Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждены полномочия и права Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя
Правительственная комиссия по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя была образована Распоряжением Правительства РФ от 24 июля 2015 года N 1439-р и наделена функциями упраздненной Государственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя.
Подписанным Постановлением утверждено положение о Правительственной комиссии, которое определяет ее полномочия и права, регламентирует состав и организацию деятельности.
Координатором государственной программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя до 2020 года вместо упраздненного Минкрыма назначено Минэкономразвития России
Уточнено также, что определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по мероприятиям программы, реализуемым за счет федеральных субсидий бюджетам Крыма и Севастополя, осуществляется в соответствии с частью 33 статьи 112 закона о контрактной системе в сфере госзакупок в период до 31 декабря 2015 года (ранее - до 30 июня 2015 года).
В соответствии с указанной статьей заказчики, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения вправе осуществлять госзакупки для Крыма и Севастополя в порядке, установленном законом о контрактной системе в сфере госзакупок, или в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Ранее указанной статьей было предусмотрено, что данное положение действует до 30 июня 2015 года, однако Федеральным законом от 13.07.2015 N 249-ФЗ срок был продлен до 31 декабря 2015 года.
Внесены изменения в некоторые "дорожные карты"
Распоряжением Правительства РФ внесены изменения в планы мероприятий ("дорожные карты"): "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", "Совершенствование оценочной деятельности", "Повышение качества услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества, регистрации прав на него и сделок с ним", "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", "Повышение качества регуляторной среды для бизнеса", "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием".
Изменения касаются обеспечения исполнения мероприятий "дорожных карт", направленных на улучшение инвестиционного климата, упрощение, удешевление и ускорение действующих на территории России процедур по ведению предпринимательской деятельности.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 1 сентября 2015 года применяются страховые тарифы Банка России по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда при аварии
С указанной даты утратит силу Постановление Правительства РФ от 01.10.2011 N 808 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и порядка применения страховщиками при расчете страховой премии" и одновременно вступит в силу Указание Банка России от 23.07.2015 N 3739-У "О страховых тарифах, структуре страховых тарифов и порядке их применения страховщиками при расчете страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнен порядок электронного документооборота между ПФР и негосударственными пенсионными фондами, осуществляющими обязательное пенсионное страхование
Установлено, что Порядок такого электронного документооборота, утвержденный Приказом Минтруда России от 04.08.2014 N 517н, применяется в том числе при обмене электронными документами, содержащими:
- информацию, необходимую негосударственному пенсионному фонду для назначения накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений;
- информацию о состоянии пенсионных счетов накопительной пенсии застрахованных лиц, формирующих накопительную пенсию в негосударственном пенсионном фонде.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнен порядок формирования и использования средств Резервного фонда
Согласно внесенным поправкам поступившие дополнительные нефтегазовые доходы будут использоваться на формирование Резервного фонда в установленном объеме, с учетом уменьшения на предусмотренный в текущем финансовом году объем использования средств Резервного фонда.
Уточнения коснулись также использования дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, поступивших в текущем финансовом году, на замещение не поступающих в ходе исполнения федерального бюджета доходов.
Установлено, в частности, что средства Резервного фонда используются на замещение не поступающих в ходе исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году дополнительных нефтегазовых доходов, предусмотренных на замещение государственных заимствований Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 199 БК РФ, в случае если это предусмотрено федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
На сайте ФНС России реализована возможность бесплатного получения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства РФ от 19 мая 2014 г. N 462 "О размере платы ...", предоставление сведений о конкретном ЮЛ или ИП на бумажном носителе осуществляется, как и ранее за плату, - 200 рублей (в срочном порядке - 400 рублей), а в форме электронного документа - бесплатно.
В этой связи на сайте ФНС России www.nalog.ru реализован сервис "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа".
Привлечение экспертов, специалистов и переводчиков при проведении мероприятий налогового контроля нельзя квалифицировать как приобретение работ (услуг) в сфере закупок для госнужд
Налоговым кодексом РФ предусмотрена возможность в необходимых случаях привлекать на договорной основе эксперта, специалиста и переводчика для участия в проведении конкретных действий по осуществлению налогового контроля, в том числе при проведении выездных налоговых проверок.
Сообщается, что соответствующие работы (услуги) осуществляются указанными лицами в целях защиты интересов общества и государства, защиты личности, прав и свобод человека и гражданина. В этой связи их нельзя квалифицировать как работы (услуги) в качестве закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Следовательно, к отношениям, возникающим при привлечении таких лиц в процесс осуществления налогового контроля, положения Закона о контрактной системе в сфере закупок для государственных (муниципальных) нужд не применяются.
ФНС России на конкретном примере разъяснен новый порядок расчета налога на имущество физлиц с кадастровой стоимости
Сообщается, что с 1 января 2015 года в Москве налог на имущество ФЛ исчисляется с кадастровой стоимости объекта.
Информация о кадастровой стоимости размещена на сайте Росреестра, сервис "Справочная информация по объектам недвижимости в режиме оnline" раздела "Электронные услуги и сервисы" (узнать об особенностях нового порядка и сведения о размере кадастровой стоимости объекта недвижимости можно также на сайте ФНС России в разделе "Налог на имущество физических лиц 2016").
В письме приведены ставки налога, вычеты, применяемые при расчете налога, а также порядок расчета налога с учетом 4-летнего переходного периода.
Информация ФНС России от 17.08.2015
ФНС России разъяснила, с какого момента следует считать срок на возврат излишне уплаченного налога
Срок на подачу заявления о возврате переплаты по налогу на прибыль организаций исчисляется с даты представления налоговой декларации, а не с момента перечисления авансовых платежей
Такой вывод ФНС России сделан на основании правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 17750/10.
Сообщается, в частности, следующее.
Заявление о зачете или о возврате излишне уплаченной суммы налога налогоплательщик может подать в течение трех лет со дня ее уплаты.
В случае если налогоплательщик не заявил о возврате излишне уплаченного авансового платежа, данный платеж учитывается на дату окончания следующего отчетного и налогового периода.
Основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика наступают с даты представления налоговой декларации за соответствующий год.
Следовательно, заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога на прибыль организаций может быть подано в течение трех лет с даты представления декларации.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
На территории муниципального образования "Городской округ Белогорск" Амурской области будет создана ТОР "Белогорск"
Минимальный объем капитальных вложений резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Белогорск" в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500000 рублей.
В приложении к настоящему Постановлению приводится перечень классов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), включающих виды экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на территории опережающего социально-экономического развития "Белогорск".
В Чукотском автономном округе будет создана территория опережающего социально-экономического развития "Беринговский"
Территория опережающего социально-экономического развития "Беринговский" будет размещаться на территориях муниципальных образований Анадырский муниципальный район и городской округ Анадырь Чукотского автономного округа.
Минимальный объем капитальных вложений резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Беринговский" в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500000 рублей.
В приложении к настоящему Постановлению приводится перечень классов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), включающих виды экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на территории опережающего социально-экономического развития "Беринговский".
В Приморском крае будет создана еще одна территория опережающего социально-экономического развития
Территория опережающего социально-экономического развития "Михайловский" будет располагаться на территориях муниципальных образований Михайловский муниципальный район, Спасский муниципальный район и Черниговский муниципальный район Приморского края.
Минимальный объем капитальных вложений резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Михайловский" в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500000 рублей.
В приложении к настоящему Постановлению приводится перечень классов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), включающих виды экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на территории опережающего социально-экономического развития "Михайловский".
На территориях муниципальных образований Благовещенский район и Ивановский район Амурской области будет создана ТОР "Приамурская"
Минимальный объем капитальных вложений резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Приамурская" в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500000 рублей.
Установлено, что на указанной территории применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная правом Евразийского экономического союза.
В приложении к настоящему Постановлению приводится перечень классов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), включающих виды экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на территории опережающего социально-экономического развития "Приамурская".
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
В отношении китайских стальных бесшовных труб, применяемых для бурения и эксплуатации нефтяных и газовых скважин, вводятся антидемпинговые меры сроком на 5 лет
В Решении приводятся коды ТН ВЭД ЕАЭС, классифицирующие разновидности труб, в отношении которых устанавливаются антидемпинговые пошлины и размеры их ставок, перечень разновидностей труб, в отношении которых не подлежит взиманию антидемпинговая пошлина, перечень производителей, ценовые обязательства которых одобрены, а также форма сертификата, который должен представляться указанными производителями.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Установлен порядок представления отчетности об иностранных товарах, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами
Отчетность представляется в таможенный орган, направивший требование о представлении отчетности при проверке системы учета товаров и отчетности, в электронном виде (формат Excel) при наличии усиленной квалифицированной электронной подписи либо в электронном виде без усиленной квалифицированной электронной подписи с обязательным представлением ее на бумажном носителе, заверенной подписью руководителя организации, главного бухгалтера либо лица, ими уполномоченного, и печатью.
В приложении приводится форма отчетности.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Письмо Минобрнауки России от 07.08.2015 N 08-1228
"О направлении рекомендаций"
Минобрнауки России подготовлены рекомендации по вопросам введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования
Рекомендации адресованы педагогическим работникам, родителям обучающихся, руководителям образовательных организаций, а также представителям органов государственно-общественного управления школ, общественных организаций.
Федеральный образовательный стандарт основного общего образования утвержден приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 N 1897 и представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования. Стандарт вводится с 1 сентября 2015 года в штатном режиме во всех общеобразовательных организациях России.
Согласно стандарту основное общее образование можно получить в образовательной организации в очной, очно-заочной, заочной форме, а также вне образовательной организации - в семье (семейное образование).
Срок получения основного общего образования составляет пять лет. Учебный план должен включать количество учебных занятий за 5 лет (с 5 по 9 классы) в объеме не менее 5267 и не более 6020 часов.
В соответствии со стандартом обязательными являются следующие предметные области:
- Филология (предметы "Русский язык. Родной язык", "Литература. Родная литература", "Иностранный язык. Второй иностранный язык");
- Общественнонаучные предметы (предметы "История России", "Всеобщая история", "Обществознание", "География");
- Математика и информатика (предметы "Математика", "Алгебра", "Геометрия", "Информатика");
- Основы духовно-нравственной культуры народов России;
- Естественнонаучные предметы (предметы "Физика", "Биология", "Химия");
- Искусство (предметы "Изобразительное искусство", "Музыка");
- Технология (предмет "Технология");
- Физическая культура и основы безопасности жизнедеятельности (предметы "Физическая культура", "Основы безопасности жизнедеятельности").
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Письмо МЧС России от 19.01.2015 N 19-3-1-123
О проведении внеплановых проверок>
МЧС России напоминает, что возбуждение производства по делам об административных правонарушениях на основании исключительно поступившей от заявителя информации не допускается
Разъяснены некоторые вопросы, возникающие при проведении внеплановых проверок по контролю за исполнением предписаний МЧС России в области пожарной безопасности.
В частности, сообщается, что при проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений сроки устранения нарушений могут сохраняться либо устанавливаться новые сроки. При проведении внеплановых проверок по контролю исполнения предписаний должны быть исключены случаи отступления от основания проведения проверки. В случаях возникновения угроз жизни и здоровью людей необходимо проводить соответствующие внеплановые проверки с обязательным уведомлением органов прокуратуры.
ПРАВОСУДИЕ
С 15 сентября 2015 года вступают в силу изменения в процедуру возмещения издержек в связи с рассмотрением административного дела
Определены порядок и размеры возмещения понесенных судом судебных расходов, выплат денежных сумм переводчикам, а также порядок выплат денежных сумм свидетелям и возврата сторонам неизрасходованных денежных сумм, внесенных ими в счет предстоящих судебных расходов в связи с рассмотрением административного дела.
С этой целью и в связи с принятием Кодекса административного судопроизводства РФ в "Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела ..." и утвержденное им Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 внесены соответствующие корректировки.
Также определено, что увеличение (индексация) размера возмещения издержек в связи с рассмотрением административного дела производится ежегодно с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в срок, определяемый Правительством РФ.
450071, Уфа, 50 лет СССР, 48/1
(347) 291 20 70
