Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 13.07.2012 N 711

"О вопросах Федеральной миграционной службы"

Утверждено новое Положение о Федеральной миграционной службе, определяющее основные задачи, полномочия и организацию деятельности Федеральной миграционной службы

ФМС России осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.

К основным задачам Службы отнесены в том числе:

производство по делам о гражданстве РФ, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ;

осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ;

оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в РФ, проживания и временного пребывания в РФ.

ФМС России возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ.

Приказ ФНС России от 23.05.2012 N ММВ-7-2/348@

"Об утверждении формы заявления о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, а также форм уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выписки из реестра лицензий и иных документов, используемых в процессе лицензирования деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции и деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2012 N 24892.

Утверждены формы документов, используемых в процессе лицензирования деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции и деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах

В числе таких форм: заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии, предоставлении ее копии, дубликата, уведомлений о необходимости устранения выявленных нарушений, об отказе в предоставлении лицензии, о прекращении действия лицензии и др.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 13.07.2012 N 712

"О приостановлении действия некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

До 1 января 2015 года приостановлено действие отдельных положений нормативно-правовых актов Правительства РФ, касающихся предоставления средств федерального бюджета

Приостановлено действие актов, касающихся предоставления бюджетных ассигнований Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российскому гуманитарному научному фонду, Российскому фонду фундаментальных исследований.

Письмо ФНС России от 13.07.2012 N ЕД-4-3/11562@

"Об отдельных вопросах использования электронной цифровой подписи ответственными участниками консолидированной группы налогоплательщиков"

Сотрудник ответственного участника КГН, которому делегировано право по представлению налоговой отчетности, обязан получить сертификат ключа проверки электронной подписи и представить в установленном порядке доверенность для сдачи отчетности

Электронный документ, содержащий данные о реквизитах доверенности, выданной уполномоченному представителю, -"Информационное сообщение о доверенности" - формируется в соответствии с приложением N 1 к Методическим рекомендациям, утвержденным Приказом ФНС России от 02.11.2009 N ММ-7-6/534@.

Сообщается также, что для сдачи налоговых деклараций предусмотрены следующие коды полномочий представителя:

01 - подписывать налоговую отчетность;

02 - представлять налоговую отчетность;

99 - полные полномочия.

Письмо ФНС России от 16.07.2012 N ЕД-4-3/11645@

"По вопросу применения налога на добавленную стоимость по услугам застройщика, оказываемым на основании договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми (офисными и торговыми) помещениями"

Не освобождаются от налогообложения НДС услуги застройщика при передаче нежилых помещений в многоквартирном доме, не входящих в состав общего имущества и предназначенных для использования в производстве товаров (работ, услуг)

Данный вывод сформулирован ФНС России при рассмотрении вопроса о налогообложении НДС услуг застройщика, оказываемых на основании договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми (офисными и торговыми) помещениями.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 21.06.2012 N 2839-У

"О внесении изменений в пункт 5.1 Положения Банка России от 19 июня 2009 года N 337-П "О порядке и критериях оценки финансового положения юридических лиц - учредителей (участников) кредитной организации"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2012 N 24910.

Уточнен порядок оценки финансового положения юридических лиц - участников кредитных организаций с учетом присвоенного им уровня рейтинга долгосрочной кредитоспособности

Поправки коснулись положений о наличии у юридического лица (для целей проведения оценки его финансового положения) рейтинга долгосрочной кредитоспособности не ниже установленного уровня, присвоенного одним из международных рейтинговых агентств ("Standard & Poor's", "Fitch-Ratings", "Moody's Investors Service"), а также рейтинга кредитоспособности, присвоенного как минимум одним из национальных рейтинговых агентств. В зависимости от уровня рейтинга, присвоенного юрлицу, предусматривается различный перечень документов, представляемых для оценки финансового положения.

Установлено, что информация о национальных рейтинговых агентствах, а также об установленных Банком России минимальных уровнях рейтингов, присвоенных данными агентствами, будет размещаться на сайте Банка России и опубликовываться в "Вестнике Банка России".

При наличии у юридического лица рейтинга долгосрочной кредитоспособности (не ниже установленного уровня), присвоенного международным рейтинговым агентством, и рейтинга, присвоенного национальным агентством, за основу будет браться рейтинг международного агентства.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР России от 14.06.2012 N 12-42/пз-н

"О внесении изменений в приказ ФСФР России от 09.11.2010 N 10-65/пз-н "Об утверждении Порядка определения рыночной цены ценных бумаг, расчетной цены ценных бумаг, а также предельной границы колебаний рыночной цены ценных бумаг в целях 23 главы Налогового кодекса Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2012 N 24917.

В целях налогообложения доходов физических лиц установлен порядок определения цены распределяемых между работниками акций акционерных обществ - "народных предприятий"

Расчетная цена таких акций, помимо способов ее определения, предусмотренных "Порядком определения расчетной цены ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, в целях 25 главы Налогового кодекса Российской Федерации" (Приказ ФСФР России от 09.11.2010 N 10-66/пз-н), может быть определена как выкупная стоимость акции народного предприятия, определенная по методике, утверждаемой общим собранием акционеров, действующая на дату наделения работников акциями.

Особенности создания и правового положения "народных предприятий", предусматривающие, в частности, обязанность и порядок распределения и выкупа их акций, определены Федеральным законом от 19.07.1998 N 115-ФЗ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)".

Приказ ФСФР России от 19.06.2012 N 12-46/пз-н

"Об утверждении Перечня иностранных фондовых бирж, прохождение процедуры листинга на которых является обязательным условием для принятия российской фондовой биржей решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к торгам без решения федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг об их допуске к публичному размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2012 N 24912.

Утвержден перечень из 56 иностранных фондовых бирж, прохождение листинга на которых является обязательным условием для допуска ценных бумаг иностранного эмитента к торгам на российской фондовой бирже без разрешения ФСФР России

Ранее ФСФР России определила критерии, по которым иностранные фондовые биржи включаются в указанный перечень. К таким критериям были отнесены обязательное членство биржи во Всемирной федерации бирж или в Федерации евро-азиатских фондовых бирж, либо в Международной ассоциации бирж стран СНГ, членство государства, в котором учреждена биржа, в международных организациях по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, а также наличие соглашения о взаимодействии между ФСФР России и аналогичным органом этого государства (Приказ ФСФР России от 01.12.2011 N 11-63/пз-н).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 13.07.2012 N 713

"О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросам ведения единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Технические средства, которыми оснащается оборудование для фиксации информации и передачи ее в ЕГАИС, в случае их остановки должны обеспечивать сохранение результатов измерения и учета соответствующих показателей

Внесены изменения и дополнения в акты Правительства РФ, предусматривающие требования к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также устанавливающие правила функционирования ЕГАИС.

Помимо указанного выше, в частности, изменен перечень информации, представляемой в ЕГАИС, уточнен порядок представления заявки о фиксации, а также скорректирован перечень органов власти, которым предоставляется информация, содержащаяся в ЕГАИС.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Суда Евразийского экономического сообщества от 12.07.2012 N 21

"О Регламенте Суда Евразийского экономического сообщества"

Регламентирован порядок рассмотрения дел в Суде Евразийского экономического сообщества

Регламентом Суда, в частности, установлено, что:

Суд рассматривает дела в составе Пленума, Большой коллегии, Коллегии и Апелляционной палаты;

процедура в Суде состоит из двух стадий: письменной и устной;

судопроизводство в Суде осуществляется на основе принципов независимости судей, гласности разбирательства, равенства сторон, состязательности, коллегиальности, учета баланса интересов сторон в целях вынесения справедливого решения;

судопроизводство осуществляется на русском языке; все документы представляются в Суд на русском языке;

Суд, рассматривая дело, применяет:

международные договоры, действующие в рамках ЕврАзЭС;

международные договоры, составляющие договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства;

решения органов ЕврАзЭС;

акты органов Таможенного союза и Единого экономического пространства;

международные договоры, участниками которых являются государства - стороны спора;

общие принципы права, признанные цивилизованными нациями; международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

принципы и нормы права в соответствии с тем, как они были истолкованы в предыдущих судебных актах Суда;

судопроизводство в Суде осуществляется в пределах сроков, установленных международными договорами в рамках ЕврАзЭС, Таможенного союза и Единого экономического пространства, Регламентом Суда, либо в разумный срок, определенный Судом;

обращение в Суд государства - члена ЕврАзЭС, органов ЕврАзЭС и Таможенного союза не облагается пошлиной;

лица, участвующие в деле, обращаются к Суду и судьям со словами: "Высокий Суд!" или "Ваша честь!". Свои объяснения и показания Суду, вопросы и ответы на вопросы они дают стоя с разрешения председательствующего. Отступление от этого правила может быть допущено только с разрешения председательствующего в судебном заседании;

Постановление Суда окончательное и обжалованию не подлежит;

судебные акты Суда подлежат опубликованию на Интернет-сайте Суда, в печатном издании Суда, а также в национальных источниках официального опубликования государств - членов ЕврАзЭС, в официальных источниках опубликования решений и материалов органов Таможенного союза и Единого экономического пространства, в соответствующих реестрах правовой информации.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 16.07.2012 N 722

"Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов"

Заявитель вправе направить в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или официального сайта лицензирующего органа в сети Интернет

Лицензирующий орган при получении документов заявителя в электронной форме по результатам их рассмотрения и принятия решения направляет заявителю копию описи с отметкой о дате их приема, уведомление о необходимости устранения выявленных в заявлении нарушений, лицензию или уведомление об отказе в ее предоставлении и иные документы по вопросам лицензирования.

Лицензирующие органы осуществляют обмен документами по вопросам лицензирования в форме электронных документов посредством межведомственных запросов, направляемых в иные государственные органы, участвующие в предоставлении государственных услуг.

При обмене документами по вопросам лицензирования в форме электронных документов участники информационного обмена используют электронную подпись.

Участники информационного обмена подлежат регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".