от 25 сентября 2019 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральные субсидии для снижения затрат на транспортировку продукции российские организации промышленности гражданского назначения будут получать по итогам отбора

Правила предоставления такой господдержки были утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.04.2017 N 496. Согласно внесенным изменениям получателей субсидии будут отбирать по результатам проведения квалификационного отбора и ранжирования в несколько этапов.

Субсидия предоставляется организации, если она при осуществлении транспортировки продукции понесла затраты по контрактам на поставку продукции, включающие в себя затраты:

- при перевозке железнодорожным транспортом: на аренду вагонов (платформ, контейнеров), их охрану, эксплуатацию железнодорожных путей (провозные платежи);

- при перевозке автомобильным транспортом: на услуги по транспортировке продукции посредством автомобильного транспорта (кроме вознаграждения экспедитору);

- при перевозке водным транспортом: на услуги по транспортировке продукции посредством водного транспорта (фрахт);

- при перевозке своим ходом: на топливо;

- при перевозке воздушным транспортом продукции фармацевтической отрасли: на аренду активных авиационных контейнеров, перевозку продукции с их использованием, доставку их до аэропорта отправления, прием груза у отправителя, обработку и хранение груза в аэропортах; погрузку, разгрузку, хранение продукции; страхование груза, топливный сбор и др;

- при перевозке специализированными перевозчиками драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них: на услуги специализированных перевозчиков и (или) экспедиторов.

Актуализирован порядок проведения закупочной деятельности ФГБУ "Российская академия наук"

Постановлением учтены нормы Федерального закона от 31.12.2017 N 505-ФЗ, обязывающего заказчиков привести положения о закупке в соответствие с этим законом.

Утвержденным положением определены требования к закупке товаров, работ, услуг, в том числе способы осуществления конкурентных и неконкурентных закупок, порядок заключения и исполнения договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 28.05.2015 N 510.

Минкультуры России будет утверждать перечень документов, позволяющих установить возраст лица, покупающего билет в кино

В полномочия Министерства включено утверждение перечня документов, удостоверяющих личность (в том числе документов, удостоверяющих личность иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ) и позволяющих установить возраст лица:

- желающего приобрести входной билет, получить приглашение или иной документ, предоставляющий право посещения зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей, либо пройти на такое зрелищное мероприятие;

- желающего приобрести, взять в прокат или аренду информационную продукцию, содержащую информацию, запрещенную для распространения среди детей.

Постановление вступает в силу с 29 октября 2019 года.

Разъяснены вопросы о порядке рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов

Сообщается, в частности:

о порядке рассмотрения антимонопольным органом жалоб на действия (бездействие) продавца госимущества или организатора продажи госимущества, проводимой в электронной форме в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";

о рассмотрении жалоб на действия (бездействие) организаторов торгов, операторов электронных площадок при продаже имущества должника в рамках процедур, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";

о полномочиях антимонопольного органа по приостановлению процедуры проведения торгов в рамках рассмотрения жалоб;

о возможности применения статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" к правоотношениям, возникающим при заключении концессионного соглашения по инициативе потенциального инвестора до момента принятия решения о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Установлен новый порядок распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства

Росимущество для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение.

Имущество подлежит распоряжению путем переработки (утилизации), уничтожения или реализации по решению комиссии Росимущества.

Для оказания услуг по переработке (утилизации) имущества может привлекаться исполнитель на основании договора.

Закреплен открытый перечень имущества, подлежащего реализации (в него входят, например, строительные материалы, техника и оборудование, предметы роскоши, полудрагоценные камни и изделия из них, древесное сырье и лесоматериалы).

Имущество подлежит исключительно уничтожению в случаях, установленных законодательством, а также при наличии прямого указания на уничтожение в судебном акте об обращении имущества в собственность государства.

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 29.05.2003 N 311.

Приказ Минэкономразвития России от 04.06.2019 N 318
"Об утверждении порядка рассмотрения декларации о характеристиках объекта недвижимости, в том числе ее формы"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2019 N 56006.

Актуализирован порядок рассмотрения декларации о характеристиках объекта недвижимости

В целях сбора и обработки информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, правообладатели объектов недвижимости вправе предоставить бюджетному учреждению, наделенному полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, декларации о характеристиках соответствующих объектов недвижимости.

Утверждены порядок и срок рассмотрения декларации бюджетным учреждением. Определены, в том числе, перечень документов, прилагаемых к декларации, основания для отказа в ее рассмотрении, утверждена форма декларации.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минэкономразвития России от 27.12.2016 N 846.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

В конкурсе на звание лучшего работника системы социального обслуживания могут участвовать не только учреждения, но и иные организации

Конкурс проводится ежегодно начиная с 2011 года. Лучшим работникам по результатам конкурса выплачивается единовременное денежное поощрение.

Согласно поправкам в конкурсе могут участвовать не только учреждения, но и иные организации, осуществляющие деятельность в системе социального обслуживания.

В этой связи устанавливается новый перечень номинаций конкурса.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Актуализированы акты Правительства РФ по вопросу регистрации лиц в системе индивидуального (персонифицированного) учета

С целью реализации Федерального закона от 01.04.2019 N 48-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в ряд актов Правительства РФ, связанные с заменой понятия "страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования" на "документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета" и понятия "застрахованное лицо в системе обязательного государственного пенсионного страхования" на "зарегистрированное лицо в системе индивидуального (персонифицированного) учета".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

С 3 до 7 рабочих дней увеличен срок рассмотрения заявления организации розничной торговли о включении ее в систему "tax free"

Внесены изменения в Порядок, определяющий процедуру рассмотрения заявлений организаций розничной торговли о включении в перечень организаций розничной торговли, указанный в абзаце первом пункта 5 статьи 169.1 НК РФ.

Минпромторгом России будет проводиться проверка соответствия адресов организации розничной торговли и (или) ее обособленных подразделений на соответствие мест их размещения перечню, установленному Постановлением Правительства РФ от 06.02.2018 N 105.

При этом установлено, что в случае выявления несоответствия адресов указанному перечню и при соответствии организации иным установленным критериям приказ Минпромторга России будет подготавливаться без учета несоответствующих адресов.

Разъяснен порядок открытия лицевых счетов с кодом "71" участникам казначейского сопровождения

Сообщается, что с 1 сентября 2019 г. осуществляется резервирование, открытие "единых" лицевых счетов головным исполнителям по вновь заключенным госконтрактам, а также юрлицам, получателям субсидий и бюджетных инвестиций по вновь заключенным соглашениям, в ТОФК, являющихся центрами специализации по казначейскому сопровождению.

Документооборот при открытии счетов и проведение на них операций осуществляется с использованием ГИИС "Электронный бюджет", а также ЕИС в сфере закупок.

Для обеспечения доступа к системе "Электронный бюджет" и единому порталу бюджетной системы РФ необходимо с 1 октября 2019 года приступить к регистрации уполномоченных лиц

С 1 января 2020 года вступают в силу требования по формированию и размещению информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации по адресу http://budget.gov.ru.

Участникам системы "Электронный бюджет" необходимо принять организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение:

- ответственных за организацию размещения информации на едином портале;

- наделенных правом подписи с использованием УКЭП на едином портале;

- ответственных за техническое обеспечение работы с единым порталом;

- ответственных за выполнение мероприятий по размещению информации на едином портале.

Регистрация уполномоченных лиц осуществляется на основании электронных заявок на регистрацию в системе "Электронный бюджет" с указанием полномочий согласно приложению к настоящему письму.

Регистрация работников финансовых органов муниципальных образований с полномочиями на формирование заявок на регистрацию уполномоченных лиц участника системы "Электронный бюджет" осуществляется работниками финансовых органов субъектов РФ, которые наделены соответствующими полномочиями.

Для обеспечения публикации информации финансовыми органами муниципальных образований, финансовым органам субъектов РФ необходимо также пройти процедуру регистрации для получения дополнительных полномочий в соответствии с приложением к настоящему письму.

При возникновении вопросов, связанных с работой:

системы "Электронный бюджет" следует обращаться в службу технической поддержки по телефону 8 (800) 350-0218;

единого портала - по телефону 8 (800) 2222-777.

Опубликован перечень организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в отношении которых проверки по соблюдению лицензионных требований будут проводиться раз в три года

Сообщается, что с 2020 года периодичность плановых проверок по соблюдению лицензионных требований будет определяться в зависимости от категории риска, присвоенной лицензируемому виду деятельности организации, то есть чем ниже категория риска компании, тем меньше вероятность проверок. В отношении лиц, включенных в указанный перечень, они будут проводиться раз в три года.

Для изменения категории риска организаторы азартных игр могут обратиться в ФНС России с соответствующим заявлением (приводится перечень сведений, которые должны быть отражены в заявлении).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банк России отменил письмо от 17 января 2013 года N 2-Т "О применении части 2 статьи 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Настоящим письмом, в частности, разъяснялся порядок квалификации деяния, совершенного кредитной организацией (должностным лицом кредитной организации, сотрудником кредитной организации, указанным в примечании 2 к статье 15.27 КоАП РФ) в случае представления вместо ранее направленных сведений в уполномоченный орган достоверных сведений, соответствующих фактическим данным об операции (сделке), подтвержденным имеющимися в кредитной организации документами, до возбуждения дела об административном правонарушении, но с нарушением установленного Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" срока.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Установлены правила предоставления данных дистанционного зондирования Земли из космоса и копий этих данных

Предоставление данных и копий данных, содержащихся в федеральном фонде данных дистанционного зондирования Земли из космоса, осуществляется оператором фонда по запросам заявителей (для осуществления запроса необходимо сформировать в электронном виде заявку по утвержденной форме на сайте фонда https://www.gptl.ru/).

Предоставление данных и копий данных, содержащихся в фонде, осуществляется не позднее десяти рабочих дней со дня обращения заявителей. Данные предоставляются в электронном виде посредством сервисов сайта фонда. Предоставление данных осуществляется за плату (от взимания платы освобождены отдельные категории физических и юридических лиц).

Минпромторгом России утвержден перечень высокотехнологичной продукции, производителям которой могут быть предоставлены субсидии

Постановлением Правительства РФ от 30.04.2019 N 529 были утверждены правила предоставления таких субсидий российским организациям на возмещение части затрат на разработку цифровых платформ и программных продуктов в целях создания или развития производства высокотехнологичной промышленной продукции.

Приказом утвержден перечень такой продукции. Определено, что к ней относится промышленная продукция, произведенная в процессе осуществления экономической деятельности, входящей в установленные 25 классов группировок видов экономической деятельности, содержащихся в ОКВЭД 2. В их числе добыча нефти и газа, металлических руд, металлургическое производство, производство компьютеров, автотранспортных средств, одежды, химических веществ и химических продуктов, обработка древесины и пр.

Утверждены технологические показатели наилучших доступных технологий производства целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона

Приводятся показатели загрязняющих веществ в сбросах в водные объекты, в атмосферный воздух, соответствующие наилучшим доступным технологиям, при производстве сульфатной и сульфитной целлюлозы и древесной массы в составе интегрированного предприятия, а также в сбросах в водные объекты при производстве бумаги и картона в составе неинтегрированных предприятий.

Приказ Минстроя России от 19.09.2019 N 554/пр
"О внесении изменений в Классификатор строительных ресурсов"

В Классификатор строительных ресурсов включены новые позиции

Согласно внесенным изменениям новыми строительными ресурсами дополнен ряд книг, составляющих классификатор. Также в некоторых книгах строительные ресурсы изложены в новой редакции.

Рекомендации Минэнерго России юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса и входящим в группу компаний, по осуществлению регистрации в государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса

Юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса, даны рекомендации по регистрации в ГИС ТЭК

Документ предназначен для юридических лиц, которые в соответствии с Федеральным законом "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" являются субъектами ГИС ТЭК и входят в группу компаний (под группой компаний понимается совокупность юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам, указанным для группы лиц в части 1 статьи 9 Федерального закона "О защите конкуренции").

В документе даны рекомендации, в том числе:

по порядку отнесения юридических лиц, входящих в группу компаний, к субъектам ГИС ТЭК для осуществления их регистрации в этой информационной системе;

по определению форм, обязанность по предоставлению информации по которым для включения в ГИС ТЭК распространяется на юридическое лицо, и назначению ответственных за предоставление информации по этим формам;

по порядку регистрации юридических лиц, входящих в группу компаний и являющихся субъектами ГИС ТЭК.

Предоставление в пользование рыбоводного участка не требует уведомления антимонопольного органа

Сообщается, в частности, что обязанность уведомлять антимонопольный орган о совершении сделок и иных действий в области использования водных объектов возникает в случаях, когда водопользование осуществляется на основании договора водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование при совершении действий и сделок, указанных в пункте 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2009 года N 314.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Утверждена форма реестра владельцев свободных складов

Реестр формируется на основании принимаемых уполномоченным таможенным органом решений о включении юридических лиц в реестр, об исключении юридических лиц из такого реестра, о внесении в него изменений, о приостановлении и возобновлении деятельности юридических лиц в качестве владельцев свободных складов.

Реестр ведется в электронном виде.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Росрыболовство утверждает распределение общих допустимых уловов на предстоящий год применительно к квотам вылова крабов в инвестиционных целях ежегодно, не позднее 5 декабря

Правительством РФ определены особенности такого распределения, которые вносятся в Положение о распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.12.2005 N 768).

Квоты добычи крабов, предоставленные в инвестиционных целях, для промышленного и прибрежного рыболовства - новый вид квот, введенный поправками в закон о рыболовстве, которые были внесены Федеральным законом от 01.05.2019 N 86-ФЗ.

Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, должны уменьшать выбросы загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий

Проектом устанавливаются требования к организации деятельности в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на которых расположены источники выбросов, в муниципальных, городских округах. Информация о НМУ предоставляется территориальными органами и подведомственными организациями Росгидромета.

Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются хозяйствующими субъектами на объектах I, II и III категории по уровню воздействия на окружающую среду, имеющими источники выбросов (далее - объекты ОНВ).

Требования включают планирование, в том числе разработку и утверждение мероприятий при НМУ, организацию работ по реализации мероприятий при НМУ на объекте ОНВ, включая контроль за реализацией таких мероприятий, оценку эффективности мероприятий при НМУ и отчетность о реализации мероприятий.

Устанавливается рекомендуемый перечень мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ для конкретных видов деятельности.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Утверждена форма свидетельства об участии федерального государственного гражданского служащего в мероприятиях Минобрнауки России по профессиональному развитию

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим участие госслужащего Минобрнауки России в следующих мероприятиях по профессиональному развитию:

- семинарах, тренингах, мастер-классах, иных мероприятиях, направленных преимущественно на ускоренное приобретение гражданскими служащими новых знаний и умений;

- конференциях, круглых столах, служебных стажировках, иных мероприятиях, направленных на изучение передового опыта, технологий государственного управления, обмен опытом;

- образовательных курсах, доступ к которым предоставлялся гражданским служащим в дистанционной форме.

Приказ Минобрнауки России от 30.08.2019 N 666
"Об утверждении перечня вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2019 N 56013.

Минобрнауки России обновлен перечень вступительных экзаменов при приеме в бакалавриат и на специалитет, применяемый начиная с 2020/21 учебного года

В новом перечне, в частности, уточнено, что в качестве результатов вступительного испытания используются результаты ЕГЭ по любому иностранному языку (новый порядок проведения ЕГЭ предусматривает, в том числе, возможность сдавать китайский язык в качестве иностранного).

При проведении вступительного испытания самостоятельно организация выбирает один или несколько языков, по которым проводится ЕГЭ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Утверждены классификатор видов документов регистрационного досье лекарственного препарата и справочник структурных элементов регистрационного досье лекарственного препарата

Классификатор предназначен для представления сведений о видах документов регистрационного досье лекарственного препарата в соответствии с требованиями к оформлению регистрационного досье, установленными Правилами регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 78 (далее - Правила).

Справочник предназначен для представления сведений о структуре регистрационного досье лекарственного препарата в соответствии с требованиями к оформлению регистрационного досье, установленными Правилами.

Указанные классификатор и справочник включены в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС. Использование кодовых обозначений классификатора и справочника является обязательным при реализации общих процессов в рамках ЕАЭС в сфере обращения лекарственных средств.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Классификатор и справочник применяются с даты вступления настоящего Решения в силу.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, приведен в соответствие с решением Верховного Суда РФ

Решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 26.04.2019 N АКПИ19-87 признан недействующим пункт 21 указанного перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 N 587, в той мере, в какой распространяется запрет на осуществление частной охранной деятельности в отношении объектов электроэнергетики - электрических подстанций, объектов передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, вне зависимости от категории объекта и паспорта безопасности.

Внесены поправки с целью приведения перечня в соответствие с указанным решением.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Регламентирован порядок рассмотрения заявлений и жалоб предпринимателей, поступающих в органы прокуратуры в электронном виде

Установлены процедура и срок рассмотрения обращений, основания для его продления. Определено, что не подлежат рассмотрению обращения, которые не содержат доводов о нарушениях прав предпринимателей, связанных с оказанием на них давления со стороны правоохранительных органов.

Приказ и утвержденный Регламент рассмотрения обращений вступают в силу со дня ввода в эксплуатацию цифровой платформы для приема обращений субъектов предпринимательской деятельности в связи с оказанием на них давления со стороны правоохранительных органов.


Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru

Заказать КонсультантПлюс Линия консультаций
Заказ документов и ответы на вопросы