06.10.2021
КС РФ: бизнес с источниками выбросов не обязан получать платные прогнозы плохих метеоусловий
По итогам проверки компании предписали [1] заключить договор о получении прогнозов неблагоприятных метеоусловий [2] и сократить выбросы в такие периоды. Организация сочла это незаконным.
Суды не согласились с компанией: она не уменьшала [3] выбросы из-за того, что не знала о неблагоприятной погоде. Прогнозы по городу, где находится организация, на сайте областного министерства экологии не размещают. В связи с этим нужно было принять все возможные меры, чтобы получить сведения, в т.ч. заключить договор с учреждением в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды.
КС РФ среди прочего указал: закон делит [4] информацию о состоянии окружающей среды на общую [5] и специализированную [6]. Первую предоставляют бесплатно, вторую - за счет заказчика. При этом неясно [7], можно ли относить сведения о неблагоприятной погоде к общим данным.
Информацию о таких метеоусловиях публикуют [8] на сайте специального органа. В связи с этим непонятно [9]:
- достаточно ли бизнесу данных сведений для исполнения экологических обязанностей;
- что делать, если прогноз не разместили на сайте (как это было в случае заявителя).
Оспариваемые компанией правила не обязывают [10] заключать договор. Однако она поняла [11] их иначе.
В итоге КС РФ счел, что некоторые нормы об упомянутой информации противоречат [12] Конституции. Они не позволяют определить критерии, по которым бизнес можно обязать заключить возмездный договор о получении прогнозов. Законодателю и правительству нужно уточнить [13] НПА.
Кроме того, суд указал [14]: нельзя выдавать компаниям и ИП предписания заключить такой договор. Если его нет, это не должно приводить к негативным последствиям. В то же время данные выводы нельзя считать основанием прекратить ранее заключенные договоры.
Документ: Постановление [1] КС РФ от 29.09.2021 N 42-П
Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [15]
Оформите заявку [16] на доставку полной версии документа
или самостоятельно подберите комплект [17], с учетом особенностей именно Вашей организации
Links:
[1] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_396590/0000000000000000000000000000000000000000/#dst100013
[2] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22971/bb9e97fad9d14ac66df4b6e67c453d1be3b77b4c/#dst118
[3] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_396590/0000000000000000000000000000000000000000/#dst100014
[4] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_396590/0000000000000000000000000000000000000000/#dst100027
[5] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19456/bb9e97fad9d14ac66df4b6e67c453d1be3b77b4c/#dst100140
[6] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19456/bb9e97fad9d14ac66df4b6e67c453d1be3b77b4c/#dst100022
[7] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_396590/0000000000000000000000000000000000000000/#dst100028
[8] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_125982/2ef811da2008f79f949c7e80945822cc066785fb/#dst100046
[9] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_396590/0000000000000000000000000000000000000000/#dst100032
[10] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_396590/0000000000000000000000000000000000000000/#dst100035
[11] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_396590/0000000000000000000000000000000000000000/#dst100042
[12] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_396590/0000000000000000000000000000000000000000/#dst100044
[13] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_396590/0000000000000000000000000000000000000000/#dst100045
[14] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_396590/0000000000000000000000000000000000000000/#dst100046
[15] http://www.consultant.ru
[16] https://respectrb.ru/consultant/demo
[17] http://respectrb.ru/node/9220