Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Приказ Ростехнадзора от 21.07.2015 N 281
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2015 N 38556.
Сведения из государственного реестра СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства представляются Ростехнадзором в соответствии с утвержденным Регламентом
Заявителями в рамках государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра являются любые юридические и физические лица либо их уполномоченные представители.
Определены, в том числе:
требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги (5 рабочих дней со дня регистрации в Ростехнадзоре запроса заявителя);
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
размеры государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
перечень административных процедур;
порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента.
В приложениях приведены форма запроса о предоставлении сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций и блок-схема предоставления государственной услуги.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Проект указания Банка России
"О внесении изменений в Положение Банка России от 19 сентября 2014 года N 432-П "О единой методике определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства"
При определении размера страхового возмещения по ОСАГО предлагается учитывать утраченную товарную стоимость автомобиля
Проект разработан с целью реализации положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.01.2015 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", согласно которому к реальному ущербу, возникшему в результате ДТП, наряду со стоимостью ремонта и запасных частей относится также утраченная товарная стоимость (УТС). Она представляет собой уменьшение стоимости транспортного средства (ТС), вызванное преждевременным ухудшением товарного (внешнего) вида ТС и его эксплуатационных качеств в результате снижения прочности и долговечности отдельных деталей, узлов и агрегатов, соединений и защитных покрытий вследствие ДТП и последующего ремонта.
В единую методику определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного ТС включается порядок определения величины УТС в результате повреждения и последующего ремонта ТС. Приводятся формулы расчета величины УТС.
УТС подлежит возмещению и в случае выбора потерпевшим способа возмещения вреда в виде проведения и оплаты восстановительного ремонта поврежденного ТС на СТО, с которой у страховщика заключен договор о ремонте транспортного средства в рамках договора ОСАГО.
Предложения и замечания по проекту будут приниматься по 2 сентября 2015 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 18.08.2015 N 853
"Об утверждении Правил согласования региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным"
Установлены условия и порядок согласования региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов РФ, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным
Согласование осуществляется Межведомственной комиссией по согласованию региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов РФ, включенных в перечень субъектов РФ, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным (далее - Комиссия).
Согласование осуществляется при соответствии программы требованиям Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" и при условии отбора программы рабочей группой Комиссии в порядке, установленном Минтруда России. Состав рабочей группы формируется по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Программа направляется в Роструд высшим должностным лицом субъекта РФ для рассмотрения рабочей группой. Затем программа в течение 3 дней со дня ее отбора направляется Рострудом в Минтруд России с приложением протокола заседания рабочей группы. Минтруд России в течение 3 рабочих дней направляет программу на рассмотрение членов Межведомственной комиссии. Каждый член комиссии в течение 10 дней в письменном виде направляет в Минтруд России информацию о согласовании программы либо обоснованные замечания.
Заседание комиссии созывается при поступлении замечаний к программе в течение 15 дней со дня направления программы членам комиссии.
В случае отклонения программы она подлежит направлению на доработку, а после доработки повторному согласованию в порядке, предусмотренном Правилами.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства РФ от 15.08.2015 N 846
"О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ"
Субсидии на реабилитацию и ресоциализацию лиц, употребляющих наркотики, будут предоставляться социально ориентированным НКО, прошедшим конкурсный отбор
Критериями конкурсного отбора являются, в частности:
наличие опыта успешной деятельности в указанной сфере не менее 3-х лет;
наличие квалифицированного кадрового потенциала;
социальная и экономическая эффективность программы, предусматривающей реализацию одного из установленных направлений, таких как: развитие мотивационной и реабилитационной деятельности НКО на территории РФ; развитие программ комплексной реабилитации и ресоциализации условно осужденных, осужденных с отсрочкой отбывания наказания, признанных в установленном порядке больными наркоманией; реализация проектов, направленных на информационную, консультационную и методическую поддержку деятельности социально ориентированных НКО.
Постановление Правительства РФ от 15.08.2015 N 849
"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Субъектам РФ, отвечающим установленным условиям, в 2015 году предоставляются в соответствии с установленным порядком субсидии на софинансирование расходов по подготовке образовательными учреждениями управленческих кадров
Субсидии предоставляются при наличии в бюджете субъекта РФ ассигнований на оплату оказанных специалистам услуг по обучению специалистов в соответствии с Государственным планом, наличии договоров о финансовом обеспечении соответствующих расходов, заключенных органом исполнительной власти субъекта РФ с образовательными организациями, а также при наличии перечня мероприятий, на софинансирование которых предусматриваются субсидии.
Установлены требования к заключаемому Соглашению о предоставлении субсидии, порядок определения объема субсидии, а также критерии оценки эффективности расходов, осуществляемых за счет субсидии.
Приказ Минфина России от 21.07.2015 N 114н
"О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н"
С появлением новых направлений расходования бюджетных средств обновлены Указания о порядке применения бюджетной классификации
Ряд целевых статей дополнен новыми направлениями расходования средств, в частности:
на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ в целях улучшения лекарственного обеспечения граждан;
на обеспечение организации в Республике Крым, Краснодарском крае и Ростовской области мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей;
на предоставление субсидий социально ориентированным НКО, осуществляющим деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
на предоставление субсидии ОАО "Первый канал" на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством и приобретением программного продукта, наполнением им телеэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей.
<Письмо> ФНС России от 12.08.2015 N ГД-4-3/14102
"О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 15.07.2015) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ"
По состоянию на 15 июля 2015 года подготовлен реестр аккредитованных IT-организаций, имеющих право не применять установленный порядок амортизации в отношении ЭВМ
Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу HYPERLINK http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/" http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.
Организации, включенные в реестр, вправе затраты на приобретение ЭВМ списывать не путем начисления амортизации, а признавать единовременно в составе материальных расходов.
<Письмо> ФНС России от 12.08.2015 N ГД-4-3/14234
"О направлении письма Минфина России"
Разъяснены вопросы, касающиеся применения УСН и правил перехода на иные режимы налогообложения
В случае допущения несоответствия требованиям, установленным пунктами 3 и 4 статьи 346.12 и пунктом 3 статьи 346.14 НК РФ, налогоплательщик считается утратившим право на применение УСН.
В этом случае налогоплательщик обязан сообщить в налоговый орган о переходе на иной режим налогообложения в течение 15 календарных дней по истечении отчетного (налогового) периода.
За непредставление сообщения налогоплательщик несет ответственность в порядке, установленном статьей 126 НК РФ.
Кроме того, при переходе на иной режим налогообложения налогоплательщик обязан представить налоговую декларацию по УСН в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором он утратил право применять упрощенную систему налогообложения.
При непредставлении налоговой декларации налогоплательщик несет ответственность в порядке, установленном статьей 119 НК РФ.
Сообщается также, что в случае если переход на иной режим налогообложения налогоплательщиком не осуществлен или осуществлен несвоевременно, то за несвоевременную уплату ежемесячных платежей по истечении того квартала, в котором должен быть осуществлен переход на иной режим налогообложения, налогоплательщиком уплачиваются пени и штрафы в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.
<Письмо> ФНС России от 13.08.2015 N ПА-4-11/14312
"О возврате налога на доходы физических лиц"
Разъяснен порядок возврата излишне удержанного НДФЛ с сумм пенсий, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, взносы по которым до 1 января 2005 года были внесены работодателем
Суммы налога, удержанного с сумм пенсий физическим лицам, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, взносы по которым до 1 января 2005 года были внесены работодателем с удержанием НДФЛ, подлежат возврату с начисленными на них процентами.
Поскольку НК РФ не установлен перечень документов, которые могут быть представлены в НПФ, в целях подтверждения уплаты НДФЛ с пенсионных взносов НК РФ налогоплательщики вправе представить любые подтверждающие уплату налога документы.
<Письмо> ФНС России от 13.08.2015 N ПА-4-11/14285
"Об учете сумм торгового сбора"
Разъяснен порядок отражения в декларации по НДФЛ уменьшения исчисленной суммы налога на уплаченный торговый сбор
Налоговым кодексом РФ предусмотрено право налогоплательщиков в случае осуществления в субъекте РФ по месту своего учета вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор, уменьшить сумму исчисленного налога (по ставке 13 процентов) на сумму торгового сбора, уплаченного в этом налоговом периоде.
До внесения соответствующих изменений в форму налоговой декларации и в порядок ее заполнения рекомендовано по строке 130 раздела 2 "Расчет налоговой базы и суммы налога:" отражать сумму НДФЛ, подлежащую уплате (доплате) в бюджет, скорректированную на суммы торгового сбора, уплаченного в этом налоговом периоде.
<Письмо> ФНС России от 14.08.2015 N ГД-4-3/14348
"О требовании к участнику регионального инвестиционного проекта"
Требование о наличии у участника регионального инвестиционного проекта земельного участка для целей применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций применимо не во всех случаях
Организация, получившая статус участника регионального инвестиционного проекта, в период применения пониженных налоговых ставок налога на прибыль организаций должна отвечать установленным требованиям.
Одним из таких требований является наличие в собственности (в аренде на срок не менее чем до 1 января 2024 года) земельного участка, на котором планируется реализация регионального инвестиционного проекта.
Сообщается, в частности, что данное требование не подлежит применению в случае, если региональный инвестиционный проект не предусматривает его реализацию на земельном участке (например, в случае капитальных вложений в рыбную отрасль - приобретение, реконструкция, модернизация морских рыбодобывающих судов в случаях, когда технологический процесс переработки рыбопродукции осуществляется на судах).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 18.08.2015 N 854
"О внесении изменений в Правила расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации"
Правила расследования авиационных происшествий и инцидентов с государственными воздушными судами приведены в соответствие с действующим законодательством
Так, в частности, в Правилах уточнены определения понятий "авиационное объединение", "авиационное подразделение", "авиационное соединение", "авиационная часть".
В связи с упразднением Федеральной службы воздушного транспорта России, созданием Корпорации "Роскосмос", которая является правопреемником Российского авиационно-космического агентства, внесены соответствующие поправки в Правила.
Кроме того, в Правила внесены редакционные изменения и уточнения.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 N 95
"О внесении изменений в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011)"
Обновлен перечень стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011)
Из указанного перечня исключен ряд документов, утративших силу, а также включены новые стандарты.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 N 92
"О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 июня 2014 г. N 86"
Уточнен порядок классификации отдельных видов углеводородов по ТН ВЭД ЕАЭС
Так, уточнено определение понятий пентан-гексановая фракция углеводородов и петролейный эфир в целях классификации по ТН ВЭД ЕАЭС.
Также в текст Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.06.2014 N 86 "О классификации отдельных видов углеводородов по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" внесены редакционные уточнения - слова "единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" заменены словами "единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза".
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 N 98
"О внесении изменений в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии"
Скорректирован перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии
Изменены коды по ТН ВЭД и наименования позиций по товарным позициям 3920, 8457, 8458, 8460, 8461, 8462, 9403.
Постановление Правительства РФ от 11.08.2015 N 829
"О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 557"
Скорректирован перечень пунктов пропуска через государственную границу России для оформления подконтрольной Россельхознадзору продукции
Так, в частности, в названный перечень в раздел "Автомобильные пункты пропуска" включены следующие позиции:
Российско-грузинский участок государственной границы ("Верхний Ларс");
Российско-абхазский участок государственной границы ("Адлер");
Российско-осетинский участок государственной границы ("Нижний Зарамаг").
Подраздел "Российско-украинский участок государственной границы" раздела "Железнодорожные пункты пропуска" дополнен пунктами "Армянск" и "Джанкой".
Из раздела "Морские пункты пропуска" исключены в том числе пункты "Выборг", "г. Кронштадт, остров Котлин, пункт база Литке", "Сочи", "Таганрог".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Постановление Правительства РФ от 19.08.2015 N 857
"Об автоматизированной информационной системе "Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных"
С 1 сентября 2015 года создается АИС "Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных".
Приняты правила создания, формирования и ведения реестра нарушителей прав субъектов персональных данных с целью ограничения доступа к информации в сети Интернет, обрабатываемой с нарушением законодательства в области персональных данных.
Создание, формирование и ведение системы будет осуществлять Роскомнадзор. К формированию и ведению реестра может быть привлечена организация, имеющая технические возможности для приема обращений субъектов персональных данных о принятии мер по ограничению доступа к информации и ведения АИС "Реестр нарушителей прав персональных данных".
Реестр будет включать в себя, в частности, доменные имена и (или) указатели страниц, содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства о персональных данных, сетевые адреса (сайты), содержащие такую информацию.
ОБОРОНА
Постановление Правительства РФ от 15.08.2015 N 850
"Об утверждении Правил исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в период пребывания в мобилизационном людском резерве, а также полученных гражданами Российской Федерации при заключении контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве, в случае их досрочного исключения из мобилизационного людского резерва"
Определен порядок исчисления размера возмещения гражданами, досрочно исключенными из мобилизационного людского резерва, средств, затраченных на их военную подготовку
В соответствии с утвержденными Правилами размер подлежащих возмещению средств определяется исходя из расходов, произведенных воинскими частями (организациями) на эти цели.
В состав расходов включаются расходы:
на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) или используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для военной подготовки граждан;
на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе;
на содержание командного состава (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), который проводит учебные занятия по военной подготовке.
Установлены формулы расчета фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, расчета размера средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку, полученных при заключении контракта.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Информационное письмо Росфинмониторинга от 19.08.2015 N 46
"О представлении в Росфинмониторинг информации, предусмотренной статьей 3.2 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации"
Росфинмониторингом рекомендован порядок направления информации об отказах кредитных и некредитных финансовых организаций в проведении операций с денежными средствами "нежелательных" организаций
Согласно действующему законодательству кредитные и некредитные финансовые организации обязаны направлять в Росфинмониторинг информацию о фактах отказа в проведении операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, одной из сторон которой является организация, включенная в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ - "нежелательная организация".
Такая информация может направляться на магнитном, оптическом или цифровом носителе (дискета, CD-диск или флэш-носитель) в формате *.xls (*.xlsx) и (или) в бумажном виде с сопроводительным письмом. Сопроводительное письмо подписывается лицом, исполняющим функции единоличного (коллегиального) исполнительного органа кредитной организации (некредитной финансовой организации) или специально уполномоченным им лицом.
При направлении информации в бумажном виде должны обеспечиваться условия, исключающие бесконтрольный доступ к документам во время доставки.
Состав информации, подлежащей направлению, приведен в виде таблицы, состоящей из следующих граф:
- сведения об организации, представившей информацию;
- информация о кредитной или иной финансовой организации, через которую "нежелательная организация" осуществляет свои финансовые операции;
- информация о "нежелательной организации";
- информация об операции с денежными средствами или ином имуществе, в отношении которой принято решение об отказе.
Подчеркивается, что удаление или изменение граф не допускается. При отсутствии информации соответствующие ячейки следует оставить незаполненными.
450071, Уфа, 50 лет СССР, 48/1
(347) 291 20 70
