Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
<Информация> ФМС России
<О продлении срока временного пребывания граждан Украины, находящихся на территории Российской Федерации>
Обновлены сроки временного пребывания в РФ для граждан Украины
Для граждан Украины, прибывших из пострадавших от боевых действий территорий Донецкой и Луганской областей Украины, продлен срок предоставления преференций. Остальные граждане Украины получили возможность находиться в РФ 90 суток и беспрепятственно получать разрешительные документы на работу наравне с гражданами других стран - участниц СНГ, с которыми установлены безвизовые отношения.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
"Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц"
(утв. ФАС России)
ФАС России представлены предложения по оптимизации и унификации закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц
Стандарт разработан с целью повышения открытости и прозрачности закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, увеличения количества участников закупки, развития конкуренции. Предложения по оптимизации и унификации закупочной деятельности могут быть использованы при утверждении положения о закупке.
В стандарте содержатся положения, касающиеся, в том числе:
планирования закупок товаров, работ, услуг;
обеспечения публичности, открытости закупочного процесса заказчика;
централизации закупочной деятельности заказчиков, осуществления консолидированных (совместных) закупок;
порядка заключения договора;
экономических механизмов, применяемых в целях защиты заказчика от недобросовестных участников закупок, и механизмов, направленных на оптимизацию функций заказчиков.
<Письмо> Минстроя России от 25.11.2014 N 26739-СТ/06
<О технических ошибках в заключениях государственной экспертизы>
Минстрой рекомендовал включать в договор о проведении государственной экспертизы проектных изысканий и инженерных изысканий пункт, позволяющий исправлять технические ошибки в заключениях государственной экспертизы
Минстрой предлагает следующий текст указанного пункта: "В случае обнаружения технической ошибки в экспертном заключении Исполнитель в течение 5 дней исправляет данную ошибку и предоставляет Заказчику исправленное заключение".
Ведомство обращает внимание, что в случае отсутствия такого условия договора исправить техническую ошибку в выданном заключении без нарушения законодательных норм будет невозможно.
ЖИЛИЩЕ
Приказ Минстроя России от 30.07.2015 N 536/пр
"Об утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и ведения реестров многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными"
Сформулированы Методические рекомендации по порядку ведения реестров аварийных домов
В реестр включаются данные о многоквартирных домах, жилых домах блокированной застройки, жилых домах и о специализированном жилищном фонде.
Формирование реестров аварийных домов осуществляется уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ путем внесения данных в экранные формы автоматизированной информационной системы "Реформа ЖКХ" государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ по формам, которые приведены в приложениях к приказу.
До 01.09.2015 уполномоченные органы должны ввести в систему сведения о домах, признанных аварийными с 01.01.2012 по 01.09.2015, до 31.12.2015 - о домах, признанных аварийными до 01.01.2012. Сведения о признаваемых аварийными домах после 01.09.2015 включаются в соответствующий реестр в течение 14 дней со дня получения соответствующего решения. Сведения подлежат исключению из реестра только в случае проведения реконструкции или сноса дома.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Минтруда России от 24.07.2015 N 513н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по инструментальному обеспечению механосборочного производства"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2015 N 38513.
Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по инструментальному обеспечению механосборочного производства
В функции данных специалистов входит обеспечение производства инструментом для заданного объема выпуска продукции с установленными технико-экономическими показателями.
Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - бакалавриат, специалитет или магистратура.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства РФ от 13.08.2015 N 839
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 825"
В 2015 году Правительством РФ могут предоставляться гарантии по кредитам в случае неудовлетворительного финансового состояния юрлица при условии его особой значимости для экономики
Внесены соответствующие поправки в "Правила предоставления в 2012 - 2015 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках".
В решении об отборе юридического лица указываются сведения о неудовлетворительном финансовом состоянии, мотивированное заключение об обстоятельствах, обосновывающих особую значимость юридического лица для отдельных отраслей экономики и необходимость оказания ему государственной гарантийной поддержки, а при наличии у юридического лица просроченной задолженности - выводы о неспособности исполнить обязательства по ее погашению.
Также утверждены методические рекомендации по проведению анализа финансового состояния принципала, претендующего на оказание государственной гарантийной поддержки (с формой расчета финансовых показателей и заключения по результатам анализа финансового состояния принципала), а также форма анкеты принципала, содержащая основные финансовые показатели его бухгалтерского баланса.
Письмо ФНС России от 12.08.2015 N ГД-4-3/14230@
"О направлении письма Минфина России от 15.07.2015 N 03-11-09/40621"
Индивидуальный предприниматель не вправе уменьшить на сумму уплаченного в Москве торгового сбора единый налог, уплачиваемый при применении УСН в другом субъекте
Законом города Москвы от 17.12.2014 N 63 с 1 июля 2015 года на территории города Москвы введен торговый сбор.
Индивидуальный предприниматель, проживающий, например, в Московской области и применяющий УСН, одновременно осуществляющий предпринимательскую деятельность в сфере торговли через объект организации торговли, находящийся в Москве, должен встать на учет в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе Москвы.
Согласно установленному правилу налогоплательщик УСН вправе уменьшить налог (авансовый платеж) на сумму уплаченного торгового сбора (п. 8 ст. 346.21 НК РФ). Однако на основании указанной нормы уменьшить сумму налога по УСН можно только в том случае, если она подлежит зачислению в консолидированный бюджет субъекта РФ, в котором установлен указанный сбор (т.е. если налог по УСН и торговый сбор зачисляются в один и тот же бюджет).
Письмо ФНС России от 12.08.2015 N ГД-4-3/14231@
"О направлении письма Минфина России"
Разъяснен порядок применения ПСН индивидуальным предпринимателем, получившим патент на новый срок, но не уплатившим налог по ранее выданному патенту
Налогоплательщик утрачивает право на применение ПСН в случае, если им не уплачен налог в установленные сроки. Вновь перейти на ПСН по этому же виду предпринимательской деятельности возможно не ранее чем со следующего календарного года.
Одним из оснований для отказа в выдаче налогоплательщику патента является наличие недоимки по налогу, подлежащему уплате в связи с применением ПСН.
В связи с этим сообщается, что ИП, получивший патент на новый срок и не уплативший сумму налога, причитающуюся к уплате по ранее выданному патенту, применять патентную систему налогообложения по вновь выданному патенту не вправе.
Письмо ФНС России от 12.08.2015 N ГД-4-3/14232@
"О направлении письма Минфина России от 10.06.2015 N 03-11-09/33555"
Налогоплательщики-арендодатели, применяющие УСН, при соблюдении установленных условий вправе включать в состав расходов затраты по содержанию объектов аренды
Гражданским кодексом РФ предусмотрена обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
В этой связи условием для признания таких затрат в налоговом учете налогоплательщика-арендодателя являются положения договора аренды, согласно которым на него возложена соответствующая обязанность по содержанию объекта аренды.
Письмо ФНС России от 12.08.2015 N ГД-4-3/14233@
"О направлении письма Минфина России"
Налогоплательщики, применяющие УСН с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, сумму уплаченного торгового сбора учитывают в составе расходов
Кроме того, сообщается, что налогоплательщики, применяющие УСН с объектом налогообложения доходы и осуществляющие несколько видов предпринимательской деятельности, на сумму торгового сбора вправе уменьшить сумму налога, исчисленного по УСН с объекта налогообложения только по виду предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор.
При этом такие налогоплательщики обязаны вести раздельный учет доходов и дохода по виду предпринимательской деятельности, по которому уплачивается торговый сбор.
Письмо ФНС России от 14.08.2015 N ГД-4-3/14386@
"О порядке учета сумм торгового сбора налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения"
ФНС России даны рекомендации по отражению в декларации по УСН уплаченных сумм торгового сбора
Законом города Москвы от 17.12.2014 N 62 с 01.07.2015 на территории города Москвы введен торговый сбор.
Налогоплательщики, применяющие УСН с объектом налогообложения "доходы", вправе уменьшить исчисленную сумму налога (авансового платежа), зачисляемую в бюджет города Москвы, на сумму уплаченного в данный бюджет торгового сбора по соответствующему виду предпринимательской деятельности.
До внесения изменений в форму декларации плательщикам торгового сбора рекомендуется суммы торгового сбора отражать нарастающим итогом по кодам строк 140 - 143 Раздела 2.1 декларации. На таких налогоплательщиков не распространяется ограничение в виде 50 процентов (значения по коду строк 140 - 143 не должны быть больше 1/2 суммы исчисленного налога (авансовых платежей по налогу)), указанное в алгоритме для строки 102 = "1" по кодам строк 140 - 143 Раздела 2.1 Декларации.
Налогоплательщики, применяющие УСН с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, сумму уплаченного торгового сбора учитывают в составе расходов, отражаемых по кодам строк 220 - 223 Раздела 2.2 Декларации.
<Информация> ФАС России от 14.08.2015
"Расчет налога на добычу полезных ископаемых (газа горючего)"
ФАС России сообщает о расчетной цене реализации газа в целях расчета НДПИ
Приведена информация о расчетной цене реализации газа за пределы территорий государств - участников СНГ (Цдз), определенная в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 10.02.2015 N 107, за налоговый период январь - август 2015 года.
Данный показатель используется в целях расчета базового значения единицы условного топлива, определяемого пунктом 1 статьи 342.4 главы 26 части второй НК РФ, используемого в свою очередь для исчисления за налоговый период налоговой ставки, предусмотренной подпунктами 10, 11 пункта 2 статьи 342 главы 26 части второй НК РФ.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Письмо Росстата от 03.08.2015 N 07-07/3084-ДР
"О формировании данных по среднемесячной зарплате наемных работников"
Введение мониторинга Росстатом среднемесячных зарплат в РФ не приведет к увеличению объема статистической отчетности, сдаваемой хозяйствующими субъектами
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2015 N 698 Росстату было поручено отслеживать среднемесячные заработные платы. Росстатом разработан проект методики, в которой предусматривается, что формирование данного показателя будет осуществляться на основе действующих форм федеральных статистических наблюдений. Таким образом, сдавать дополнительную статистическую отчетность работодателям не потребуется.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.07.2015 N 26
"Об утверждении СанПин 2.4.2.3286-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2015 N 38528.
Утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, направленные на охрану здоровья детей с ограниченными возможностями здоровья в период их пребывания в образовательных организациях
Санитарные правила распространяются на образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) с дневным или круглосуточным (круглогодичным) пребыванием в них обучающихся с ОВЗ. Правила распространяются также на отдельные классы и/или группы для обучающихся с ОВЗ, в том числе группы продленного дня, организованные в образовательных организациях.
Санитарными правилами установлены санитарно-эпидемиологические требования к:
- условиям размещения организации для обучающихся с ОВЗ;
- оборудованию и содержанию территории организации;
- зданию и оборудованию помещений;
- воздушно-тепловому режиму;
- естественному и искусственному освещению;
- водоснабжению и канализации;
- организации образовательной деятельности и режиму дня;
- условиям проживания обучающихся с ОВЗ в организации;
- организации питания;
- организации медицинского обслуживания обучающихся с ОВЗ;
- санитарному состоянию и содержанию помещений.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.07.2015 N 27
"Об утверждении СанПиН 2.6.1.3287-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с радиоизотопными приборами и их устройству"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2015 N 38518.
Установлены требования по обеспечению безопасности населения и персонала при обращении с радиоизотопными приборами
Утвержденные "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с радиоизотопными приборами и их устройству" (СанПиН 2.6.1.3287-15) распространяются на проектирование, конструирование, изготовление, реализацию, испытания, монтаж, эксплуатацию, техническое обслуживание (включая наладку и ремонт), перезарядку источников, радиационный контроль, транспортирование, хранение, демонтаж и утилизацию радиоизотопных приборов (РИП).
К РИП относятся в том числе уровнемеры, толщиномеры, плотномеры, счетчики предметов, измерители давления и другие приборы, основанные на использовании ионизирующего излучения закрытых радионуклидных источников. Факторами, обуславливающими радиационную опасность, могут быть в том числе гамма-излучение, альфа-излучение, бета-излучение, нейтронное излучение.
На всех этапах обращения с РИП должны обеспечиваться условия, исключающие возможность облучения персонала и населения сверх основных пределов доз техногенного облучения в соответствии с НРБ-99/2009 (СанПиН 2.6.1.2523-09).
РИП по степени радиационной опасности в зависимости от вида и активности используемых в их составе источников подразделяются на 4 группы согласно приложению к Правилам. Определены требования к устройству РИП, порядок обращения с РИП каждой группы, порядок радиационного контроля, предупреждения возможных радиационных аварий и ликвидации их последствий.
Приказ Минздрава России от 21.07.2015 N 474н
"О порядке дачи информированного добровольного согласия на оказание медицинской помощи в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, формах информированного добровольного согласия на оказание медицинской помощи в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации и отказа от медицинской помощи в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2015 N 38499.
Утверждена форма дачи информированного добровольного согласия на оказание медицинской помощи в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации
Также утверждены Порядок дачи информированного добровольного согласия на оказание медицинской помощи в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, а также форма отказа от такой медицинской помощи.
Перед оформлением информированного добровольного согласия на оказание медицинской помощи в рамках клинической апробации лечащим врачом либо иным медицинским работником пациенту (законному представителю пациента) в доступной для него форме предоставляется полная информация о методах профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, в рамках клинической апробации которых оказывается медицинская помощь, о целях, методах оказания медицинской помощи в рамках клинической апробации, связанном с ними риске, возможных вариантах видов медицинских вмешательств, о последствиях этих медицинских вмешательств, в том числе о вероятности развития осложнений, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской.
Основываясь на полученной информации, пациент дает информированное добровольное согласие на оказание медицинской помощи в рамках клинической апробации согласно конкретному протоколу клинической апробации. Согласие пациента не может быть получено путем какого-либо принуждения.
Пациент имеет право отказаться от медицинской помощи в рамках клинической апробации на любом этапе ее оказания. Отказ от оказания медицинской помощи не влияет на дальнейшее медицинское обслуживание пациента. При отказе от медицинского вмешательства пациенту в доступной для него форме разъясняются возможные последствия такого отказа, в том числе вероятность развития осложнений заболевания (состояния).
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
<Письмо> ФАС России от 12.08.2015 N АК/41908/15
"О проверках в сфере рекламы в период 2016 - 2018"
Проведение плановых проверок соблюдения субъектами малого предпринимательства законодательства в сфере рекламы в период с 01.01.2016 по 31.12.2018 не осуществляется
Запрет установлен Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и распространяется, в том числе, на проверки, проводимые в сфере рекламы.
На проведение внеплановых проверок, а также плановых проверок, проводимых вне указанных сроков, данный запрет не распространяется.
Кроме того, запрет не распространяется на лиц, не подпадающих под критерии субъектов малого предпринимательства.
Таким образом, при планировании и проведении плановых проверок территориальным органам ФАС России предписано удостовериться в том, что проверяемое лицо не является субъектом малого предпринимательства. В случае включения такого субъекта в план проверок оно подлежит исключению по соответствующему заявлению лица.
Начатая в отношении субъекта малого предпринимательства плановая проверка подлежит прекращению, в случае если лицо подтверждает отнесение к субъекту малого предпринимательства.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Приказ Минэкономразвития России от 03.07.2015 N 436
"О внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 14 мая 2010 г. N 180"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2015 N 38516.
Порядок предоставления сведений из ЕГРП приведен в соответствие с действующим законодательством
Внесенными в Порядок поправками, в частности, усовершенствован механизм взаимодействия с судами и правоохранительными органами, имеющими в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества или их правообладателями, по запросам которых предоставляются копии правоустанавливающих документов и копии иных документов, помещенных в дела правоустанавливающих документов.
Кроме того, скорректирована форма запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП.
450071, Уфа, 50 лет СССР, 48/1
(347) 291 20 70
