29.08.2024

Единые правила применения национального режима при закупках: проект Минфина

С 1 января 2025 года для заказчиков по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ планируют установить единые списки импортной продукции с запретом или ограничением закупок, а также правила их применения. Преимущество станут давать товарам, которых в перечнях нет. Подробнее в обзоре.

Что входит в перечни товаров

В список N 1 с запретом импортных закупок хотят включить:

• товары из перечня импортной промпродукции с запретом на допуск, который действует сейчас по Закону N 44-ФЗ;
• программы для ЭВМ и баз данных;
• отдельные услуги, например аудиторские.

В список N 2 с ограничением иностранных закупок планируют включить товары из перечней с ограничениями допуска импортных промтоваров, радиоэлектроники, пищевых продуктов и др., которые действуют сейчас по Закону N 44-ФЗ.

Преимущество отечественным товарам, работам, услугам, в т.ч. из ЕАЭС, заказчики станут предоставлять при закупках товаров, работ, услуг, которых нет в этих списках.

Запреты и ограничение не будут касаться товаров из ЕАЭС, работ или услуг исполнителей из стран этого Союза.

Когда запрет, ограничение или преимущество можно будет не применять

Планируют, что запреты не станут действовать при закупках, в частности:

• промтоваров, которые не производят в РФ;
• софта, если в реестре российского или евразийского ПО нет информации о ПО, которое соответствует тому же классу, что и приобретаемое.

Ограничение заказчики смогут не применять при закупках, например:

• продукции определенного товарного знака для обеспечения взаимодействия с товарами, которые есть у заказчика;
• запчастей и расходных материалов к машинам и оборудованию, которые заказчик использует согласно технической документации на них.

Отдельные заказчики по Закону N 223-ФЗ могут не применять запреты, ограничение и преимущество. Речь идет, например, о субъектах естественных монополий. Если же такие заказчики закупают товар, работу или услугу, в частности для функционирования КИИ, то запреты, ограничение и преимущество они применяют.

Чем подтвердить происхождение товаров, работ, услуг

Какие потребуются подтверждающие сведения или документы, будет зависеть от объекта закупки, например:

• номер записи из реестра российской промпродукции или евразийского реестра промтоваров с информацией о совокупном количестве баллов (при наличии) потребуется при закупке промтоваров из списка N 1 и N 2. При приобретении радиоэлектроники также будут указывать данные об уровне такой продукции;
• сертификат СТ-1 или заключение Минпромторга, выданное до 1 июля 2024 года, - при закупках лекарств. Также потребуются дополнительные сведения для подтверждения того, что лекарство на всех стадиях производят в ЕАЭС.

Общественное обсуждение проекта завершат 9 сентября.

Документ:

Проект постановления Правительства РФ

Полезные ссылки:

Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 N 832 (ред. от 16.05.2022) "Об ограничениях допуска отдельных ...

Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 (ред. от 09.12.2023) "О мерах стимулирования производства ...

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 (ред. от 26.06.2024) "Об ограничениях допуска отдельных ...

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 (ред. от 29.06.2024) "Об установлении запрета на допуск ...

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru