с 12 февраля по 18 февраля 2024 года

 

• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Термин "орган исполнительной власти" заменен на "исполнительный орган".

К документам участников СВО, на основании которых бесплатно предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства, отнесены копия контракта о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации, копия справки территориального органа (войсковой части) Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, подтверждающей участие гражданина в СВО.

Утратил силу порядок отнесения земель к землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов республиканского и местного значения.

Установлен запрет на строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций в границах функциональных зон особо охраняемой природной территории, режим которых запрещает размещение соответствующих объектов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

В ряд постановлений, регулирующих порядок предоставления социальных пособий, в том числе единовременных, компенсации стоимости обучения детей, порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода для предоставления мер поддержки, внесены уточнения в части представляемых документов, отказа в их приеме, порядка обращения. Кроме того, увеличен размер ежемесячного пособия на ребенка некоторых категорий граждан, проживающих в ЗАТО г. Межгорье, на 47,82 процента.

Установлены основания для приостановления выплаты ежемесячного пособия на ребенка старшему из троих младших детей в многодетной семье, достигшему возраста 18 лет.

Предусмотрен приоритетный порядок заключения социального контракта для предоставления адресной социальной помощи с гражданами, проживающими в многодетных малоимущих семьях.

Перечень измененных документов: постановления Кабинета Министров республики от 2 июля 1998 года N 134, от 7 июля 1998 года N 141, от 29 декабря 2000 года N 376, постановления Правительства республики от 31 декабря 2004 года N 273, от 31 декабря 2004 года N 278, от 25 января 2008 года N 9, от 23 августа 2011 года N 297, от 25 июля 2012 года N 254, от 11 сентября 2013 года N 410, от 16 июня 2014 года N 264, от 11 декабря 2014 года N 569, от 28 декабря 2017 года N 645, от 22 сентября 2023 года N 571, от 20 декабря 2023 года N 733, от 17 сентября 2024 года N 399, от 23 августа 2024 года N 361.

 

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Конкретизированы случаи досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей наделен правом направить в Государственное Собрание представление о прекращении полномочий Уполномоченного. Государственное Собрание информирует Главу республики о поступлении такого представления в течение двух рабочих дней со дня поступления. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации уведомляется о принятом решении о назначении Уполномоченного или о прекращении его полномочий не позднее пяти дней со дня принятия решения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Слова "орган исполнительной власти" в тексте Закона от 18 марта 2005 года N 162-з заменены словами "исполнительный орган".

С 1 января 2026 года вступает в силу поправка, согласно которой республиканский исполнительный орган в сфере земельных и имущественных отношений и его территориальные органы на срок по 31 декабря 2030 года осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований (за исключением ЗАТО г. Межгорье) по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Изменение терминологии Закона N 162-з вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Предусмотрены изменения границ сельских поселений Бакалдинский и Тавакачевский сельсоветы Архангельского района республики путем передачи части территории Бакалдинского сельсовета площадью 5,45 га (54556 кв. м) в состав территории Тавакачевского сельсовета.

Необходимые уточнения описания границ вышеуказанных сельсоветов и перечней их координат внесены в Закон республики от 17 декабря 2004 года N 126-з "О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Изменениями, внесенными в Закон республики от 21 ноября 2022 года N 625-з "О Конституционном совете Республики Башкортостан", установлено, что, помимо уже действующих требований к кандидатам в члены Совета, в состав органа могут быть включены и те граждане, которые имеют почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации" или "Заслуженный юрист Республики Башкортостан".

Отмечено, что в случае равенства голосов на заседании Совета голос председательствующего является решающим.

 

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Полномочия, ранее выполнявшиеся территориальными отделами Министерства, переданы его структурным подразделениям.

Дополнен перечень информации, которая размещается на информационных стендах Министерства и ГКУ "Управление имуществом казны РБ" (информация о месте нахождения и графике работы Министерства и Управления, об адресах электронной почты и формах обратной связи, о времени ожидания в очереди).

К основаниям для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, дополнительно отнесено непредъявление документа, удостоверяющего личность заявителя.

Утратили силу положения, установившие формы контроля за исполнением регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий органов и должностных лиц.

 

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Полномочия по учету, приему, проведению оценки, экспертизы, транспортировке (перевозке), хранению и последующему распоряжению таким имуществом осуществляет ГКУ "Управление имуществом казны Республики Башкортостан". Орган, в распоряжении которого находится имущество, не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих факт обращения имущества в собственность республики, направляет в Управление уведомление о готовности к передаче имущества. Имущество принимается в срок не более 30 рабочих дней со дня поступления уведомления.

Способы распоряжения имуществом: переработка (утилизация); уничтожение; реализация; безвозмездная передача в целях оказания гуманитарной помощи; передача в безвозмездное пользование, хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду. Имущество не подлежит реализации, если оно в соответствии с заключением экспертизы безопасности признано небезопасным для жизни и здоровья человека или истек срок его годности (хранения, использования).

Управление имуществом казны РБ не позднее 1 марта текущего года направляет отчет об итогах распоряжения имуществом в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, которое, в свою очередь, не позднее 1 апреля направляет отчет в Правительство Республики Башкортостан и Министерство финансов Республики Башкортостан.

В приложении представлен образец отчета.

Результат государственной кадастровой оценки объекта недвижимости 02:47:130109:156 по состоянию на 1 января 2020 года, утвержденный Приказом Министерства от 12 ноября 2020 года N 1701, изменен с 2711445,97 на 1626867,35.

Срок, до которого отчет учреждения требуется представить в Министерство, перенесен с 10 февраля на 10 марта года, следующего за отчетным, а срок, не позднее которого отчет размещается на официальном сайте для размещения информации о государственных учреждениях в сети Интернет (https://bus.gov.ru/), перенесен с 1 марта на 1 апреля.

 

• ЖИЛИЩЕ

Объем финансирования 1 этапа Программы увеличен с 134227527,84 руб. до 134737148,80 руб.

Участникам Программы при наличии в муниципальной собственности невостребованных помещений, приобретенных в рамках адресных программ Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, рекомендовано использовать вышеуказанные помещения для расселения аварийного жилищного фонда, включенного в Программу.

Обновлены перечень многоквартирных домов, признанных аварийными с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года, план реализации мероприятий по способам переселения, план мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, планируемые показатели реализации Программы. В частности, всего подлежит расселению 6238 семей количеством 14633 человек, проживающих на площади 226230,19 кв. м (ранее показатели составляли 6264 семей количеством 14668 человек, проживающих в жилье площадью 227017,22 кв. м).

Внесенными изменениями понижены тарифы на холодную воду, действующие во втором полугодии 2025 года и первом полугодии 2026 года: для населения компонент тариф на холодную воду уменьшен с 92,45 руб./куб. м до 92,21 руб./куб. м, для потребителей иных тарифных групп - с 77,04 руб./куб. м по 76,84 руб./куб. м. Начиная со второго полугодия 2026 года предусмотрен рост тарифов на холодную воду.

Обновленные тарифы на питьевую воду действуют с 1 января 2025 года по 31 декабря 2029 года, при этом во втором полугодии 2025 года предусмотрено их понижение: тариф для населения уменьшен с 92,45 руб./куб. м до 92,21 руб./куб. м, для потребителей остальных групп - с 77,04 руб./куб. м до 76,84 руб./куб. м.

 

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Вместо должностных окладов и тарифных ставок работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Полномочного Представительства Республики Башкортостан при Президенте Российской Федерации, установлены должностные оклады и тарифные ставки работников, занимающих должности и профессии, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы в Полномочном представительстве Республики Башкортостан при Президенте Российской Федерации, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Полномочного представительства Республики Башкортостан при Президенте Российской Федерации. К таким работникам отнесены советник (в области политологии) (оклад 25000 руб.), секретарь руководителя (оклад 12940 руб.), администратор (оклад 15528 руб.).

Надбавка к должностному окладу и к месячной тарифной ставке за ненормированный рабочий день советнику устанавливается в размере до 60 процентов, остальным работникам - до 30 процентов.

 

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Предусмотрена возможность финансового участия публичного партнера в проекте, при этом размер участия и порядок определения размера и условий участия указываются в соглашении в качестве существенных условий.

Формами участия могут быть: финансирование на этапе создания объекта соглашения части расходов на создание объекта соглашения (не более 80% расходов на создание объекта); возмещение и (или) финансовое обеспечение на этапе эксплуатации объекта части расходов частного партнера на создание объект, расходов на эксплуатацию и (или) техническое обслуживание. В случае, если условиями соглашения предусмотрено создание объекта, включающего в себя несколько объектов недвижимого имущества или объектов информационных технологий, публичный партнер вправе выплачивать плату после ввода объектов в эксплуатацию; возмещение недополученных частным партнером доходов от эксплуатации объекта.

Предельный размер финансового участия на создание объекта должен быть меньше общего размера расходов на создание.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Скорректированы основания для принятия вышеуказанного решения. В частности, к ним отнесены:

принятие судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа, если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более 5 лет;

принятие судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращение производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В перечень документов, подтверждающих решение о признании задолженности по платежам в бюджет Республики Башкортостан безнадежной к взысканию, включены сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина. Вместо выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности представляется справка из отчетности.

Уточнены случаи, в которых задолженность признается безнадежной к взысканию. В частности, в отдельный случай вынесено принятие судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Скорректирован перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию.

Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей составляются в процессе формирования проекта закона о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

В связи с утратой силы Приказа Министерства финансов республики от 25 декабря 2009 года N 52 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Башкортостан и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета в Республике Башкортостан (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан)" исключено требование к руководству Порядком при внесении изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств.

Документом установлены порядок осуществления документарных и выездных проверок (ревизий), подготовки к проведению проверочного мероприятия, составления программы и проведения проверочного мероприятия, оформления результатов проверок и итоги контроля за деятельностью учреждений.

Контролю подлежат: соответствие деятельности учреждений целям, предусмотренным учредительными документами; качество предоставления государственных услуг (выполнения работ); формирование цен (тарифов) на платные услуги (работы), оказываемые потребителям; выполнение бюджетными и автономными учреждениями планов финансово-хозяйственной деятельности; выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ); жалобы потребителей; совершение руководителями бюджетных и автономных учреждений крупных сделок; мониторинг результата деятельности бюджетных и автономных учреждений и др.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми и проводиться в форме документарной проверки отчетности или выездной проверки. Состояние и характер использования государственного имущества Республики Башкортостан, находящегося у учреждений на праве оперативного управления, могут быть проверены во время выездной проверки совместно с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Плановые проверки проводятся не реже чем один раз в три года, при этом запрещается их повторное проведение за тот же проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам. Срок проведения проверки - не более 30 календарных дней с возможностью продления до 45 календарных дней.

Установлено, что в процессе исполнения бюджета городского округа в качестве документов, которые заместители главы администрации городского округа, курирующие главных распорядителей, или главные распорядители представляют главе администрации при обращении за выделением дополнительных средств (перераспределении), могут использоваться поручения, выписки из протоколов совещаний под председательством Главы республики или главы администрации.

Размер авансовых платежей по муниципальным контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг может устанавливаться нормативными правовыми актами.

В случае, если исполнение иного муниципального контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляется в текущем и последующих годах и соответствующих доведенных лимитов бюджетных обязательств недостаточно для выплаты авансового платежа в текущем финансовом году, предусматривается условие о выплате части платежа в оставшемся размере в очередном финансовом году без подтверждения поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в объеме ранее выплаченного авансового платежа.

 

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

По истечении десяти дней после дня официального опубликования Закона вместо термина "орган исполнительной власти Республики Башкортостан" используется термин "уполномоченный республиканский исполнительный орган".

С 1 сентября 2025 года вступает в силу поправка, согласно которой в целях воспроизводства породы используются племенные животные, вид и порода (тип, кросс линий) которых включены в соответствующий перечень видов и пород (типов, кроссов линий) животных, используемых в разведении племенных животных.

Штраф за нарушение правил благоустройства, правил торговли и правил оказания услуг общественного питания, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил, соблюдение покоя граждан и тишины в ночное время и иных установленных требований уменьшен с 1% от цены договора за каждый выявленный случай нарушения до 0,5%.

Срок неисполнения хозяйствующим субъектом обязательства по осуществлению в НТО торговой деятельности (оказанию услуг), по истечении которого договор расторгается, уменьшен с 60 до 10 календарных дней подряд. В указанный период не включается срок на установку НТО в соответствии с утвержденными эскизами типовых НТО.

Освещение осуществляется сетями наружного освещения, состоящих из электроустановок наружного освещения и устройств управления ими. Сети используются для освещения следующих территорий:

автомобильные дороги местного значения;

дворовые территории многоквартирных домов, улиц, проездов, площадей, скверов, парков и иных территорий общего пользования;

территории организаций здравоохранения, культуры, спорта, науки, образования, бытового обслуживания населения и иных территорий ограниченного пользования.

Сети наружного освещения содержатся Муниципальным бюджетным учреждением "Уфагорсвет", в вечернее время используются согласно годовому графику включения и отключения сетей наружного освещения, представленному в приложении к Порядку, а также во время ночного дежурного режима работы с 01-00 ч. до 05-00 ч., когда может отключаться часть осветительных приборов, допускаемая нормами освещенности.

Проверка сетей проводится не реже 4 раз в год, при этом маршруты объездов сетей для определения процента горения светильников должны включать не менее 100% общего числа светильников в вечернем будничном режиме и 33% от общего числа светильников в ночном дежурном режиме.

При неблагоприятных метеорологических условиях разрешается включать установки наружного освещения не более чем на 15 мин. раньше указанного в графике времени и выключать не более чем на 15 мин. позже.

 

• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Изменениями, внесенными в Закон республики от 20 июня 1991 года N ВС-6/35 "Об иностранной инвестиционной деятельности в Республике Башкортостан", установлено, что положения Закона не распространяются на отношения, определяющие порядок создания и прекращения деятельности на территории Российской Федерации филиалов иностранных банков, которые регулируются законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 марта 2025 года в комплексное экологическое разрешение, выдаваемое юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную или иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, включаются нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение.

Организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков являющихся собственностью муниципального образования, может осуществляться подведомственными органам местного самоуправления муниципальными бюджетными учреждениями или муниципальными казенными учреждениями, а применительно к иным территориям - подведомственными республиканскому органу исполнительной власти в области охраны окружающей среды государственными бюджетными учреждениями, государственными казенными учреждениями.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 марта 2025 года.

Установлено, что государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в отношении транспортных средств, деятельности и действий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан может также осуществляться в рамках постоянного рейда в порядке, установленном положением о виде контроля, утверждаемым Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Башкортостан.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Изменениями, внесенными в Кодекс Республики Башкортостан о недрах, установлено, что пользователями недр на участках недр местного значения, которые предоставлены в пользование без проведения аукциона для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, магистральных газопроводов и их неотъемлемых технологических частей, могут быть субъекты естественной монополии в сфере транспортировки нефти, нефтепродуктов или газа по магистральным трубопроводам, осуществляющие выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту таких трубопроводов и их частей. Перечень нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, а также перечень магистральных газопроводов утверждаются Правительством Российской Федерации. Участки предоставляются на весь срок выполнения работ.

Аналогичные изменения внесены в Закон республики от 23 декабря 2004 года N 144-з "О порядке получения права пользования участками недр местного значения в Республике Башкортостан".

Поправки вступают в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Термин "республиканский орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью" заменен на "республиканский исполнительный орган, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью". Данная поправка вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

С 1 марта 2025 года бесплатная юридическая помощь оказывается в том числе по вопросам прохождения инвалидами абилитации.

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru

Заказать КонсультантПлюс Линия консультаций
Заказ документов и ответы на вопросы