Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 21.05.2012 N 496

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления отдельных государственных услуг в социальной сфере"

Уточнен порядок межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в социальной сфере

Соответствующие изменения внесены, в частности:

в Положение о порядке выплаты денежной компенсации и предоставлении льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.03.1992 N 160;

в Правила компенсации расходов на оплату пользования домашним телефоном Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, проживающим совместно с ними нетрудоспособным членам их семей и оплату пользования телефоном общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Социалистического Труда и полными кавалерами ордена Трудовой Славы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.09.2006 N 556;

в Правила компенсации расходов на оплату пользования домашним телефоном Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, вдовам (вдовцам) и родителям указанных граждан в случае их смерти (гибели) и оплату пользования телефоном общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации и полными кавалерами ордена Славы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.11.2005 N 705.

Приказ Минэкономразвития России от 31.01.2012 N 41

"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по государственным резервам государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2012 N 24231.

Определены сроки и последовательность действий Росрезерва при предоставлении государственной услуги по организации приема граждан и рассмотрению их обращений

В утвержденном Регламенте, в частности, устанавливаются:

сроки предоставления государственной услуги;

перечень необходимых документов;

последовательность административных процедур;

формы контроля за предоставлением государственной услуги;

досудебный и внесудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.

В приложении к Регламенту приведен перечень территориальных управлений Росрезерва.

Приказ МИД России от 30.03.2012 N 4236

"Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по даче разъяснений по вопросам международного права в связи с запросами физических и юридических лиц"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.05.2012 N 24204.

Регламентирован порядок дачи МИД России разъяснений по вопросам международного права, в связи с запросами физических и юридических лиц

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц МИД РФ при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 21.05.2012 N 502

"О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. N 724"

Уточнены категории педагогических работников, которым полагается ежегодный отпуск продолжительностью 56 календарных дней

Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам, установлена Постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 N 724. В зависимости от занимаемой должности и вида учреждения продолжительность такого отпуска составляет от 42 до 56 календарных дней.

Согласно внесенному дополнению отпуск продолжительностью 56 календарных дней предоставляется также педагогическим работникам ВУЗов, работающим в структурных подразделениях, реализующих общеобразовательные программы, а также программы начального и среднего профессионального образования. Должности таких работников перечислены в пунктах 1 и 5 приложения к указанному выше Постановлению.

Приказ Минздравсоцразвития России от 18.04.2012 N 376н

"О внесении изменений в приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 1653н "Об утверждении Перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты не распространяются, на 2012 год"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.05.2012 N 24239.

В Перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты не распространяются, включены 18 новых позиций

В указанный Перечень включены следующие профессии, в том числе:

артист балета;

артист драмы;

артист оркестра;

артист симфонического (камерного) оркестра;

ассистент режиссера-постановщика;

балетмейстер;

дирижер;

звукорежиссер;

постановщик трюков;

режиссер;

хореограф.

Приказ вступит в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 21.05.2012 N 494

"О внесении изменений в Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан"

Заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, могут быть направлены в органы соцзащиты населения по месту жительства в электронной форме

Определен, в частности, порядок представления заявления и документов для категорий граждан, установленных Указом Президента РФ от 30.05.1994 N 1110 "О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан".

В соответствии с Порядком назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206, при назначении указанных выплат в органах социальной защиты населения дополнительно к заявлению представляются:

копия свидетельства о рождении ребенка;

трудовая книжка;

справка органов государственной службы занятости о невыплате пособия по безработице.

Установлено, что данные документы могут быть направлены в органы соцзащиты населения по месту жительства с использованием электронных носителей, сети "Интернет", в форме электронных документов, в соответствии с требованиями федеральных законов "Об электронной цифровой подписи" и "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" следующими способами:

лично или через законного представителя;

посредством многофункциональных центров предоставления государственных или муниципальных услуг;

посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" без использования электронных носителей;

иным способом, позволяющим передать их в электронном виде.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС России от 30.03.2012 N ММВ-7-2/213@

"О внесении изменений в приложение N 1 к приказу Федеральной налоговой службы от 06.04.2010 N ММ-7-2/178@"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.05.2012 N 24207.

Утверждена новая редакция формы "Решение о приостановлении исполнения решений налогового органа, принятых в отношении физического лица"

Решение о приостановлении исполнения ранее вынесенных налоговым органом решений о привлечении физлица к налоговой ответственности и решения о взыскании налога (сбора) пеней и штрафа выносится в случае, если материалы налоговой проверки отправлены в следственные органы для возбуждения уголовного дела, в связи с тем, что налогоплательщиком не уплачена в полном объеме указанная в требовании сумма недоимки, размер которой позволяет сделать предположение о совершении налогового преступления.

Приказ ФСФР России от 03.04.2012 N 12-23/пз-н

"Об утверждении Программы базового квалификационного экзамена для специалистов финансового рынка"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.05.2012 N 24202.

Для успешного прохождения базового квалификационного экзамена для специалистов финансового рынка необходимо набрать минимум 80 баллов из 100

Программа базового квалификационного экзамена включает в себя перечень тем экзаменационных вопросов, перечень нормативных правовых актов, рекомендуемых для подготовки к сдаче экзамена, а также устанавливает стандарт теста экзамена.

Письмо ФНС России от 16.05.2012 N ЕД-4-3/8057@

"О порядке учета в целях налогообложения сумм единовременной выплаты компенсации за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности"

Согласно позиции контролирующих органов суммы единовременной компенсации работнику за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности не учитываются в составе расходов при исчислении налога на прибыль и облагаются НДФЛ

Данная позиция ФНС России согласована с Минфином России и обоснована следующим.

Выплата компенсации за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности установлена Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности Российской Федерации на 2010 - 2012 годы.

Поскольку указанный документ не относится к законодательству РФ, то оснований для освобождения от налогообложения НДФЛ указанных компенсационных выплат в соответствии с пунктом 3 статьи 217 НК РФ не имеется.

Кроме того, указано, что затраты организации на выплату такой компенсации не могут быть отнесены к расходам, учитываемым при исчислении налога на прибыль организации на основании пункта 3 статьи 255 НК РФ (в т.ч. расходы компенсирующего характера, связанные с условиями труда), а также подпункта 13 пункта 1 статьи 265 НК РФ (в т.ч. возмещение причиненного ущерба), поскольку являются компенсацией морального вреда, и под действие указанных положений не подпадают.

Вместе с тем отмечено, что в настоящее время ведется работа по подготовке законопроекта о внесении изменений в НК РФ, направленного на освобождение от налогообложения НДФЛ компенсационных выплат работникам, утратившим профессиональную трудоспособность.

Письмо ФНС России от 18.05.2012 N АС-4-2/8217@

"Об указании в заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов ТН ВЭД ТС"

В связи с изменением с 1 января 2012 года порядка применения кодов ТН ВЭД ТС разъяснен порядок заполнения заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов

С 1 января 2012 года утратило силу Решение Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества (КТС ЕврАзЭС) от 27.11.2009 N 130. С указанной даты подлежит применению Решение КТС ЕврАзЭС от 18.11.2011 N 850, которым изменены и дополнены коды ТН ВЭД ТС.

В этой связи сообщается, что в отношении товара, принятого на учет до 1 января 2012 года, в графе 3 заявления необходимо указывать ТН ВЭД ТС, предусмотренные Решением КТС ЕврАзЭС N 130, а в отношении товара, принятого на учет после указанной даты, - ТН ВЭД ТС, предусмотренные Решением КТС ЕврАзЭС от N 850.

При этом отмечено, что в случае, если заявления были заполнены в соответствии с указанным выше порядком, но от налоговых органов государств - членов ТС поступил протокол обработки с ошибкой "Значение не соответствует справочнику ТН ВЭД", такие протоколы необходимо аннулировать принудительно и повторно направить заявления в налоговые органы государств - участников ТС.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 28.04.2012 N 2808-У

"О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 16 января 2004 года N 110-И "Об обязательных нормативах банков"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2012 N 24225.

Скорректирована методика расчета некоторых обязательных нормативов банков

Внесены изменения и дополнения, в частности, в порядок расчета норматива достаточности собственных средств (капитала) банка (Н1) (введены дополнительные балансовые счета в расчет IV группы активов, уточнено применение к некоторым видам этих активов повышенных коэффициентов риска, для всех категорий банков минимальное допустимое числовое значение норматива установлено в размере 10 процентов).

Определено, что расчет норматива максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (H6) не рассчитывается в отношении требований к Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти и к Банку России.

Значительные уточнения внесены в расшифровку кодов, используемых при расчете нормативов (8813, 8815, 8819, 8821 и др.).

Методика расчета кредитного риска по срочным сделкам дополнена положениями, касающимися оценки кредитного риска в отношении договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (ПФИ).

Указание Банка России от 28.04.2012 N 2809-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 10 февраля 2003 года N 215-П "О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2012 N 24217.

Показатели, включаемые в расчет собственных средств (капитала) кредитных организаций, должны корректироваться на величину резервов, фактически недосозданных кредитной организацией по сравнению с величиной, установленной нормативными актами Банка России

Корректировке в соответствии с установленным порядком подлежит прибыль текущего года, прибыль предшествующих лет, непокрытые убытки предшествующих лет, убыток текущего года. Величина резервов определяется в соответствии с Положениями Банка России N 245-П, 283-П, Указаниями Банка России N 1584-У, N 2732-У, а также предписанием, направленным в соответствии с ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации". Внесены также иные изменения и дополнения в Положение, устанавливающее методику определения собственных средств (капитала) кредитных организаций.

