Юристу от 18 декабря 2023 года

18.12.2023

Применение норм о самовольной постройке: постановление Пленума ВС РФ

Верховный суд обновил разъяснения о самовольных постройках. Положения [1] совместного постановления пленумов ВС РФ и ВАС РФ 2010 года по данному вопросу утратили силу [2].

Виды самовольных построек

Постройку могут признать самовольной уже с момента возведения фундамента [3].

К самовольным постройкам относят:

• реконструированный объект, у которого изменились параметры его частей [4] (высота, этажность, площадь, объем и пр.). Привести его в соответствие нормативным требованиям можно путем демонтажа только реконструированной части;
• объект [5], созданный в результате реконструкции без согласия всех участников долевой собственности;
• объект, вид использования которого не входит в перечень разрешенных [6] на данном земельном участке;
• объект [7] с нарушениями градостроительных, строительных норм и правил. Последствия нарушений зависят от их характера. К существенным [8] нарушениям относят, например, несоблюдение предельного числа этажей и высоты. Незначительными [9] с учетом обстоятельств конкретного дела могут признать нарушения минимальных отступов от границ участков и максимального процента застройки.

Нельзя признать объект самовольной постройкой по таким причинам:

• объект используют [10] не по целевому назначению;
• уполномоченный орган в порядке самоконтроля отменил [11] выданные разрешения;
• уполномоченный орган согласовал [12] строительство, но объект возведен с нарушением ограничений использования участка. Условие: в ЕГРН нет информации об ограничениях, застройщик не мог о них знать.

Процессуальные особенности

Исковая давность не затрагивает требования:

• о сносе постройки [13], которая угрожает жизни и здоровью граждан;
• об устранении нарушений [14], не связанных с лишением владения, например, по иску собственника участка под постройкой или смежного участка.

Ответчиком по иску о сносе самовольной постройки (приведении ее в соответствие нормам) может быть [15]:

• лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не была самовольной (покупатель постройки, наследник участка под ней и пр.). В ряде случаев такое лицо может взыскать убытки [16] с застройщика;
• собственник участка под постройкой (если застройщик неизвестен);
• арендатор земли (если застройщик неизвестен и постройка возведена после получения прав на землю).

В деле о сносе самовольной постройки могут рассмотреть такие требования:

• об определении границ [17] земельных участков;
• о выселении физлиц [18], которые проживают в постройке. Спор рассматривает СОЮ при участии прокурора.

Признание права собственности на постройку

С иском, в частности, могут обратиться [19]:

• наследник земельного участка с постройкой;
• покупатель участка;
• участник юрлица, который получил земельный участок в рамках ликвидационной квоты;
• супруг (если постройка возведена в период брака).

К участию в деле о признании права на реконструированный объект привлекут [20] всех его собственников. В этом случае рассмотрят вопрос о перераспределении долей.

Иск удовлетворят [21], если соблюдены все условия:

• отсутствие согласований и разрешений - единственный признак самовольной постройки;
• застройщик принимал надлежащие меры к их получению и вел себя добросовестно. Например, обращался за выдачей разрешений не для вида.

Если суд отказал в легализации постройки, можно обратиться снова [22]. Условия - устранены нарушения, из-за которых в иске отказали, нет решения суда о сносе.

Суд может утвердить [23] мировое соглашение или принять признание иска ответчиком только после проверки условий [24], при которых допускается введение постройки в оборот.

После вступления в силу решения суда для регистрации права не нужно получать [25] разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, но могут потребоваться [26] иные документы, например техплан.

Исполнение решения суда о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие нормативным требованиям

Решение может не содержать [27] перечень работ, которые нужно выполнить для устранения нарушений. По общему правилу оно считается исполненным [28] с момента получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Если решение не исполнить [29], землю могут изъять или расторгнуть договор аренды.

При продаже участка исполнить решение суда обязан [30] покупатель.

Судебные расходы

Судебные расходы несет ответчик [31] независимо от того, принято ли решение о сносе постройки либо о приведении ее в соответствие нормативным требованиям.

Истец не сможет компенсировать [32] расходы, если по делу о признании права на постройку ответчик или третье лицо не нарушали и не оспаривали его права (не подавали встречный иск, жалобы и пр.).

Полезные ссылки:

Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О ... [33]

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с ... [34]

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной ... [35]

 

18.12.2023

Приказ о выездных обследованиях объектов торговли алкоголем заработает с 24 декабря 2023 года

Утверждены критерии [36] формирования плана [37] выездных обследований в рамках регионального госконтроля за розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции. В план внесут контролируемых лиц и (или) общедоступные объекты [38], например, в таких случаях:

• лицо привлекли к ответственности [39] по КоАП РФ за нарушения при розничной продаже, а решение (постановление) об этом вступило в силу;
• контрольный орган получил [40] хотя бы 2 обращения от граждан о том, что компания или ИП не соблюдает требования в данной сфере;
• лицензию на розничную продажу алкоголя выдали [41] (возобновили) на объекты торговли из аннулированной либо приостановленной из-за нарушений лицензии.

Эти факты учтут, если они произойдут в течение года до даты составления плана.

Новшества будут применять как антикризисную меру до 1 января 2025 года [42].

Документ:

Приказ Росалкогольтабакконтроля от 04.12.2023 N 464 [36]

Полезные ссылки:

Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 19.10.2023) "О государственном контроле (надзоре) и ... [43]

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 29.11.2023) "Об особенностях организации ... [44]

 

18.12.2023

Маркировка игрушек для детей до 14 лет: правительство запустит эксперимент с 20 декабря 2023 года

До 1 декабря 2024 года включительно [45] в пилотном режиме разрешат маркировать средствами идентификации [46] ряд товаров для детей в возрасте до 14 лет. Речь идет, в частности, о самокатах, педальных автомобилях, куклах и колясках для них, головоломках, карточных и настольных играх.

Добровольно поучаствовать в эксперименте смогут [47], например, производители, импортеры, розничные и оптовые продавцы.

Во время мероприятия оператор системы "Честный знак" [48] будет бесплатно выдавать [49] участникам оборота коды маркировки для формирования средств идентификации.

Есть и другие правила.

Документ:

Постановление Правительства РФ от 14.12.2023 N 2145 [50]

Полезная ссылка:

Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об основах государственного регулирования ... [51]

 

18.12.2023

Важные новости для юриста за неделю с 11 по 15 декабря

Вступил в силу закон о послаблениях в сфере авторизации пользователей интернет-ресурсов. Заработал новый сервис по товарным знакам. Начала действовать поправка о полномочиях председателя совета многоквартирного дома. Об этих и других новшествах читайте в нашем обзоре.

См. материалы о частичной мобилизации [52] и новых антикризисных мерах [53].

Интернет-ресурсы

До 1 января 2025 года российский владелец сайта, программы или иного интернет-ресурса с авторизацией посетителей может проводить ее также через отдельную информсистему. Подробнее в нашей новости [54].

Товарные знаки

Новый сервис бесплатно и круглосуточно предоставляет сведения о зарегистрированных в РФ товарных знаках и знаках обслуживания, а также об общеизвестных и о международных товарных знаках. Подробнее в нашей новости [55].

Судебное представительство

В ЖК РФ закреплено право общего собрания собственников уполномочить председателя совета многоквартирного дома представлять их интересы в суде без доверенностей. Подробнее в нашей новости [56].

Дороги

Планируют, что стационарные, передвижные и мобильные камеры станут фиксировать нарушения требований, которые отображаются на динамическом информационном табло или знаках переменной информации. Подробнее в нашей новости [57].

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [58]