Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 413

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Скорректированы полномочия Минздравсоцразвития России, Росздравнадзора и ФМБА России

Минздравсоцразвития России предоставлен целый ряд дополнительных полномочий. Ведомство уполномочено устанавливать, в частности:

порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством;

порядок дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства;

порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений;

медицинские или эпидемиологические показания к размещению пациентов в маломестных палатах (боксах);

номенклатуру коечного фонда по профилям медицинской помощи.

Установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) в том числе:

ведет государственный реестр медицинских изделий и организаций, осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, и размещает его на официальном сайте Службы в сети Интернет;

выдает сертификат специалиста лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах.

Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России) будет осуществлять в том числе организацию направления граждан РФ на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Казначейства России от 20.03.2012 N 3н

"Об утверждении Порядка работы по размещению средств федерального бюджета на банковских депозитах"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2012 N 24051

Размещение средств федерального бюджета на депозиты в кредитных организациях будет осуществляться Федеральным казначейством в соответствии с утвержденным Порядком

С 1 июня 2012 года вводятся новые правила размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах (Постановление Правительства РФ от 24.12.2011 N 1121).

С учетом установленных требований Федеральным казначейством разработан порядок заключения и расторжения генерального соглашения о размещении средств федерального бюджета на банковских депозитах, порядок расчета для кредитной организации лимита размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах, порядок проведения отбора заявок кредитных организаций на заключение с Федеральным казначейством договоров банковского депозита, форму заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита, порядок заключения с Федеральным казначейством договоров банковского депозита и проведения расчетов по договорам банковского депозита.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 04.04.2012 N 2800-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 26 марта 2007 года N 302-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2012 N 24049.

В бухгалтерском учете кредитных организаций на счете 61501 должны отражаться суммы резервов - оценочных обязательств некредитного характера

Внесены поправки в План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях. Изменено наименование и назначение счета 61501. Теперь по кредиту этого счета должны отражаться суммы создаваемых резервов, а также суммы доначисленных резервов - оценочных обязательств некредитного характера; по дебету счета - списание сумм указанных резервов.

Установлено также, что условное обязательство некредитного характера возникает вследствие прошлых событий финансово-хозяйственной деятельности кредитной организации, когда существование обязательства на ежемесячную дату зависит от наступления (ненаступления) одного или нескольких неопределенных событий, не контролируемых организацией. Критерии существенности сумм условных обязательств некредитного характера определяются кредитной организацией самостоятельно и утверждаются в учетной политике.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР России от 26.01.2012 N 12-5/пз-н

"Об утверждении изменения в Положение о требованиях к содержанию, форме, сроку и порядку направления уведомлений лиц, указанных в пунктах 19 - 22 статьи 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", содержащих информацию, предусмотренную пунктами 19 - 22 статьи 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", утвержденное приказом ФСФР России от 04.10.2011 N 11-44/пз-н"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2012 N 24093.

Уточнен порядок направления акционерами уведомлений, предусмотренных законодательством о рынке ценных бумаг

Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" установлена обязанность направления эмитенту и федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг уведомлений о приобретении либо отчуждении пакетов акций определенных размеров либо при определенных условиях. Федеральная служба по финансовым рынкам уточнила, что именно в ее адрес уведомления направляются в случаях, если эмитентом ценных бумаг является кредитная организация либо организация, включенная в список эмитентов, регистрацию выпусков ценных бумаг которых осуществляет ФСФР России (этот список утвержден Приказом ФСФР России от 28.10.2008 N 08-42/пз-н). В остальных случаях уведомления должны направляться в территориальные органы ФСФР России.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 441

"О некоторых вопросах определения начальной цены (цены) государственного контракта по государственному оборонному заказу"

Установлена подробная регламентация определения цены на военную продукцию, поставляемую по госзаказу поставщиком, определенным по результатам торгов, а также поставляемую единственным поставщиком

Начальная (перед проведением торгов) цена на серийно производимую военную продукцию должна определяться государственным заказчиком на основе анализа предложений отобранных им предполагаемых поставщиков (под которыми понимаются также исполнители работ или услуг). Запросы о цене и ответные предложения, направляемые в определенные сроки, должны составляться по формам, устанавливаемым заказчиком по согласованию с Федеральной службой по тарифам. Регламентирован и размер прибыли в составе предлагаемой цены - прибыль не должна превышать 1 процента затрат предполагаемого поставщика на оплату покупных комплектующих изделий и 20 процентов остальных затрат поставщика. При обосновании поставщиком необходимости направления части прибыли от контракта на цели развития производства, в том числе предусматривающие уменьшение трудоемкости, материалоемкости и энергоемкости производства, общепроизводственных и общехозяйственных расходов, максимальный размер прибыли, исчисляемый от размера остальных затрат, может составлять 25 процентов таких затрат.

Порядок определения цены на военную продукцию, поставляемую единственным поставщиком, определенным Президентом РФ или Правительством РФ, предусматривает согласование этой цены государственным заказчиком с поставщиком и ее регистрацию в Федеральной службе по тарифам. Установлен порядок обоснования цены и регламентация размера включаемой в цену прибыли, аналогичная установленной для поставок военной продукции поставщиком, определенным по результатам торгов.

Поставки российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, включенным в реестр единственных поставщиков российских вооружения и военной техники, осуществляются по ценам, зарегистрированным Федеральной службой по тарифам в установленном Правительством РФ порядке, с включением в цену государственного контракта цены вспомогательных работ или услуг, выполняемых на основании условий государственного контракта (в т.ч. транспортировки, страхования, пусконаладочных и монтажных работ и др.).

Приказ Ространснадзора от 16.04.2012 N АК-172фс

"Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в процессе лицензирования"

Утверждены типовые формы документов, используемых Ространснадзором в процессе лицензирования

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" территориальными органами Ространснадзора будут применяться, в частности, следующие формы документов:

заявление о предоставлении лицензии;

уведомление о принятии решения о предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии;

предписание об устранении выявленных нарушений;

выписка из реестра лицензий;

приложение к лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;

приложение к лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, морских портах.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздравсоцразвития России от 23.03.2012 N 252н

"Об утверждении Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2012 N 23971

Отдельные функции лечащего врача могут возлагаться на фельдшера и акушерку при оказании ими первичной медико-санитарной помощи, а также оказании скорой медицинской помощи

Приказом руководителя медицинской организации на фельдшера и акушерку могут возлагаться отдельные функции лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические и психотропные лекарственные препараты. В приказе должны указываться причины возложения функций лечащего врача на фельдшера, акушерку, а также перечень таких функций.

Возлагаемые функции определяются исходя из должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками врачей-специалистов, установленными Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н. Функции врача по назначению лекарственных препаратов должны осуществляться фельдшером, акушеркой в соответствии с требованиями законодательства, а также Приказом Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 N 110.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 460

"Об утверждении Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса"

Установлены основания для внесения изменений в паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса

Предусмотрено, что актуализация паспорта (внесение в него изменений) осуществляется при изменении, в частности:

основного вида деятельности объекта;

общей площади и периметра территории объекта;

количества потенциально опасных участков и критических элементов на объекте;

моделей нарушителей в отношении объекта;

базовых угроз для критических элементов объекта.

После проведения актуализации паспорт утверждается руководителем субъекта топливно-энергетического комплекса по согласованию с антитеррористической комиссией в субъекте РФ.

Решение о замене паспорта объекта принимается субъектом топливно-энергетического комплекса по результатам актуализации паспорта.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 464

"О порядке обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осужденных к принудительным работам, привеченных к труду"

С 1 января 2013 года осужденные к принудительным работам лица, работающие по трудовым договорам, должны быть застрахованы в системе обязательного социального страхования в установленном порядке

Определено, что обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании..."