Указание Банка России, вносящее данные изменения, вступит в силу с 1 июля 2012 года.

Указание Банка России от 28.04.2012 N 2810-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 14 ноября 2007 года N 313-П "О порядке расчета кредитными организациями величины рыночного риска"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2012 N 24224.

С 1 июля 2012 года вступят в силу изменения, внесенные в Положение Банка России о порядке расчета кредитной организацией величины рыночного риска

В частности, в новой редакции изложены положения, касающиеся расчета показателей процентного риска, фондового риска, валютного риска, расчета чистой позиции, производных финансовых инструментов.

Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 июля 2012 года.

Указание Банка России от 02.05.2012 N 2814-У

"О размере значения переводов денежных средств, при превышении которого оператор по переводу денежных средств обязан обеспечить направление в Банк России заявления о регистрации оператора платежной системы"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2012 N 24226.

С 1 июля 2012 года значение переводов денежных средств, осуществляемых в течение трех месяцев подряд между банковскими счетами не менее трех операторов по переводу денежных средств, установлено в размере 1500 миллионов рублей

При превышении указанного размера оператор по переводу денежных средств, у которого открыты эти банковские счета, обязан обеспечить направление в Банк России заявления о регистрации оператора платежной системы.

Информация Банка России от 22.05.2012

"Ответы на вопросы, связанные с применением отдельных норм Федерального закона N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" и Федерального закона N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами"

Банк-резидент, осуществляющий переводы денежных средств по поручению банков-резидентов и (или) банков-нерезидентов, подлежит регистрации Банком России в качестве оператора платежной системы, если участниками этой системы являются не менее трех банков-резидентов

Банком России подготовлены ответы на некоторые вопросы, касающиеся применения отдельных норм Федерального закона "О национальной платежной системе" и Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", в частности:

возможно ли осуществление платежным субагентом перевода денежных средств непосредственно на счет поставщика, минуя специальный банковский счет оператора по приему платежей;

возможно ли взимание комиссионного вознаграждения при осуществлении перевода денежных средств без открытия банковского счета с получателя средств;

обязан ли банковский платежный агент использовать платежные терминалы (банкоматы);

в каком случае кредитная организация подлежит регистрации Банком России в качестве оператора платежной системы.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР России от 06.03.2012 N 12-10/пз-н

"Об утверждении Порядка регистрации проспектов ценных бумаг иностранных эмитентов и допуска ценных бумаг иностранных эмитентов к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации по решению федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2012 N 24235.

Утвержден новый порядок регистрации проспектов ценных бумаг иностранных эмитентов

Порядок в числе прочего, регламентирует вопросы принятия федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к размещению и (или) публичному обращению в РФ, а также устанавливает перечень документов, представляемых для регистрации проспектов ценных бумаг иностранных эмитентов и допуска ценных бумаг иностранных эмитентов к размещению и (или) публичному обращению в РФ, определяет требования к составу сведений, включаемых в эти документы, их оформлению и иные требования к таким документам.

Приказ ФСФР России от 23.03.2010 N 10-20/пз-н, которым был утвержден ранее действовавший порядок регистрации проспектов ценных бумаг иностранных эмитентов, признан утратившим силу.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ ФСТ России от 04.05.2012 N 89-э/2

"Об утверждении оптовых цен, используемых в качестве предельных минимальных и предельных максимальных уровней оптовых цен на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации, указанным в пункте 15.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2012 N 24218.

С 1 июля 2012 года устанавливаются оптовые цены, используемые в качестве предельных минимальных и предельных максимальных уровней оптовых цен на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами

Оптовые цены установлены по субъектам РФ, распределенным по 60 поясам, в соответствии с "Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021.

Утвержденные оптовые цены учитываются при формировании цен на газ для конечных потребителей.

<Письмо> Минрегиона России от 27.03.2012 N 6832-ДШ/08

Рабочая документация должна подготавливаться с соблюдением требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

По вопросу необходимости получения свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при подготовке рабочей документации Минрегион России сообщает, в частности, следующее.

Рабочая документация должна соответствовать проектной документации. Объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование.

Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в:

Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 1047-р);

Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона (утвержден приказом Ростехрегулирования от 1 июня 2010 года N 2079).

С учетом изложенного рабочая документация подготавливается с соблюдением требований Федерального закона, стандартов и сводов правил, включенных в указанные Перечни. Действующее законодательство не содержит сведений о необходимости наличия свидетельства о допуске, выдаваемого саморегулируемыми организациями в области проектирования, для разработки рабочей документации.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ Минпромторга России от 29.04.2012 N 518

"Об утверждении Перечня промышленной продукции с высокой степенью переработки"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2012 N 24221.

Исходя из приоритетных направлений модернизации российской экономики, составлен перечень промышленной продукции с высокой степенью переработки

Отнесение промышленной продукции к продукции с высокой степенью переработки осуществляется, в частности, по следующим критериям:

на экспорт реализуется промышленная продукция, прошедшая не менее 4 стадий технологических процессов обработки, переработки исходных материалов, сырья и полуфабрикатов;

промышленная продукция соответствует ряду разделов и групп единой ТН ВЭД ТС, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 18 ноября 2011 года N 850.

Перечень промышленной продукции с высокой степенью переработки с указанием кодов ТН ВЭД ТС утверждается Минпромторгом России по согласованию с Минфином России и Минэкономразвития России.

<Письмо> ФТС России от 24.04.2012 N 04-60/20732

"О направлении копии письма Государственного таможенного комитета Республики Беларусь"

ФТС России доводит до сведения таможенных органов и участников ВЭД позицию Государственного таможенного комитета Республики Беларусь по вопросу применения положений Конвенции о временном ввозе (26.06.1990, Стамбул) при вывозе с таможенной территории Таможенного союза многооборотной тары

С учетом позиции ГТК РБ сообщается о необходимости применения Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденной Решением КТС от 20.05.2010 N 263, при вывозе с таможенной территории Таможенного союза через белорусский участок таможенной границы многооборотной тары, временно ввезенной в соответствии с положениями Конвенции о временном ввозе. В иных случаях надлежит руководствоваться письмом ФТС России от 05.10.2011 N 01-11/48016 "О таможенном декларировании многооборотной тары".

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Распоряжение Правительства РФ от 21.05.2012 N 812-р

"Об утверждении перечня иностранных образовательных организаций и научных организаций, которые выдают документы иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях, признаваемые на территории Российской Федерации"

Определены иностранные образовательные и научные организации, документы об ученых степенях и ученых званиях которых признаются на территории России

В перечень таких образовательных и научных организаций вошли вузы Австралии, Австрии, Бельгии, Бразилии, Великобритании, Германии, Дании, Израиля, Ирландии, Испании, Италии, Канады, Китая, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Сингапура, США, Финляндии, Франции, Швейцарии, Швеции, ЮАР, Южной Кореи и Японии, в частности, Кембриджский университет, Лондонская школа экономики и политических наук, Оксфордский университет, Боннский университет, Копенгагенский университет, Тринити колледж, Болонский университет, Амстердамский университет, Гарвардский университет, Йельский университет, Калифорнийский университет, Массачусетский технологический университет, Принстонский университет, Университет Хельсинки, Страсбургский университет и др.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 21.05.2012 N 493

"О внесении изменения в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"

Определена процедура регистрации граждан, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, по месту пребывания в общежитиях

Такая регистрация производится органами регистрационного учета (территориальными органами ФМС России, органами местного самоуправления) на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания, заверенного должностными лицами образовательного учреждения, и документа, удостоверяющего личность заявителя.

Документы в органы регистрационного учета представляются должностными лицами образовательных учреждений, ответственными за регистрацию, в течение 3 дней со дня предоставления гражданину места в общежитии.

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.05.2012 N 7

"О внесении изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе"

Пленумом ВС РФ даны разъяснения, касающиеся оснований разграничения квалификации получения взятки за действия (бездействие), которые входят в служебные полномочия должностного лица, от получения взятки за незаконные действия (бездействие)

Сообщается, что по смыслу части 1 статьи 290 УК РФ под действиями (бездействием) должностного лица, входящими в его служебные полномочия, следует понимать действия (бездействие), которые он правомочен совершать в соответствии со своими служебными полномочиями и которые формально соответствуют требованиям закона, иным нормативным и другим правовым актам. В данном случае дача взятки обусловлена, например, желанием взяткодателя ускорить принятие должностным лицом соответствующего решения либо повлиять на выбор (в пределах компетенции или усмотрения должностного лица) наиболее благоприятного решения для себя или представляемых лиц или иными аналогичными мотивами.

Под незаконными действиями (бездействием) должностного лица, применительно к диспозиции части 3 статьи 290 УК РФ, следует понимать совершенные с использованием служебных полномочий неправомерные действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, а также действия (бездействие), содержащие признаки преступления либо иного правонарушения (фальсификация доказательств по уголовному делу, несоставление протокола об административном правонарушении, когда это обязательно по закону, принятие решения на основании заведомо подложных документов, внесение в документы сведений, не соответствующих действительности, и т.п.).