24.01.2024

Компенсация за задержку зарплаты: начисление взносов на травматизм суды не поддерживают

СФР решил, что организация неправомерно не уплачивала взносы с компенсации за задержку зарплаты и отпускных. Суд с контролерами не согласился:

• спорные выплаты компенсационные, их выплачивают по закону;
• факт трудовых отношений не означает, что все перечисления в пользу работника нужно считать оплатой труда;
• выплаты не являются стимулирующими. Они не зависят от квалификации сотрудников, сложности, качества и условий работы.

К сходным выводам уже приходили АС Волго-Вятского, Центрального и других округов. Минфин считает иначе.

Документ:

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 26.12.2023 по делу N А70-12722/2023

Полезная ссылка:

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ ...

 

24.01.2024

Взносы на травматизм: поправки к порядку подтверждения вида деятельности приняты во втором чтении

Хотят скорректировать Закон о страховании от несчастных случаев на производстве и Закон о госрегистрации юрлиц и ИП. Изменения должны заработать с 1 сентября 2024 года (ст. 5 проекта). Среди предлагаемых новшеств выделим такие:

• подтверждать основной вид деятельности на основе бухотчетности за предыдущий год нужно будет только по подразделениям, которые имеют банковские счета и производят выплаты физлицам (пп. "б" п. 1 ст. 1 проекта). Для остальных случаев эту обязанность отменят (пп. "а" п. 1 ст. 1 проекта);
• фонд будет проверять, правильно ли определили основной вид деятельности, и изменять тариф (пп. "а" п. 2 и п. п. 3 - 5 ст. 1 проекта). Документы для проверки обязан будет представить страхователь (пп. "а" п. 1 ст. 1 проекта);
• если фонд найдет несоответствие при проверке, он сообщит страхователю о том, что в ЕГРЮЛ или ЕГРИП в течение месяца нужно скорректировать сведения (пп. "б" п. 2 ст. 1 проекта);
• в ЕГРЮЛ и ЕГРИП станут отражать доли основного и дополнительных видов деятельности (п. п. 1 и 2 ст. 2 проекта). Первый раз сообщить о долях юрлицам (кроме тех, которые зарегистрированы в спецпорядке) нужно будет не позднее 15 апреля 2025 года, ИП - не позднее 15 апреля 2026 года (ст. 3 проекта);
• по общему правилу юрлица и ИП будут обязаны не реже раза в год проверять сведения о кодах ОКВЭД. Не позднее 15 апреля следующего года нужно будет сообщать об изменении основного вида деятельности или изменении более чем на 20% доли любого вида деятельности из реестров (п. 4 ст. 2 проекта).

Документ:

Проект Федерального закона N 406676-8

Полезные ссылки:

Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об обязательном социальном страховании ...

Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О государственной регистрации юридических ...

 

24.01.2024

Выплаты персоналу за счет ОМС: примеры нецелевых расходов из практики кассации 2023 года

Суды не одобряли выплату матпомощи по локальному акту и оплату допотпуска, который организация установила сама. Они считали неправомерной доплату за совмещение, не оформленное соглашением. Арбитры не соглашались с размером премии из-за неверного расчета нормы времени. Об этих и других ситуациях в обзоре.

Матпомощь по локальному акту нельзя выплачивать за счет ОМС

Региональное медучреждение по локальному акту за счет ОМС выплачивало работникам матпомощь по разным основаниям: рождение ребенка, смерть близких родственников и др. АС Поволжского округа посчитал выплаты нецелевым расходом средств. Спорная матпомощь не связана с трудовой функцией, это дополнительная соцгарантия. Ее выдавали работникам для личных нужд, она не является оплатой труда за фактически отработанное время.

По региональному законодательству медорганизации могли предусматривать в локальных актах выплату матпомощи за счет экономии фонда оплаты труда. Однако в тариф на оплату медпомощи такая выплата не входила и в территориальной программе ОМС ее также не было.

То, что медучреждение отнесло расходы на КВР 111 и подстатью 211 КОСГУ, говорит о том, по какому коду вида расходов отразили выплаты, но не относит матпомощь к зарплате.

Подобный вывод в 2021 году не стал пересматривать ВС РФ.

Допотпуск по коллективному договору нужно оплачивать за счет иных средств

Медучреждение по коллективному договору предоставляло работникам - родителям младших школьников кратковременный отпуск с сохранением зарплаты на 1 сентября. Фонд посчитал нецелевым расходом оплату этих дней за счет ОМС. Первая инстанция и апелляция встали на сторону учреждения, а вот АС Северо-Западного округа поддержал проверяющих.

Учреждение вправе устанавливать дополнительные гарантии работникам, но это не говорит, что их можно возмещать за счет ОМС. Выплаты социального характера, которые перечисляются по локальному акту и не зависят от квалификации сотрудников и сложности работ, нельзя отнести к вознаграждению в рамках трудовых отношений. Значит, оплата допотпусков не входит в систему оплаты труда. Тратить средства ОМС в этом случае нельзя.

Замещение не оформлено соглашением - доплату считают нецелевым расходом

Главврач по приказу возложил исполнение своих обязанностей на время болезни на заместителя. При этом у последнего в должностной инструкции не было такого функционала. Соглашение не оформили. Доплату за замещение АС Дальневосточного округа признал нецелевым расходом средств ОМС.

По ТК РФ временное исполнение чужих обязанностей возлагают на сотрудника только с его согласия. По соглашению назначают и размер доплаты. Медучреждение не доказало, что заключило соглашение. Главврач издал приказ неправомерно.

Отметим, обязанность замещать руководителя учреждения была в должностной инструкции другого заместителя. По правилам в такой ситуации зарплату устанавливают с учетом периодического увеличения объема работы. Заместитель мог ее выполнять. Суд посчитал, что даже при наличии соглашения затраты на доплату первому заместителю были бы лишними.

ВС РФ оставил в силе выводы кассации.

Премию за месяц с региональным праздником рассчитывают из фактически отработанного времени

По приказам регионального минздрава медорганизация платила премии главврачу. Их рассчитывали исходя из нормы времени, которую установило правительство субъекта РФ. Она была меньше федеральной нормы, поскольку в регионе отмечали День Республики, который в госучреждениях был нерабочим праздничным. Этот день оплачивали из средств бюджета субъекта РФ.

АС Волго-Вятского округа поддержал контролеров, которые выявили нецелевое использование средств ОМС из-за переплаты премий. Норму времени главврач отработал не полностью, значит, при расчете премий нужно было учитывать только фактически отработанное время и применятьфедеральную норму времени.

Выплаты, для которых предусмотрен другой источник финансирования

Региональное медучреждение работало в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Из средств ОМС оно компенсировало сотруднику затраты на переезд в другую местность при увольнении. По закону субъекта РФ такие выплаты должны перечисляться за счет регионального бюджета.

АС Волго-Вятского округа признал расходы за счет ОМС нецелевыми. Траты не связаны с оказанием медпомощи. Они не нужны и для работы организации в целом.

ВС РФ эти выводы пересматривать не стал.

Надбавку за квалификационную категорию можно платить за счет ОМС, только если есть категория по специальности, которая соответствует должности

По региональному положению об оплате труда медучреждение выплачивало работникам надбавки за квалификационную категорию. Такую надбавку получали медицинские и фармацевтические работники, если трудились в должности по специальности, по которой имели категорию. Руководители подразделений имели право на надбавку, если специальность с категорией соответствовала профилю подразделения. Руководителям учреждений надбавку не платили. Расходы проводили за счет ОМС. АС Волго-Вятского округа признал нецелевой тратой выплату надбавки заместителям главврача по специальностям "онкология" и "радиотерапия".

По профстандарту "Специалист в области организации здравоохранения и общественного здоровья" есть особое условие допуска к работе заместителей. У них должен быть сертификат или свидетельство об аккредитации по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье". У заместителей главврача категории по такой специальности не было.

За уборку одних и тех же помещений нельзя перечислять зарплату уборщикам и плату по договору

Больница за счет ОМС платила зарплату штатным уборщикам и оплачивала услуги сторонних клининговых организаций.

АС Волго-Вятского округа признал затраты по счетам последних нецелевыми. Суд сравнил обязанности по должностным инструкциям уборщиков и услуги по договорам и выявил дублирование работ по уборке одних и тех же площадей. Из средств ОМС дважды оплатили работы.

Зарплату ряду сотрудников нельзя выплачивать за счет ОМС

Менеджеры по связям с общественностью

Медорганизация за счет ОМС выплачивала зарплату специалисту по связям с общественностью. По должностной инструкции тот проводил рекламно-информационные мероприятия, контролировал своевременное предоставление материалов о работе организации, проводил брифинги, пресс-конференции и др.

АС Дальневосточного округа признал выплаты нецелевыми, поскольку должностные обязанности специалиста не связаны с оказанием медпомощи и территориальной программой ОМС.

ВС РФ отказал в пересмотре дела.

Провизоры и сотрудники отдела экспертизы

Из средств ОМС платили зарплату провизорам кабинета дополнительного лекарственного обеспечения, а также врачу-терапевту и медицинским сестрам отдела экспертизы временной нетрудоспособности, медико-социальной экспертизы и ВМП.

АС Восточно-Сибирского округа траты не одобрил:

• провизоры не оказывали медпомощь и к лицам, оказывающим такую помощь, не относились. По номенклатуре должностей провизоры - фармацевтические работники;
• в территориальной программе госгарантий оказания бесплатной медпомощи был перечень заболеваний, при которых граждан должны обеспечивать лекарствами. Но для это использовали средства регионального бюджета;
• экспертизу временной нетрудоспособности проводит лечащий врач или врачебная комиссия медорганизации, а работники отдела экспертиз по должностным инструкциям обеспечивали и контролировали ее проведение и вели документацию;
• экспертиза не входит в перечень страховых случаев по ОМС.

В похожем споре АС Поволжского округа посчитал, что зарплата провизору-технологу аптеки за счет ОМС - это нецелевое использование средств. Его работа не была связана с оказанием медпомощи по ОМС. Сотрудник обеспечивал льготными лекарствами население региона. Этофинансировали из бюджета субъекта РФ.

Статистики, психологи и методисты

Больница посчитала врача-статистика, психолога и врача-методиста административно-управленческим персоналом, который нужен для работы организации в целом. Зарплату такого персонала включила в затраты, связанные с оказанием медпомощи, и перечислила оплату труда за счет ОМС.

АС Западно-Сибирского округа с медучреждением не согласился. Территориальная программа ОМС не включала работу спорных специалистов. В тарифе затрат есть оплата труда работников медорганизации, которые не принимают непосредственного участия в оказании медпомощи. Однако учреждение не доказало, что расходы нужны для деятельности организации в целом.

Патологоанатомы

Из средств ОМС медорганизации выплачивали зарплату патологоанатомам, поскольку считали, что затраты на посмертное патологоанатомическое исследование умершего компенсируют за счет ОМС. Такие исследования нужны для контроля качества медпомощи. АС Западно-Сибирского иДальневосточного округов сочли расходы нецелевыми.

Патологоанатомические вскрытия относят к иным госуслугам и не считают видом медпомощи, которую оказывают по территориальным программам ОМС. Прижизненные исследования по материалам отделения не проводили.

Вскрытие и нужные исследования не тождественны медпомощи, их не считают страховым случаем по базовой программе ОМС. В территориальную программу медпомощи они не входят.

Полезные ссылки:

Приказ Минтруда России от 07.11.2017 N 768н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в ...

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ ...

Приказ Минздрава России от 02.05.2023 N 205н (ред. от 04.12.2023) "Об утверждении Номенклатуры должностей ...

 

24.01.2024

Работодателям на заметку: полезные ответы онлайн-инспекции за декабрь 2023 года

В прошлом месяце Роструд разъяснил вопросы о выходных днях для ухода за ребенком-инвалидом, ежегодных отпусках, прописке при переводе в другой регион и о медкнижке. Подробнее расскажем в обзоре.

В прошлом месяце Роструд разъяснил вопросы о выходных днях для ухода за ребенком-инвалидом, ежегодных отпусках, прописке при переводе в другой регион и о медкнижке. Подробнее расскажем в обзоре.

Могут ли родители одновременно взять выходные для ухода за ребенком-инвалидом на разных работах?

Каждый может взять по 2 дополнительных выходных в удобное ему время в календарном месяце, в т.ч. одновременно с другим родителем.

Как предоставить отдых для ухода за ребенком-инвалидом, подскажет готовое решение.

Нужно ли включать в график отпусков на будущий год долг по отпускам сотрудника?

Обязательно, поскольку ежегодные оплачиваемые отпуска должны предоставляться ежегодно.

Подобную точку зрения Роструд уже высказывал.

Как изменить или дополнить график отпусков, подскажет путеводитель.

Может ли работник написать заявление об отпуске за 2 дня до его начала?

Срока подачи заявления на отпуск вне графика в законе нет. Однако сотруднику это надо сделать заранее, чтобы работодатель успел провести оплату минимум за 3 дня до отдыха.

Роструд уже так отвечал в ситуации с заявлением многодетной матери.

Как перенести отпуск, подскажет путеводитель.

Нужно ли работнику при переводе в другой регион оформить в нем прописку?

В законе не закреплена обязанность сотрудника иметь для работы постоянную прописку где-либо.

Можно ли не выдать уволенному медкнижку, если работодатель оплатил часть анализов?

Документ нужно выдать сотруднику в любом случае при увольнении.

Кто и как оплачивает медосмотр при приеме на работу, подскажет путеводитель.

Полезная ссылка:

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ ...

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru