06.10.2021

КС РФ: бизнес с источниками выбросов не обязан получать платные прогнозы плохих метеоусловий

По итогам проверки компании предписали заключить договор о получении прогнозов неблагоприятных метеоусловий и сократить выбросы в такие периоды. Организация сочла это незаконным.

Суды не согласились с компанией: она не уменьшала выбросы из-за того, что не знала о неблагоприятной погоде. Прогнозы по городу, где находится организация, на сайте областного министерства экологии не размещают. В связи с этим нужно было принять все возможные меры, чтобы получить сведения, в т.ч. заключить договор с учреждением в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды.

КС РФ среди прочего указал: закон делит информацию о состоянии окружающей среды на общую и специализированную. Первую предоставляют бесплатно, вторую - за счет заказчика. При этом неясно, можно ли относить сведения о неблагоприятной погоде к общим данным.

Информацию о таких метеоусловиях публикуют на сайте специального органа. В связи с этим непонятно:

- достаточно ли бизнесу данных сведений для исполнения экологических обязанностей;

- что делать, если прогноз не разместили на сайте (как это было в случае заявителя).

Оспариваемые компанией правила не обязывают заключать договор. Однако она поняла их иначе.

В итоге КС РФ счел, что некоторые нормы об упомянутой информации противоречат Конституции. Они не позволяют определить критерии, по которым бизнес можно обязать заключить возмездный договор о получении прогнозов. Законодателю и правительству нужно уточнить НПА.

Кроме того, суд указал: нельзя выдавать компаниям и ИП предписания заключить такой договор. Если его нет, это не должно приводить к негативным последствиям. В то же время данные выводы нельзя считать основанием прекратить ранее заключенные договоры.

Документ: Постановление КС РФ от 29.09.2021 N 42-П

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru