Специалисту по Госзакупкам от 29 августа 2024 года

29.08.2024

Единые правила применения национального режима при закупках: проект Минфина

С 1 января 2025 года для заказчиков по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ планируют установить единые списки импортной продукции с запретом или ограничением закупок, а также правила их применения. Преимущество станут давать товарам, которых в перечнях нет. Подробнее в обзоре.

Что входит в перечни товаров

В список [1] N 1 с запретом импортных закупок хотят включить:

• товары [2] из перечня [3] импортной промпродукции с запретом на допуск, который действует сейчас по Закону N 44-ФЗ;
• программы [4] для ЭВМ и баз данных;
• отдельные услуги, например аудиторские [5].

В список [6] N 2 с ограничением иностранных закупок планируют включить товары из перечней с ограничениями допуска импортных промтоваров [7], радиоэлектроники [8], пищевых продуктов [9] и др., которые действуют сейчас по Закону N 44-ФЗ.

Преимущество отечественным товарам, работам, услугам, в т.ч. из ЕАЭС [10], заказчики станут предоставлять [11] при закупках товаров, работ, услуг, которых нет в этих списках.

Запреты и ограничение не будут касаться [12] товаров из ЕАЭС, работ или услуг исполнителей из стран этого Союза.

Когда запрет, ограничение или преимущество можно будет не применять

Планируют, что запреты не станут действовать [13] при закупках, в частности:

• промтоваров [14], которые не производят в РФ;
• софта, если в реестре российского или евразийского ПО нет [15] информации о ПО, которое соответствует тому же классу, что и приобретаемое.

Ограничение заказчики смогут не применять [16] при закупках, например:

• продукции [17] определенного товарного знака для обеспечения взаимодействия с товарами, которые есть у заказчика;
• запчастей и расходных материалов [18] к машинам и оборудованию, которые заказчик использует согласно технической документации на них.

Отдельные заказчики [19] по Закону N 223-ФЗ могут не применять [20] запреты, ограничение и преимущество. Речь идет, например, о субъектах естественных монополий. Если же такие заказчики закупают товар, работу или услугу, в частности для функционирования КИИ [21], то запреты, ограничение и преимущество они применяют.

Чем подтвердить происхождение товаров, работ, услуг

Какие потребуются подтверждающие сведения или документы, будет зависеть от объекта закупки, например:

• номер записи из реестра [22] российской промпродукции или евразийского реестра [23] промтоваров с информацией о совокупном количестве баллов (при наличии) потребуется при закупке промтоваров из списка N 1 [2] и N 2 [24]. При приобретении радиоэлектроники также будут указывать данные об уровне такой продукции;
• сертификат [25] СТ-1 или заключение Минпромторга, выданное до 1 июля 2024 года, - при закупках лекарств [26]. Также потребуются дополнительные сведения [27] для подтверждения того, что лекарство на всех стадиях производят в ЕАЭС.

Общественное обсуждение проекта завершат 9 сентября.

Документ:

Проект постановления Правительства РФ [28]

Полезные ссылки:

Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 N 832 (ред. от 16.05.2022) "Об ограничениях допуска отдельных ... [29]

Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 (ред. от 09.12.2023) "О мерах стимулирования производства ... [30]

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 (ред. от 26.06.2024) "Об ограничениях допуска отдельных ... [31]

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 (ред. от 29.06.2024) "Об установлении запрета на допуск ... [32]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [33]