, которыми должны руководствоваться работодатели

Так, в целях обеспечения качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, с инвалидностью в части организации тьюторского сопровождения, а также расширения круга потенциальных кандидатов на должность тьютора работодателям при приеме на работу тьюторов в образовательные организации целесообразно руководствоваться профессиональным стандартом "Специалист в области воспитания" (утв. Приказом Минтруда от 30 января 2023 г. N 53н) в качестве приоритетного документа, устанавливающего квалификационные требования к тьюторам в образовательных организациях.

Кроме того, в письме со ссылками на действующее законодательство дополнительно разъяснены особенности допуска студентов профильных вузов и колледжей к проведению коррекционно-развивающей работы в рамках реализации адаптированных образовательных программ.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС представлен обзор правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, принятых во II квартале 2025 года по вопросам налогообложения

В числе прочего в обзоре отмечено следующее:

основанием для освобождения налогоплательщика от обязанности уплаты пени может являться отмена вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа в связи с несоблюдением срока вручения налогоплательщику акта проверки, если оно признано существенным нарушением установленных требований;

положения налогового законодательства, наделяющие суды правом освободить от уплаты государственной пошлины (снизить ее размер) или предоставить отсрочку (рассрочку) ее уплаты, не должны иметь декларативного характера, а предполагают обязанность публичной власти обеспечить право на судебную защиту, когда размеры госпошлины существенно ограничивают или, более того, исключают доступ к суду на общих основаниях;

для применения пониженной ставки земельного налога индивидуальному предпринимателю необходимо доказать не только отнесение земельных участков к землям, для которых законодателем установлена пониженная ставка налога (0,3%), но и фактическое использование этих земельных участков по целевому назначению.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

"Сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов"
(приложение к приказу Банка России от 03.09.2025 N ОД-1931)

Банком России представлены сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости НПФ

Определены общие и дополнительные условия сценариев, условия для определения вероятности дефолтов, для оценки активов, для оценки обязательств и построения прогноза денежных потоков по обязательствам, для оценки остатков на специальных счетах внутреннего учета, созданных для учета прогнозируемых денежных потоков по активам и обязательствам (аналитических счетах), а также особенности оценки отдельных активов.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Указ Президента РФ от 08.09.2025 N 636
"О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 22 июля 2016 г. N 356 "О некоторых вопросах Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"

Уточнены основания для включения организаций в перечень, утверждаемый Правительством РФ, в целях реализации Указа N 356

В соответствии с Указом N 356 в перечень организаций, предусмотренный подпунктом "в" пункта 2 Указа N 356, включаются в том числе организации, выручка которых за предыдущий календарный год без учета НДС превысила 15 млрд рублей.

Настоящим указом минимальный показатель выручки таких организаций увеличен до 30 млрд рублей.

Уточнен состав сведений, предоставляемых для включения в государственную информационную систему промышленности (ГИСП)

Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2017 г. N 1604, в том числе в раздел 2 "Информация о субъектах деятельности в сфере промышленности".

В частности, согласно внесенному дополнению в состав сведений, включаемых в ГИСП, предусматривается предоставление субъектами деятельности в сфере промышленности информации о соответствии производимой продукции характеристикам российского высокотехнологичного оборудования, в отношении которого при формировании первоначальной стоимости основного средства налогоплательщик вправе учитывать расходы с применением коэффициента 2, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 20 июля 2023 г. N 1937-р (при наличии).

ТРАНСПОРТ

Росавиация убедительно рекомендует производителям осуществить внесение сертифицированного светосигнального оборудования в реестр российской промышленной продукции

Сообщается, что согласно пункту 347 приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" светосигнальное оборудование (далее - ССО) относится к оборудованию радиоэлектронной промышленности (ОКПД2 - 27.90.70 Устройства электрической сигнализации, электрооборудование для обеспечения безопасности или управления движением на железных дорогах, трамвайных путях, автомобильных дорогах, внутренних водных путях, площадках для парковки, в портовых сооружениях или на аэродромах), в отношении которого установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Таким образом, если ССО отсутствует в реестре российской промышленной продукции, то существуют следующие риски для производителей:

отсутствует возможность участвовать в торгах согласно 44-ФЗ и 223-ФЗ;

оборудование не может быть принято в эксплуатацию операторами аэродромов гражданской авиации РФ.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Актуализирован перечень таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней

Определены порядок и особенности взыскания таможенных и иных платежей.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ ФТС России от 24 декабря 2018 г. N 2095.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 января 2026 года вступает в силу порядок финансового обеспечения деятельности, связанной с созданием, формированием, сохранением, развитием, изучением и использованием биологических (биоресурсных) коллекций, находящихся в федеральной собственности

Порядком определены источники финансового обеспечения указанной деятельности и установлен перечень направлений использования предоставленных средств. Это в том числе: формирование, сохранение, развитие, изучение и использование национальных коллекций особо ценных образцов генетических ресурсов и биологических (биоресурсных) коллекций; выполнение требований безопасности объектов (территорий), обеспечивающих надлежащее функционирование биологических (биоресурсных) коллекций; получение генетических данных; создание депозитарных хранилищ образцов на случай ЧС и для федеральных государственных нужд; создание и эксплуатация ГИС "Национальная база генетической информации".

<Письмо< ФАС России от 18.08.2025 N ВК/77494/25
"О направлении информации"

ФАС даны новые разъяснения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Настоящие разъяснения подготовлены взамен разъяснений, ранее направленных письмом ФАС России от 11.08.2021 N ВК/67016/21.

В документе рассмотрены вопросы, касающиеся в числе прочего: порядка признания доминирующим положения регионального оператора; особенностей заключения договора по обращению с ТКО; нарушения порядка заключения договоров в сфере обращения с ТКО; порядка коммерческого учета объема и (или) массы ТКО; порядка сбора и вывоза ТКО; проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора; оснований для лишения статуса регионального оператора и назначения "временного" регионального оператора.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 марта 2026 г. устанавливается состав информации общего назначения о состоянии окружающей среды, ее загрязнении

Информация общего назначения предоставляется Росгидрометом и подведомственными организациями органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, другим органам и организациям, а также физическим лицам.

Определены порядок и периодичность предоставления указанной информации.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Внесены изменения в порядок проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях

В частности, уточнены срок действия заключений военно-врачебной комиссии, порядок отмены заключения и проведения повторного освидетельствования в случае выявления нарушений порядка его проведения; установлено, что в период мобилизации, действия военного положения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в зависимости от характера и тяжести увечья, полученного при участии в боевых действиях, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток, который может быть продлен не более чем на 90 суток, при этом общая продолжительность непрерывного пребывания в отпуске по болезни не может превышать 180 суток; скорректированы особенности определения причинной связи увечий, заболеваний военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников, граждан, проходивших военную службу и приравненную службу, военные сборы, и прокурорских работников; уточнен порядок освидетельствования в целях определения годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам; скорректированы формулировки заключений военно-врачебной комиссии о причинной связи увечий; внесены изменения в расписания некоторых болезней и прочее.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Установлен порядок определения уровня квалификации экспертов и их аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы

Порядок регламентирует процедуру определения (пересмотра) уровня квалификации и аттестации работников федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Минюста России: РФЦСЭ, федеральных бюджетных учреждений региональных центров судебной экспертизы Минюста России, федеральных бюджетных учреждений лабораторий судебной экспертизы Минюста России, работников судебно-экспертных учреждений (служб) иных организаций, в том числе зарубежных стран, кандидатов на должность государственного судебного эксперта Минюста России, имеющих действующую аттестацию по аналогичной экспертной специальности по предыдущему месту работы в государственных судебно-экспертных учреждениях и иных государственных учреждениях на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности (в объеме специальных знаний, предусмотренных дополнительными образовательными программами профессиональной переподготовки).

Признается утратившим силу Приказ Минюста России от 27.01.2023 N 11, регулирующий аналогичные правоотношения.


Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru

Нет КонсультантПлюс?

Оформите заявку на доставку полной версии документа

или самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации

Заказать КонсультантПлюс Линия консультаций
Заказ документов и ответы на вопросы