Бухгалтеру бюджетной организации от 31 октября 2024 года

31.10.2024

Предложены меры по оптимизации численности федеральных служащих в 2025 году

Руководители федеральных госорганов в 2-месячный срок должны рассмотреть вопрос о целесообразности сокращения служащих территориальных органов и направить свои предложения в правительство. Оно рассмотрит эти предложения до 31 марта 2025 года и представит доклад президенту.

Если сокращение пройдет с 1 июля 2025 года, то высвободившиеся в результате этого средства на оплату труда направят на премии. Сократить должны не менее 10% предельной штатной численности служащих.

После сокращения нельзя будет увеличить штат сотрудников. Исключение - случаи, когда у федерального органа появляются новые функции или полномочия.

Отметим, сокращение не коснется новых регионов.

Документ:

Указ Президента РФ от 29.10.2024 N 922

31.10.2024

КС РФ обобщил свою практику за III квартал 2024 года

В обзор вошла позиция о том, что в ряде случаев можно уплачивать штрафы со скидкой 50%, даже если нарушение обнаружила прокуратура. Также Конституционный суд напомнил выводы, в частности, об оплате допработ педагогов и закупке лекарств от орфанных заболеваний. Подробности - далее.

Уплата административного штрафа со скидкой 50%

Даже если несоблюдение обязательных требований выявили при прокурорской проверке, нарушитель или другое лицо вправе уплатить лишь половину штрафа. Для этого нужно выполнить ряд условий КоАП РФ. Одно из них - деньги надо перевести не позже 20 календарных дней с даты, когда вынесли постановление о наказании.

Конституционный суд постановил закрепить такую возможность в КоАП РФ. По нему скидка возможна (при соблюдении остальных условий), только если нарушение выявили при государственном или муниципальном контроле. Из-за этого суды в ряде случаев не позволяли воспользоваться льготой, если нарушение зафиксировали, например, в рамках прокурорского надзора.

Также КС РФ посоветовал законодателю подумать над распространением льготы и на другие случаи, когда нарушения выявляют вне государственного или муниципального контроля. Минюст уже подготовил поправки.

Оплата допработ педагогов

Педагоги, в т.ч. учителя, получают выплаты за работу сверх ставки и за допработы, в числе которых:

классное руководство;
проверка письменных работ;
заведование кабинетами, лабораториями, мастерскими и учебно-опытными участками;
руководство методическими объединениями.

КС РФ посчитал, что при сравнении с МРОТ в зарплату сотрудника нельзя включать надбавки за такую деятельность. Это педагогическая работа, которая не входит в должностные обязанности учителей и которую они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату.

Суд сослался на пояснения Минпросвещения: доплаты и надбавки применяют, поскольку для выполнения таких допработ нет штатных должностей. Те работы, которые дополнительно выполняют учителя, могут и не относиться к обязанностям по другой профессии или должности. Однако, как отметил КС РФ, их выполнение аналогично совмещению профессий (должностей).

Закупка лекарств от орфанных заболеваний

Правила о том, что препараты для лечения ряда орфанных заболеваний закупают за счет регионов, частично противоречат Конституции. В этих нормах нет резервного механизма для случаев, когда субъект РФ не может обеспечить пациента нужными препаратами. Законодатель должен восполнить пробел, что не снимает с регионов обязанность обеспечивать пациентов лекарствами.

Допуслуги для жителей МКД

Внесение денег за допуслуги (кабельное ТВ, домашний телефон, интернет и пр.) не считается акцептом при таких обстоятельствах:

тот, кто сформировал платежку за ЖКУ, включил в нее допуслуги, хотя гражданин - собственник или наниматель жилья в МКД этого не просил;
в платежке нет итоговых сумм с учетом допуслуг и без них с обоснованием разницы;
гражданин внес средства за допуслуги по данной платежке;
нет доказательств надлежащего информирования о том, что путем оплаты потребитель согласился с существенными условиями договора. То же касается доказательств того, что гражданин пользовался допуслугами.

В этой ситуации договор об оказании допуслуг признается незаключенным.

Если гражданин до 2 июля 2024 года включительно при упомянутых обстоятельствах оплатил кабельное ТВ, возвращать ему деньги за допуслугу не надо. Исключение - случаи, когда не позже этого дня потребитель обратился в суд, управляющую компанию или к исполнителю услуги с требованием вернуть средства. Полагаем, правила следует по аналогии применять и к другим допуслугам из платежки за ЖКУ.

Документ:

Обзор практики КС РФ за III квартал 2024 года

Полезные ссылки:

Постановление Правительства РФ от 26.04.2012 N 403 (ред. от 05.06.2020) "О порядке ведения Федерального ...

Постановление Конституционного Суда РФ от 02.07.2024 N 34-П "По делу о проверке конституционности статей ...

Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2024 N 39-П "По делу о проверке конституционности положения ...

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.10.2024)

Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об обязательных требованиях в Российской ...

Постановление Конституционного Суда РФ от 23.09.2024 N 40-П "По делу о проверке конституционности статьи ...

Постановление Конституционного Суда РФ от 26.09.2024 N 41-П "По делу о проверке конституционности пункта ...

31.10.2024

Повышение МРОТ с 1 января 2025 года: какие выплаты нужно пересмотреть

С 1 января 2025 года МРОТ составит 22 440 руб. (вместо 19 242 руб.). Показатель нужен работодателям для расчета ряда выплат сотрудникам: зарплат, отпускных и командировочных, больничных.

Зарплата

С января 2025 года минимальная зарплата сотрудников, которые отработали месячную норму рабочего времени, должна составлять такие суммы.

Ситуация	Минимальный размер зарплаты
Организация финансируется из федерального бюджета	22 440 руб.
Нет регионального соглашения о минимальной зарплате на 2025 год	22 440 руб.
Есть региональное соглашение с минимальной зарплатой не больше 22 440 руб.	22 440 руб.
Есть региональное соглашение с минимальной зарплатой больше 22 440 руб., но организация отказалась в нем участвовать	22 440 руб. (с последующим повышением)
Есть региональное соглашение с минимальной зарплатой больше 22 440 руб., организация участвует в нем	По региональному соглашению

О действующих региональных соглашениях можно узнать из справочной информации.

Повышение окладов не единственный способ довести уровень зарплаты до "минималки". Сделать это можно за счет иных выплат. Допустимо использовать, например, спецдоплаты сотрудникам, у которых зарплата ниже МРОТ.

Ряд выплат нельзя включать в расчет "минималки". К ним относят:

оплату сверхурочной, ночной работы, работы в выходные и праздники;
"северные" надбавки и районные коэффициенты;
зарплату внутренних совместителей (ее выплачивают по отдельному трудовому договору);
доплату за совмещение должностей;
оплату допработы педагогам (за классное руководство, проверку письменных работ, заведование кабинетами, лабораториями и др.);
выплаты, которые не являются элементом оплаты труда, поскольку носят социальный, а не стимулирующий характер (к ним могут отнести, к примеру, премии к праздникам);
выплаты, которые ваш регион запретил включать в расчет "минималки".

См. также:

готовое решение для коммерческих организаций "Как рассчитать и оформить доплату к зарплате до МРОТ"
готовое решение для бюджетных организаций "Как рассчитать сумму доплаты к зарплате работника учреждения до МРОТ"

Отпускные и командировочные

Из-за повышения МРОТ оплату отпуска и командировки нужно пересчитать, только если выполняются 2 условия:

фактический средний заработок сотрудника за расчетный период меньше 22 440 руб.;
отпуск или командировка начались до 1 января 2025 года.

Больничные

Работодатель оплачивает первые 3 дня больничного. Если работник откроет его 30 или 31 декабря, то при оплате январских дней нужно учесть случаи, когда размер пособия в расчете за полный календарный месяц ограничен новым МРОТ:

страховой стаж на день начала больничного меньше 6 месяцев;
заболевание наступило из-за опьянения;
есть отметка о нарушении режима лечения, сделанная в один из оплачиваемых работодателем дней.

Если больничный будет открыт в 2025 году, новый МРОТ может понадобиться в таких случаях: