Бухгалтеру бюджетной организации от 31 октября 2024 года

31.10.2024

Предложены меры по оптимизации численности федеральных служащих в 2025 году

Руководители федеральных госорганов в 2-месячный срок [1] должны рассмотреть вопрос о целесообразности сокращения служащих территориальных органов и направить свои предложения в правительство. Оно рассмотрит эти предложения до 31 марта 2025 года [2] и представит доклад президенту.

Если сокращение пройдет с 1 июля 2025 года, то высвободившиеся в результате этого средства на оплату труда направят [3] на премии. Сократить должны не менее 10% [4] предельной штатной численности служащих.

После сокращения нельзя будет увеличить [5] штат сотрудников. Исключение - случаи, когда у федерального органа появляются новые функции или полномочия.

Отметим, сокращение не коснется новых регионов.

Документ:

Указ Президента РФ от 29.10.2024 N 922 [6]

 

31.10.2024

КС РФ обобщил свою практику за III квартал 2024 года

В обзор вошла позиция о том, что в ряде случаев можно уплачивать штрафы со скидкой 50%, даже если нарушение обнаружила прокуратура. Также Конституционный суд напомнил выводы, в частности, об оплате допработ педагогов и закупке лекарств от орфанных заболеваний. Подробности - далее.

Уплата административного штрафа со скидкой 50%

Даже если несоблюдение обязательных требований [7] выявили при прокурорской проверке, нарушитель или другое лицо вправе уплатить [8] лишь половину штрафа. Для этого нужно выполнить ряд условий [9] КоАП РФ. Одно из них - деньги надо перевести не позже 20 календарных дней с даты, когда вынесли постановление о наказании.

Конституционный суд постановил закрепить [10] такую возможность в КоАП РФ. По нему скидка возможна (при соблюдении остальных условий), только если нарушение выявили при государственном или муниципальном контроле. Из-за этого суды в ряде случаев не позволяли воспользоваться [11] льготой, если нарушение зафиксировали, например, в рамках прокурорского надзора.

Также КС РФ посоветовал законодателю подумать над распространением льготы и на другие случаи, когда нарушения выявляют вне государственного или муниципального контроля. Минюст уже подготовил [12] поправки.

Оплата допработ педагогов

Педагоги, в т.ч. учителя, получают выплаты за работу сверх ставки [13] и за допработы [14], в числе которых:

• классное руководство;
• проверка письменных работ;
• заведование кабинетами, лабораториями, мастерскими и учебно-опытными участками;
• руководство методическими объединениями.

КС РФ посчитал, что при сравнении с МРОТ в зарплату сотрудника нельзя включать [15] надбавки за такую деятельность. Это педагогическая работа, которая не входит [16] в должностные обязанности учителей и которую они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату.

Суд сослался [17] на пояснения Минпросвещения: доплаты и надбавки применяют, поскольку для выполнения таких допработ нет штатных должностей. Те работы, которые дополнительно выполняют учителя, могут и не относиться к обязанностям по другой профессии или должности. Однако, как отметил [18] КС РФ, их выполнение аналогично совмещению профессий (должностей).

Закупка лекарств от орфанных заболеваний

Правила о том, что препараты для лечения ряда орфанных заболеваний [19] закупают за счет регионов, частично противоречат [20] Конституции. В этих нормах нет резервного механизма для случаев, когда субъект РФ не может обеспечить пациента нужными препаратами. Законодатель должен восполнить [21] пробел, что не снимает [22] с регионов обязанность обеспечивать пациентов лекарствами.

Допуслуги для жителей МКД

Внесение денег за допуслуги [23] (кабельное ТВ, домашний телефон, интернет и пр.) не считается акцептом [24] при таких обстоятельствах:

• тот, кто сформировал платежку за ЖКУ, включил [25] в нее допуслуги, хотя гражданин - собственник или наниматель жилья в МКД этого не просил;
• в платежке нет итоговых сумм [26] с учетом допуслуг и без них с обоснованием разницы;
• гражданин внес средства за допуслуги по данной платежке;
• нет доказательств надлежащего информирования [27] о том, что путем оплаты потребитель согласился с существенными условиями договора. То же касается доказательств того, что гражданин пользовался допуслугами.

В этой ситуации договор об оказании допуслуг признается незаключенным.

Если гражданин до 2 июля 2024 года включительно при упомянутых обстоятельствах оплатил кабельное ТВ, возвращать ему деньги за допуслугу не надо [28]. Исключение - случаи, когда не позже этого дня потребитель обратился в суд, управляющую компанию или к исполнителю услуги с требованием вернуть средства. Полагаем, правила следует по аналогии применять и к другим допуслугам из платежки за ЖКУ.

Документ:

Обзор практики КС РФ за III квартал 2024 года [29]

Полезные ссылки:

Постановление Правительства РФ от 26.04.2012 N 403 (ред. от 05.06.2020) "О порядке ведения Федерального ... [30]

Постановление Конституционного Суда РФ от 02.07.2024 N 34-П "По делу о проверке конституционности статей ... [31]

Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2024 N 39-П "По делу о проверке конституционности положения ... [32]

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.10.2024) [33]

Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об обязательных требованиях в Российской ... [34]

Постановление Конституционного Суда РФ от 23.09.2024 N 40-П "По делу о проверке конституционности статьи ... [35]

Постановление Конституционного Суда РФ от 26.09.2024 N 41-П "По делу о проверке конституционности пункта ... [36]

 

31.10.2024

Повышение МРОТ с 1 января 2025 года: какие выплаты нужно пересмотреть

С 1 января 2025 года МРОТ составит 22 440 руб. (вместо 19 242 руб.). Показатель нужен работодателям для расчета ряда выплат сотрудникам: зарплат, отпускных и командировочных, больничных.

Зарплата

С января 2025 года минимальная зарплата сотрудников, которые отработали месячную норму рабочего времени, должна составлять такие суммы.

Ситуация	Минимальный размер зарплаты
Организация финансируется из федерального бюджета	22 440 руб. [37]
Нет регионального соглашения о минимальной зарплате на 2025 год	22 440 руб. [38]
Есть региональное соглашение с минимальной зарплатой не больше 22 440 руб.	22 440 руб. [39]
Есть региональное соглашение с минимальной зарплатой больше 22 440 руб., но организация отказалась в нем участвовать	22 440 руб. [40] (с последующим повышением)
Есть региональное соглашение с минимальной зарплатой больше 22 440 руб., организация участвует в нем	По региональному соглашению [41]

О действующих региональных соглашениях можно узнать из справочной информации [42].

Повышение окладов не единственный способ довести уровень зарплаты до "минималки". Сделать это можно за счет иных выплат. Допустимо использовать, например, спецдоплаты сотрудникам, у которых зарплата ниже МРОТ.

Ряд выплат нельзя включать в расчет "минималки". К ним относят:

• оплату [43] сверхурочной, ночной работы, работы в выходные и праздники;
• "северные" надбавки [44] и районные коэффициенты;
• зарплату внутренних совместителей (ее выплачивают [45] по отдельному трудовому договору);
• доплату [46] за совмещение должностей;
• оплату [47] допработы педагогам (за классное руководство, проверку письменных работ, заведование кабинетами, лабораториями и др.);
• выплаты, которые не являются элементом оплаты труда, поскольку носят социальный, а не стимулирующий характер (к ним могут отнести [48], к примеру, премии к праздникам);
• выплаты, которые ваш регион запретил включать в расчет "минималки".

См. также:

• готовое решение для коммерческих организаций "Как рассчитать и оформить доплату к зарплате до МРОТ" [49]
• готовое решение для бюджетных организаций "Как рассчитать сумму доплаты к зарплате работника учреждения до МРОТ" [50]

Отпускные и командировочные

Из-за повышения МРОТ оплату отпуска и командировки нужно пересчитать [51], только если выполняются 2 условия:

• фактический средний заработок сотрудника за расчетный период меньше 22 440 руб.;
• отпуск или командировка начались до 1 января 2025 года.

Больничные

Работодатель оплачивает [52] первые 3 дня больничного. Если работник откроет его 30 или 31 декабря, то при оплате январских дней нужно учесть случаи, когда размер пособия в расчете за полный календарный месяц ограничен новым МРОТ:

• страховой стаж на день начала больничного меньше 6 месяцев [53];
• заболевание наступило из-за опьянения [54];
• есть отметка о нарушении режима лечения [55], сделанная в один из оплачиваемых работодателем дней.

Если больничный будет открыт в 2025 году, новый МРОТ может понадобиться в таких случаях:

• страховой стаж на день начала больничного меньше 6 месяцев [53];
• есть основания [56] для снижения размера пособия;
• в расчетном периоде не было заработка или средний заработок меньше МРОТ [57];
• размер пособия в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ [58].

См. также готовые решения о том, как рассчитать и оплатить больничный исходя из МРОТ, для коммерческих [59] и бюджетных [60] организаций.

Документ:

Федеральный закон от 29.10.2024 N 365-ФЗ [61]

Полезные ссылки:

Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (ред. от 10.12.2016) "Об особенностях порядка исчисления ... [62]

Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П "По делу о проверке конституционности положений ... [63]

Справочная информация: "Размеры минимальной заработной платы в субъектах Российской Федерации" (Материал ... [64]

Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П "По делу о проверке конституционности положений ... [65]

Постановление Конституционного Суда РФ от 16.12.2019 N 40-П "По делу о проверке конституционности положений ... [66]

Федеральный закон от 27.11.2023 N 548-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном ... [67]

Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об обязательном социальном страховании ... [68]

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 08.08.2024) [69]

Постановление Конституционного Суда РФ от 23.09.2024 N 40-П "По делу о проверке конституционности статьи ... [35]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [70]