18.12.2023

Применение норм о самовольной постройке: постановление Пленума ВС РФ

Верховный суд обновил разъяснения о самовольных постройках. Положения совместного постановления пленумов ВС РФ и ВАС РФ 2010 года по данному вопросу утратили силу.

Виды самовольных построек

Постройку могут признать самовольной уже с момента возведения фундамента.

К самовольным постройкам относят:

• реконструированный объект, у которого изменились параметры его частей (высота, этажность, площадь, объем и пр.). Привести его в соответствие нормативным требованиям можно путем демонтажа только реконструированной части;
• объект, созданный в результате реконструкции без согласия всех участников долевой собственности;
• объект, вид использования которого не входит в перечень разрешенных на данном земельном участке;
• объект с нарушениями градостроительных, строительных норм и правил. Последствия нарушений зависят от их характера. К существенным нарушениям относят, например, несоблюдение предельного числа этажей и высоты. Незначительными с учетом обстоятельств конкретного дела могут признать нарушения минимальных отступов от границ участков и максимального процента застройки.

Нельзя признать объект самовольной постройкой по таким причинам:

• объект используют не по целевому назначению;
• уполномоченный орган в порядке самоконтроля отменил выданные разрешения;
• уполномоченный орган согласовал строительство, но объект возведен с нарушением ограничений использования участка. Условие: в ЕГРН нет информации об ограничениях, застройщик не мог о них знать.

Процессуальные особенности

Исковая давность не затрагивает требования:

• о сносе постройки, которая угрожает жизни и здоровью граждан;
• об устранении нарушений, не связанных с лишением владения, например, по иску собственника участка под постройкой или смежного участка.

Ответчиком по иску о сносе самовольной постройки (приведении ее в соответствие нормам) может быть:

• лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не была самовольной (покупатель постройки, наследник участка под ней и пр.). В ряде случаев такое лицо может взыскать убытки с застройщика;
• собственник участка под постройкой (если застройщик неизвестен);
• арендатор земли (если застройщик неизвестен и постройка возведена после получения прав на землю).

В деле о сносе самовольной постройки могут рассмотреть такие требования:

• об определении границ земельных участков;
• о выселении физлиц, которые проживают в постройке. Спор рассматривает СОЮ при участии прокурора.

Признание права собственности на постройку

С иском, в частности, могут обратиться:

• наследник земельного участка с постройкой;
• покупатель участка;
• участник юрлица, который получил земельный участок в рамках ликвидационной квоты;
• супруг (если постройка возведена в период брака).

К участию в деле о признании права на реконструированный объект привлекут всех его собственников. В этом случае рассмотрят вопрос о перераспределении долей.

Иск удовлетворят, если соблюдены все условия:

• отсутствие согласований и разрешений - единственный признак самовольной постройки;
• застройщик принимал надлежащие меры к их получению и вел себя добросовестно. Например, обращался за выдачей разрешений не для вида.

Если суд отказал в легализации постройки, можно обратиться снова. Условия - устранены нарушения, из-за которых в иске отказали, нет решения суда о сносе.

Суд может утвердить мировое соглашение или принять признание иска ответчиком только после проверки условий, при которых допускается введение постройки в оборот.

После вступления в силу решения суда для регистрации права не нужно получать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, но могут потребоваться иные документы, например техплан.

Исполнение решения суда о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие нормативным требованиям

Решение может не содержать перечень работ, которые нужно выполнить для устранения нарушений. По общему правилу оно считается исполненным с момента получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Если решение не исполнить, землю могут изъять или расторгнуть договор аренды.

При продаже участка исполнить решение суда обязан покупатель.

Судебные расходы

Судебные расходы несет ответчик независимо от того, принято ли решение о сносе постройки либо о приведении ее в соответствие нормативным требованиям.

Истец не сможет компенсировать расходы, если по делу о признании права на постройку ответчик или третье лицо не нарушали и не оспаривали его права (не подавали встречный иск, жалобы и пр.).

Полезные ссылки:

Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О ...

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с ...

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной ...

18.12.2023

Приказ о выездных обследованиях объектов торговли алкоголем заработает с 24 декабря 2023 года

Утверждены критерии формирования плана выездных обследований в рамках регионального госконтроля за розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции. В план внесут контролируемых лиц и (или) общедоступные объекты, например, в таких случаях:

• лицо привлекли к ответственности по КоАП РФ за нарушения при розничной продаже, а решение (постановление) об этом вступило в силу;
• контрольный орган получил хотя бы 2 обращения от граждан о том, что компания или ИП не соблюдает требования в данной сфере;
• лицензию на розничную продажу алкоголя выдали (возобновили) на объекты торговли из аннулированной либо приостановленной из-за нарушений лицензии.

Эти факты учтут, если они произойдут в течение года до даты составления плана.

Новшества будут применять как антикризисную меру до 1 января 2025 года.

Документ:

Приказ Росалкогольтабакконтроля от 04.12.2023 N 464

Полезные ссылки:

Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 19.10.2023) "О государственном контроле (надзоре) и ...

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 29.11.2023) "Об особенностях организации ...

18.12.2023

Маркировка игрушек для детей до 14 лет: правительство запустит эксперимент с 20 декабря 2023 года

До 1 декабря 2024 года включительно в пилотном режиме разрешат маркировать средствами идентификации ряд товаров для детей в возрасте до 14 лет. Речь идет, в частности, о самокатах, педальных автомобилях, куклах и колясках для них, головоломках, карточных и настольных играх.

Добровольно поучаствовать в эксперименте смогут, например, производители, импортеры, розничные и оптовые продавцы.

Во время мероприятия оператор системы "Честный знак" будет бесплатно выдавать участникам оборота коды маркировки для формирования средств идентификации.

Есть и другие правила.

Документ:

Постановление Правительства РФ от 14.12.2023 N 2145

Полезная ссылка:

Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об основах государственного регулирования ...

18.12.2023

Важные новости для юриста за неделю с 11 по 15 декабря

Вступил в силу закон о послаблениях в сфере авторизации пользователей интернет-ресурсов. Заработал новый сервис по товарным знакам. Начала действовать поправка о полномочиях председателя совета многоквартирного дома. Об этих и других новшествах читайте в нашем обзоре.

См. материалы о частичной мобилизации и новых антикризисных мерах.

Интернет-ресурсы

До 1 января 2025 года российский владелец сайта, программы или иного интернет-ресурса с авторизацией посетителей может проводить ее также через отдельную информсистему. Подробнее в нашей новости.

Товарные знаки

Новый сервис бесплатно и круглосуточно предоставляет сведения о зарегистрированных в РФ товарных знаках и знаках обслуживания, а также об общеизвестных и о международных товарных знаках. Подробнее в нашей новости.

Судебное представительство

В ЖК РФ закреплено право общего собрания собственников уполномочить председателя совета многоквартирного дома представлять их интересы в суде без доверенностей. Подробнее в нашей новости.

Дороги

Планируют, что стационарные, передвижные и мобильные камеры станут фиксировать нарушения требований, которые отображаются на динамическом информационном табло или знаках переменной информации. Подробнее в нашей новости.

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru