Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ ФАС России от 20.01.2012 N 23

"Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению запросов о необходимости согласования сделок в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2012 N 24109.

Запрос иностранного инвестора о необходимости согласования сделок в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" рассматривается ФАС России в течение тридцати дней

В соответствии с названным Федеральным законом в случае, если при совершении сделки, указанной в статье 7 данного Федерального закона, факт установления контроля заявителя над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, не является очевидным, заявитель вправе направить в уполномоченный орган запрос о необходимости согласования такой сделки.

Результатом предоставления государственной услуги является направление ФАС России заявителю ответа по существу запроса о необходимости согласования сделки, а также информирование Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ о таком запросе и ответе на него ФАС России.

Определены круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования решений и действий должностных лиц ФАС России.

Приказ Минэнерго России от 14.02.2012 N 54

"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по ведению реестра субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2012 N 24127.

Срок внесения сведений о субъекте предпринимательской деятельности, осуществляющем добычу нефти, в реестр составляет 30 рабочих дней со дня поступления заявления в Минэнерго России

Результатом предоставления государственной услуги является:

решение о внесении сведений о субъектах предпринимательской деятельности в реестр;

решение об изменении либо исключении сведений из реестра;

отказ во внесении (изменении, исключении) сведений в реестр.

Определены круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги.

Приказ Минэкономразвития России от 06.04.2012 N 189

"О внесении изменений в состав сведений кадастровых карт, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 19 октября 2009 г. N 416"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2012 N 24135.

Дополнен перечень сведений, воспроизводимых на публичных кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц

На публичных кадастровых картах будет воспроизводиться информация о том, что земельные участки свободны от прав третьих лиц (для земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных физическим или юридическим лицам), а также сведения о пунктах опорной межевой сети. Ранее было установлено, что сведения о пунктах опорной межевой сети воспроизводятся на дежурных кадастровых картах, предназначенных для использования органом кадастрового учета. Определен состав сведений о пунктах опорной межевой сети - к ним отнесены номера пунктов, координаты пунктов с указанием системы координат, типы знаков, описания местоположения пунктов (абрисы).

Приказ Минкомсвязи России от 11.04.2012 N 103

"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по предоставлению государственной услуги "Оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим производство, распространение и (или) тиражирование социально значимых проектов в области электронных средств массовой информации, в том числе создание и поддержание в сети интернет-сайтов, имеющих социальное или образовательное значение"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.05.2012 N 24100.

Регламентирована последовательность действий Роспечати при распределении государственной финансовой поддержки на производство, распространение и тиражирование социально значимой продукции в области электронных СМИ

Утвержденный Административный регламент устанавливает, в частности, перечень документов, необходимых для ее предоставления, предусматривает перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

Приказ Минкомсвязи России от 11.04.2012 N 104

"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по предоставлению государственной услуги "Оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2012 N 24114.

Определена последовательность административных процедур Роспечати при распределении государственной финансовой поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных СМИ, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению

Утвержденный Административный регламент устанавливает, в частности, сроки предоставления государственной услуги, перечень необходимых документов, перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, последовательность административных процедур, в том числе в электронной форме.

В приложениях к Регламенту приведены образцы используемых документов.

Приказ Росприроднадзора от 04.05.2012 N 213

"Об утверждении Методических рекомендаций по привлечению к административной ответственности лиц, совершивших административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Росприроднадзором рекомендован порядок привлечения к административной ответственности за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду

Методические рекомендации разработаны в целях систематизации практики осуществления федерального государственного надзора за внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду, предупреждения административных правонарушений в данной сфере и упорядочения процедуры привлечения к административной ответственности лиц, совершивших указанное административное правонарушение.

Перечислены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.41 КоАП РФ "Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду", регламентирован порядок осуществления производства по делам об административных правонарушениях по данной статье.

В приложениях приведены блок-схемы производства административных действий и образцы необходимых документов.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 14.05.2012 N 477

"О повышении с 1 октября 2012 г. размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы"

С 1 октября 2012 года оклады работников федеральных государственных органов, не являющихся госслужащими, будут увеличены на 6 процентов

Повышение размеров должностных окладов данных работников, установленных приложением к Постановлению Правительства РФ от 24.03.2007 N 176, производится периодически, с учетом уровня инфляции. Последнее аналогичное повышение окладов было осуществлено с 1 октября 2008 года на 9 процентов.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Письмо> ФНС России от 15.05.2012 N ЕД-4-3/7972@

"Об обложении налогом на прибыль сельскохозяйственных товаропроизводителей"

Разъяснены критерии признания организаций сельскохозяйственными товаропроизводителями для целей применения пониженной ставки налога на прибыль

Сельскохозяйственные товаропроизводители, не перешедшие на систему налогообложения в виде ЕСХН, вправе применять пониженные ставки налога на прибыль (в 2004 - 2012 годах ставка налога предусмотрена в размере 0 процентов).

Критерии признания организаций сельскохозяйственными товаропроизводителями установлены пунктом 2, а также подпунктом 1 пункта 2.1 статьи 346.2 НК РФ.

Сообщается, что указанные в данных пунктах критерии являются самостоятельными, т.е. для отнесения организации к сельскохозяйственным товаропроизводителям достаточно соответствовать критериям, предусмотренным одним из названных пунктов статьи 346.2 НК РФ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР России от 28.12.2011 N 11-68/пз-н

"Об утверждении Порядка ведения реестра договоров, заключенных на условиях генерального соглашения (единого договора), предоставления информации, необходимой для ведения указанного реестра и информации из указанного реестра, а также представления реестра договоров, заключенных на условиях генерального соглашения (единого договора) в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2012 N 24107.

Определен порядок учета договоров, заключенных на финансовых рынках на условиях генерального соглашения (единого договора)

Федеральным законом о рынке ценных бумаг предусмотрена возможность заключения сторонами нескольких договоров репо, договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, договоров иного вида, объектом которых являются ценные бумаги или иностранная валюта, на условиях, определенных генеральным соглашением (единым договором). Стороны этих договоров должны предоставлять информацию о них саморегулируемой организации профессиональных участников рынка ценных бумаг, клиринговой организации либо фондовой бирже, которые должны вести реестры заключенных договоров и представлять их в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

В соответствии с указанным Законом Федеральная служба по финансовым рынкам определила, в частности, что информация, содержащая сведения о договоре, заключенном на условиях генерального соглашения, предоставляется какой-либо из перечисленных организаций, определенной в генеральном договоре или в отдельном соглашении, не позднее трех рабочих дней с даты заключения, прекращения или исполнения договора. Если срок исполнения всех обязательств по договору составляет менее 4 рабочих дней, информация, содержащая сведения о таких договорах, может предоставляться один раз в квартал.

Содержание реестров таких договоров, которые ведут упомянутые саморегулируемые организации, клиринговые организации и фондовые биржи, Приказом подробно регламентировано (в частности в приложениях приведены таблицы кодов, применяемых при ведении реестра).

Реестры договоров должны предоставляться в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг каждый рабочий день месяца до 18 часов московского времени по состоянию на 18 часов московского времени рабочего дня, предшествующего дню предоставления реестра.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 12.05.2012 N 472

"Об утверждении Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации спортивных парусных судов и прогулочных судов под флагами иностранных государств"

С 25 мая 2012 года вступает в силу порядок плавания по внутренним водным путям РФ спортивных парусных судов и прогулочных судов под флагами иностранных государств

В соответствии с утвержденными "Правилами плавания..." судам разрешены движение по внутренним водным путям РФ и заход в порты, включенные в установленные Правительством РФ соответствующие перечень внутренних водных путей и перечень портов.

Суда, следующие на внутренние водные пути РФ с пересечением государственной границы РФ, и находящиеся на них лица проходят пограничный, таможенный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный, санитарно-карантинный контроль и иные виды контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ, открытых в морских портах РФ, акватории которых имеют выход на внутренние водные пути РФ.

При прохождении пограничного контроля капитан (владелец) судна должен представить информацию о планируемом маршруте плавания по внутренним водным путям РФ с указанием предполагаемых портов захода и ориентировочных дат захода в эти порты.

Также установлен перечень документов, которые должны быть на судне, и участки внутренних водных путей РФ, на которых осуществляется плавание судов с лоцманом и без лоцмана.

Приказ Минэкономразвития России от 06.04.2012 N 187

"О Порядке передачи отдельных полномочий по управлению особыми экономическими зонами управляющей компании"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2012 N 24128.

Издан новый нормативный правовой акт Минэкономразвития РФ, устанавливающий порядок передачи отдельных полномочий по управлению особыми экономическими зонами управляющей компании

В заголовке и тексте нового Приказа упоминается именно управляющая компания, а не более широкое понятие "организация управления", которой в соответствии с установленной Минэкономразвития России процедурой ранее могли передаваться отдельные полномочия по управлению ОЭЗ. Из текста Приказа также исключено упоминание одного из полномочий, которое может быть передано управляющей компании, - обеспечение проведения экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий (т.е. в новый Приказ не включена ссылка на соответствующий пункт в Федеральном законе "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"). Ранее аналогичные изменения были внесены в указанный федеральный закон.

Порядок передачи полномочий остался прежним. Полномочия передаются по каждой экономической зоне в отдельности. Одной управляющей компании могут быть переданы полномочия по управлению несколькими особыми экономическими зонами. Передача полномочий осуществляется по решению Министра и оформляется приказом Минэкономразвития России.

Приказ Минэкономразвития России от 29.06.2010 N 260, ранее устанавливавший порядок передачи отдельных полномочий по управлению особыми экономическими зонами "организациям управления", признан утратившим силу.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ ФТС России от 28.03.2012 N 584

"О внесении изменений в Положение о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров, утвержденное приказом ФТС России от 27 мая 2011 г. N 1070"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2012 N 24110.

Внесены изменения в порядок совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушных судов и товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами, в Российской Федерации

В частности, установлено, что перевозчик представляет в таможенный орган сведения о наличии (отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропных и ядовитых веществ, оружия, боеприпасов путем проставления на грузовой ведомости соответствующей записи (отметки).

Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Приказ ФТС России от 11.05.2012 N 906

"О признании недействующей телетайпограммы ФТС России"

ФТС России отменила телетайпограмму, согласно которой планшетники iPad должны были классифицироваться как компьютеры

ФТС России выпустила Приказ от 11.05.2012 N 906 "О признании недействующей телетайпограммы ФТС России" (далее - Приказ). Данным документом отменена телетайпограмма ФТС России от 14.02.2012 N ТФ-162, согласно которой планшетные компьютеры марки iPad были отнесены к 84 группе ТН ВЭД ТС и должны были классифицироваться в соответствии с подсубпозицией 8471 30 000 0 ТН ВЭД ТС. То есть указанные товары должны были классифицироваться как компьютеры, ставка ввозной таможенной пошлины в отношении которых составляет ноль процентов от их таможенной стоимости.

Напомним, что отмененная телетайпограмма была выпущена в связи с тем, что некоторые таможенные органы классифицировали планшетные компьютеры, оснащенные GPS-модулем, в товарных позициях, соответствующих радиолокационной, радионавигационной и радиоаппаратуре. При такой классификации ставка ввозной таможенной пошлины составляла уже не ноль, а пять процентов от таможенной стоимости товара. Однако отмененная Приказом телетайпограмма распространялась лишь на продукцию торговой марки iPad, а "планшетники" других производителей продолжали ввозиться с уплатой таможенных пошлин.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Письмо Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 N 14-3/10/1-2817

Для врачей первичного звена здравоохранения - врачей медицинской профилактики, врачей общей практики, терапевтов, руководителей учреждений первичной медико-санитарной помощи подготовлены Методические рекомендации по совершенствованию профилактической помощи взрослому населению при отказе от курения

Методические рекомендации содержат:

алгоритмы организации помощи курящим в лечебно-профилактических учреждениях,

алгоритмы действия врачей на различных этапах оказания помощи,

оценку эффективности технологий по преодолению потребления табака.