Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.
Расширен перечень лицензионных требований при лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения
Так, в соответствии с утвержденным новым Положением о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, такими требованиями являются соответствие технических устройств лицензиата (соискателя лицензии) обязательным требованиям технических регламентов и/или наличие у соискателя лицензии положительных заключений экспертизы промышленной безопасности, внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а также наличие у лицензиата (соискателя лицензии) системы производственного контроля.
Новым Положением также предусмотрен перечень грубых нарушений лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности, перечень документов, представляемых в лицензионный орган, порядок осуществления лицензионного контроля, перечень выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности (производство, хранение, применение, распространение взрывчатых материалов промышленного назначения).
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 N 279 "Об утверждении положений о лицензировании в области взрывчатых материалов промышленного назначения".
Утвержден перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2016 год
В перечень включены 54 наименования сухих смесей и порошков для лечебного питания.
В соответствии с Законом о государственной социальной помощи обеспечение специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов входит в набор социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан.
Приказ Минтранса России от 25.08.2015 N 262
"Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2015 N 39264.
Регламентированы требования, которым должны соответствовать гражданские аэродромы
Правилами устанавливаются, в частности, порядок определения класса аэродрома, требования к визуальным средствам аэродрома, их маркировке, радиотехническому оборудованию, электроснабжению и электрооборудованию аэродрома.
В приложениях к Правилам приводятся в числе прочего:
- классификация взлетно-посадочных полос в зависимости от их минимальной длины;
- правила определения индекса самолета;
- критерии назначения ограничений по интенсивности движения и массе воздушных судов;
- аэродромные знаки;
- правила управления огнями и их электропитания;
- маркировочные знаки и маркеры для грунтовых ВПП.
Регламентирован порядок предоставления Роспатентом копий документов заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец
Ознакомиться с копиями таких документов может любое лицо по соответствующему ходатайству. Ходатайство может быть представлено в Роспатент:
- в окно приема документов;
- отправлением через организацию связи;
- через сайт Роспатента;
- через Единый портал государственных услуг (gosuslugi.ru).
Срок выдачи копий таких документов, в общем случае, составляет 35 рабочих дней со дня регистрации ходатайства.
Кроме того, с документами заявки можно ознакомиться в согласованные Роспатентом дату и время, на основании соответствующего ходатайства.
Утвержден профессиональный стандарт для судоводителей-механиков
Согласно стандарту в функции таких специалистов входит судовождение с правом эксплуатации оборудования и механизмов на борту судов внутреннего плавания, портового и служебно-вспомогательного флотов.
Стандартом предусмотрены следующие обобщенные трудовые функции, выполняемые данными специалистами:
- управление судном и эксплуатация судовых систем;
- обеспечение безопасности плавания и транспортной безопасности;
- обработка и размещение груза;
- обеспечение перевозки пассажиров и их багажа.
По каждой из обобщенных трудовых функций установлены требования к образованию и к опыту практической работы.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Ростехнадзора от 15.09.2015 N 360
"Об утверждении формы заявления об аттестации эксперта, перечня видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов, критериев аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору к проведению мероприятий, связанных с осуществлением федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, и правил формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору к проведению мероприятий, связанных с осуществлением федерального государственного надзора в области использования атомной энергии"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2015 N 39310.
Установлена форма заявления об аттестации эксперта, привлекаемого для осуществления федерального государственного надзора в области использования атомной энергии
Кроме того, определен перечень видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение аттестованных экспертов, критерии их аттестации, порядок формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов.
Отдельные административные регламенты ФСФР России больше не применяются
К нормативным правовым актам ФСФР России, не подлежащим применению, отнесены:
Приказ ФСФР России от 20.09.2007 N 07-99/пз-н "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по финансовым рынкам государственной функции по согласованию кодексов профессиональной этики брокеров, управляющих компаний, специализированных депозитариев и негосударственных пенсионных фондов";
Приказ ФСФР России от 29.11.2012 N 12-102/пз-н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовым рынкам государственной услуги по согласованию кодексов профессиональной этики негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, управляющих компаний, осуществляющих управление средствами инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, брокеров, осуществляющих деятельность, связанную с инвестированием средств пенсионных накоплений или с формированием и инвестированием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, и изменений в них".
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Росархив напоминает об актуальных правилах хранения и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в органах власти и организациях
Сообщается, что Приказ Минкультуры России от 31.03.2015 N 526 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях" был опубликован на портале правовой информации (www.pravo.ru) 10 сентября 2015 года и вступил в силу через 10 дней после опубликования.
С момента его вступления в силу не подлежат применению Основные правила работы ведомственных архивов, утвержденные приказом Главархива СССР от 05.09.1985 N 263.
Проект приказа о признании не подлежащими применению Основных правил работы ведомственных архивов готовится для направления в Минкультуры России.
Правила составления, подачи и рассмотрения заявления и документов, являющихся основанием для признания действия исключительного права на территории РФ, приведены в соответствие с действующим законодательством
Изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.06.2015 N 189-ФЗ "О внесении изменения в статью 13.1 Федерального закона "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" в Федеральный закон от 18.12.2006 N 231-ФЗ "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации", срок подачи заявления о признании действия исключительного права на территории Российской Федерации был продлен до 1 июля 2016 года.
Соответственно изменениями, внесенными в "Правила составления, подачи и рассмотрения заявления...", определено, что срок подачи в Роспатент заявления о признании действия на территории РФ исключительного права, которое было установлено документами Украины, продлен до 1 июля 2016 года
Кроме того, конкретизированы требования к изображению товарного знака, прикладываемого к заявлению о признании действия исключительного права в отношении товарного знака, с одного до трех месяцев увеличен срок рассмотрения Роспатентом заявления.
Требования к проведению квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора стали мягче
Сокращено количество вопросов, содержащихся в экзаменационных билетах, предлагаемых претендентам в форме тестов. Теперь их количество должно быть не менее 600 (ранее 800). Также уменьшено количество практических задач с 4 до 2. Продолжительность времени для решения практической задачи увеличена с 1,5 часа до 2 часов.
Обязательное 10-процентное обновление перечня вопросов для тестов должно осуществляться ежегодно. В настоящее время период такого обновления не установлен.
Письменная работа выполняется во время экзаменационной сессии. Ее продолжительность - 2 календарных дня. Периодичность проведения, как и прежде, - два раза в год.
При этом претендент может выполнять письменную работу единовременно в одну экзаменационную сессию либо в несколько экзаменационных сессий (их количество не должно превышать четырех).
Скорректирован также порядок определения результатов квалификационного экзамена. Например, установлено, что в случае, когда претендент по результатам основной экзаменационной сессии не получил 10 баллов ни за один ответ на вопросы экзаменационного билета, он считается не сдавшим квалификационный экзамен.
Минфин России проинформировал о нововведениях в порядке проведения квалификационного экзамена аудитора
Так, в частности, согласно внесенным изменениям:
сокращено количество вопросов и задач (в частности, с 800 до 600 сокращено минимальное количество вопросов, подготавливаемых единой аттестационной комиссией к письменной работе);
увеличено время на решение практической задачи (с 1,5 до 2 часов);
предоставлена возможность сдавать письменную работу поэтапно (письменная работа может выполняться претендентом максимально в ходе четырех экзаменационных сессий);
обновлен порядок подведения итогов письменной работы (по новому порядку результаты квалификационного экзамена определяются с учетом подведения промежуточных результатов письменной работы);
установлен особый порядок сдачи экзамена лицами, выполнявшими письменную работу в июле 2015 года.
Письмо Минфина России от 06.10.2015 N 03-11-11/57133
Минфин России разъяснил порядок налогового учета платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн
При определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций указанные суммы платы учитываются в составе прочих расходов на основании статьи 264 НК РФ при условии соответствия таких расходов критериям, установленным статьей 252 НК РФ.
При применении УСН указанная плата не включается в состав расходов налогоплательщика, поскольку не относится к налогам и сборам, перечисленным в статьях 13 - 15 НК РФ, принимаемым к учету на основании подпункта 22 пункта 1 статьи 346.16 НК РФ.
Отмечено также, что суммы указанной платы не связаны с определением налоговой базы по НДС.
Письмо ФНС России от 14.10.2015 N СД-4-3/17948@
"Об уплате торгового сбора"
ФНС России сообщены требования к заполнению расчетного документа для уплаты торгового сбора
На территории города Москвы с 1 июля 2015 года введен торговый сбор.
Если деятельность, в отношении которой установлен торговый сбор, осуществляется с использованием объекта недвижимого имущества, указывается:
- ИНН, КПП ИФНС России по г. Москве, по месту учета в качестве плательщика торгового сбора;
- номер счета, наименование УФК по г. Москве и в скобках наименование ИФНС России по г. Москве, по месту учета в качестве плательщика торгового сбора;
- код ОКТМО по г. Москве по месту осуществления торговой деятельности.
В случае использования объекта движимого имущества указывается:
- ИНН, КПП ИФНС России в субъекте РФ, по месту учета в качестве плательщика торгового сбора (по месту нахождения организации или месту жительства ИП);
- номер счета, наименование УФК по г. Москве и в скобках наименование ИФНС России, по месту учета в качестве плательщика торгового сбора (месту нахождения организации или месту жительства ИП);
- код ОКТМО по г. Москве, отраженный в Уведомлении.
Сообщается также код бюджетной классификации (КБК) - Торговый сбор, уплачиваемый на территориях городов федерального значения:
сбор - 182 1 05 05010 02 1000 110;
пени - 182 1 05 05010 02 2100 110;
проценты - 182 1 05 05010 02 2200 110;
денежные взыскания (штрафы) - 182 1 05 05010 02 3000 110.
Определена процедура признания финансового положения банка - участника системы страхования вкладов соответствующим критериям уплаты повышенной дополнительной ставки страховых взносов
Указание реализует нормы Федерального закона от 22.12.2014 N 432-ФЗ и определяет в том числе состав и методику расчета показателей, используемых для оценки финансового положения.
В частности, оценка финансового положения банка в целях признания его соответствующим критериям повышенной дополнительной ставки страховых взносов осуществляется по результатам оценок:
собственных средств (капитала);
активов;
ликвидности;
системы управления рисками;
состояния внутреннего контроля банка.
При оценке финансового положения банка учитывается наличие действующих в отношении него мер в виде ограничения на осуществление отдельных операций и/или ограничения на величину процентной ставки, которую кредитная организация определяет в договорах банковского вклада с физическими лицами, и/или запрета на осуществление отдельных банковских операций, предусмотренных лицензией, и/или запрета на открытие филиалов.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Информация Банка России
"О поправочных коэффициентах Банка России"
Установлены поправочные коэффициенты, применяемые с 16 октября 2015 года при корректировке рыночной стоимости некоторых ценных бумаг
Сообщается, что с указанной даты при расчете стоимости обеспечения по кредитам Банка России корректировка рыночной стоимости ряда ценных бумаг осуществляется с применением следующих поправочных коэффициентов:
в размере 0,9:
по облигациям Публичного акционерного общества Банк "Финансовая Корпорация Открытие", имеющим государственный регистрационный номер выпуска 40901776B;
по биржевым облигациям Публичного акционерного общества Банк "Финансовая Корпорация Открытие", имеющим идентификационный номер выпуска 4B020401776B;
в размере 0,8:
по облигациям Закрытого акционерного общества "Группа компаний "Пионер";
по облигациям Публичного акционерного общества "Ханты-Мансийский банк Открытие".
Банком России даны разъяснения по применению кредитными организациями нового стандарта бухгалтерского учета вознаграждений работникам
В информации приведены ответы по вопросам, в частности:
отражения в учете расходов будущих периодов, уплаченных за добровольное медицинское страхование работников;
применения критерия существенности для определения необходимости начислять страховые взносы в отношении признанного краткосрочного обязательства по выплате вознаграждений работникам;
отражения накопленных до 1 января 2016 года неиспользованных отпусков;
периодичности корректировки ранее признанных обязательств по выплате прочих долгосрочных вознаграждений;
восстановления сумм созданных ранее резервов предстоящих расходов и отражения в бухгалтерском учете сумм обязательств перед работниками, рассчитанных по состоянию на 01.01.2016;
отражения в учете расчетов по вознаграждениям работников, в частности, в неденежной форме, в том числе выплат в пользу работников третьим лицам, включая членов их семей, осуществляемых в связи с выполнением работниками трудовых функций, не включенных в оплату труда.
Установлен порядок расчета минимального размера собственных средств депозитариями
Формула расчета минимального размера собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг дополняется алгоритмом расчета показателя X. Величина показателя определяется депозитарием, и учитывает, в частности, параметры рыночной цены учитываемых в данном депозитарии ценных бумаг и коэффициент надежности лица, осуществляющего учет прав на ценные бумаги (соответствующие коэффициенты приведены в приложении к документу).
Указание вступает в силу с 1 января 2016 года.
Значения цены на мощность для определения спроса при проведении в 2015 году долгосрочного конкурентного отбора мощности сохранены на уровне 2016 года на четырехлетний период
Установлены значения цены на мощность с началом периода поставки с 1 января 2017 г., с 1 января 2018 г. и с 1 января 2019 г.
В первой точке спроса на мощность для первой ценовой зоны оптового рынка электроэнергии и мощности показатель составляет 150 тыс. рублей за 1 МВт мощности в месяц, для второй ценовой зоны - 210 тыс. рублей за 1 МВт мощности в месяц.
Во второй точке спроса на мощность для первой ценовой зоны цены составляют 110 тыс. рублей за 1 МВт мощности в месяц, для второй ценовой зоны - 150 тыс. рублей за 1 МВт мощности в месяц.
Напомним, что распоряжением Правительства РФ от 27.08.2015 N 1651-р в указанных размерах были установлены значения цены на мощность, используемые для определения спроса на мощность при проведении в 2015 году долгосрочного конкурентного отбора мощности с началом периода поставки с 1 января 2016 года.
Установлены 16 областей аттестации специалистов в области промышленной безопасности опасных производственных объектов
К ним, в частности, отнесены объекты угольной, сланцевой и торфяной промышленности, горнорудной и нерудной промышленности и др.
Для каждой категории опасных производственных объектов предусматриваются свои объекты для экспертизы, включающие в себя, в числе прочего, документацию, технические устройства, здания и сооружения.
По мнению ФАС России, применение тарифов на услуги по утилизации, захоронению и обезвреживанию твердых бытовых отходов, утвержденных до 2016 года в соответствии с ранее действовавшим законодательством, будет являться правомерным
Разъяснено, что Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" не предусмотрена отмена действия утвержденных органами регулирования муниципальных образований инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на услуги по утилизации, захоронению и обезвреживанию твердых бытовых отходов.
В связи с этим, тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в указанной сфере, установленные до 1 января 2016 года, будут сохранять свое действие до окончания периода, на который они установлены.
ФГИС "ЕИАС ФСТ России" продолжает функционировать в штатном режиме и используется ФАС России в рамках полномочий, переданных ей от упраздненной ФСТ России
ЕИАС ФСТ России обеспечивала автоматизацию информационного взаимодействия между упраздненным ФСТ России, региональными органами исполнительной власти в сфере государственного регулирования тарифов, муниципальными образованиями и регулируемыми организациями, в рамках установления тарифов. Система предусматривает автоматизацию, в частности, следующих функций:
- документооборот в системе органов государственного регулирования тарифов;
- документооборот между регулирующими органами и регулируемыми организациями по вопросам установления тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий и мониторинга их деятельности;
- сбор регулярной отчетности регулируемых организаций, а также обосновывающих документов по установлению тарифов (цен), их регистрацию и проверку;
- расчет региональных тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий, анализ обосновывающих документов, расчет статистических показателей и прогнозов;
- анализ регионального баланса электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы;
- региональный мониторинг тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий;
- региональный мониторинг инвестиционных проектов, осуществляемых на средства, включаемые в регулируемые государством тарифы;
- ведение реестра субъектов естественных монополий.
Оператором ФГИС "ЕИАС ФСТ России" в настоящий момент является ФБУ "ИТЦ ФАС России" (ранее - ФБУ "ИТЦ ФСТ России").
В случае возникновения вопросов по функционированию ФГИС "ЕИАС ФСТ России" можно обратиться в службу сопровождения, создав обращение на сайте http://sp.eias.ru/.
450071, Уфа, 50 лет СССР, 48/1
(347) 291 20 70
