Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 04.08.2015 N 795

"О предоставлении субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Российская система качества" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Установлены порядок, цели и условия предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Российская система качества"

Субсидия предоставляется в целях организации рабочих мест, приобретения и создания программных продуктов, а также в целях реализации основных направлений деятельности некоммерческой организации, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2015 г. N 780-р. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Минпромторгу России в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке этому Министерству на указанные цели.

Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и некоммерческой организацией.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 07.08.2015 N 817

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. N 653"

Устранены неточности методики определения размеров платы за проведение экспертиз документов, соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации

Внесенными поправками также уточнены максимальные размеры платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 653 "Об утверждении методики определения размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации...", с учетом особенностей работ по оценке соответствия, предусмотренных статьей 42 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

<Письмо> Минэкономразвития России от 11.06.2015 N Д28и-1729

"О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Разъяснен вопрос, касающийся заключения госконтракта на выполнение работ по проведению экспертизы ценности документов с Государственным архивом РФ

По мнению Минэкономразвития России заказчик вправе заключить контракт на выполнение работ по проведению экспертизы ценности документов с Государственным архивом Российской Федерации путем осуществления закупки у единственного поставщика, подрядчика и исполнителя, а именно путем закупки работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 07.08.2015 N 816

"О внесении изменений в пункт 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту"

Уточнены полномочия государственных органов в части назначения ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту

Указано, в частности, что государственным органом устанавливается норма налета часов, необходимая для получения надбавки в размере 100% к окладу.

Также закреплено, что государственный орган должен утвердить перечень должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями для целей назначения надбавки в размере до 30% оклада.

Под государственным органом в данном случае понимаются федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, федеральные органы обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, органы военной прокуратуры и военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 30.06.2015 N 408н

"Об утверждении формы соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"

Зарегистрировано в Минюсте России 06.08.2015 N 38374.

Утверждена форма соглашения о предоставлении субсидии на софинансирование региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов

Соответствующее соглашение заключается между Рострудом и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения".

Целью предоставления субсидий является содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в субъекты Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые в соответствии с законодательством РФ является приоритетным.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 805

"О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом"

В Правилах признания лица инвалидом закреплено понятие "абилитация"

В целях реализации Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" внесены поправки в Правила признания лица инвалидом.

Так, в Правилах закреплено введенное указанным Федеральным законом понятие "абилитация" (система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности).

Уточнено, что соответствующая группа инвалидности или категория "ребенок-инвалид" устанавливаются в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов (ранее - в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов).

Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2016 года.

Кроме того, наименования организаций, оказывающих медицинскую помощь, приведены в соответствие с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 03.08.2015 N 784

"О применении ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов при реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав FIFA (Federation Internationale de Football Association), дочерним организациям FIFA, а также товаров (работ, услуг) и имущественных прав в связи с осуществлением мероприятий конфедерациям, Организационному комитету "Россия-2018", дочерним организациям Организационного комитета "Россия-2018", национальным футбольным ассоциациям, Российскому футбольному союзу, производителям медиаинформации FIFA, поставщикам товаров (работ, услуг) FIFA"

Определен порядок применения ставки НДС 0 процентов по товарам (работам, услугам), приобретаемым FIFA и организациями в связи с подготовкой и проведением в РФ чемпионата мира по футболу

Применение ставки НДС в размере 0 процентов на основании подпункта 13 пункта 1 статьи 164 НК РФ осуществляется путем возмещения налоговыми органами сумм НДС, учтенных в цене товаров (работ, услуг) и имущественных прав и уплаченных при их покупке.

Возмещение НДС производится по заявлениям, поданным организациями по утвержденной форме. Для подтверждения обоснованности нулевой ставки представляются документы (их копии), в том числе договоры, счета-фактуры, платежные документы (выписки по счету).

Решение принимается после окончания налоговой проверки. Поручение на возврат сумм НДС направляется в орган Федерального казначейства.

Информация Банка России

"О поправочных коэффициентах Банка России"

Установлен поправочный коэффициент в отношении облигаций ОАО "Акрон"

Сообщается, что Банк России с 11 августа 2015 года при расчете стоимости обеспечения по кредитам Банка России осуществляет корректировку рыночной стоимости облигаций ОАО "Акрон" с применением поправочного коэффициента в размере 0,9.

<Письмо> Минфина России от 10.08.2015 N 02-07-07/46003

"Об отражении в бухгалтерском учете операций по перечислению взносов на капитальный ремонт в фонд капитального ремонта"

Минфином России разъяснены особенности отражения в учете операций по уплате взносов в фонд капитального ремонта организациями госсектора

Сообщается, в частности, что начисление расходов по уплате собственником помещений в многоквартирном доме взносов в фонд капитального ремонта, исходя из их экономической сущности являющихся расходами на неравномерно производимый ремонт основных средств, отражается в корреспонденции со счетом 0 401 50 000 "Расходы будущих периодов".

При выбытии объектов учета списание расходов на сумму взносов, перечисленных в фонд капитального ремонта, следует отражать в корреспонденции со счетом 0 401 20 273 "Чрезвычайные расходы по операциям с активами".

Отмечено также, что расходы по перечислению взносов на капитальный ремонт следует отражать по подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" классификации операций сектора государственного управления в увязке с кодом вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 04.08.2015 N 794

"Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков"

С 1 января 2016 года вступают в силу требования к индустриальным (промышленным) паркам, их управляющим компаниям

С этой же даты вступают в силу Правила подтверждения соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка установленным требованиям в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

Проведение подтверждения соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании установленным требованиям осуществляет Минпромторг России.

Определен перечень документов, представляемых для подтверждения соответствия установленным требованиям.

Решение о соответствии индустриального (промышленного) парка и управляющей компании установленным требованиям выдается сроком на 3 года.

Минпромторг России осуществляет ведение реестра индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний, соответствующих установленным требованиям, обеспечивает своевременное внесение изменений в содержащиеся в реестре сведения, а также обеспечивает раскрытие сведений, содержащихся в реестре, путем их размещения в сети "Интернет".

Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 803

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 520"

Установлен механизм компенсации части затрат организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с созданием мощностей и инфраструктуры, необходимых для обращения с отходами

Хозяйствующие субъекты теперь могут получить субсидии на эти цели из федерального бюджета в размере амортизационных отчислений оборудования, используемого в процессе утилизации транспортных средств и шасси, начисленных в размере не более суммы амортизационных отчислений за каждое утилизируемое транспортное средство и шасси.

Приказ Ростехнадзора от 03.07.2015 N 266

"О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности"

Зарегистрировано в Минюсте России 06.08.2015 N 38384.

Введены дифференцированные требования к экспертам в области промышленной безопасности с учетом их категории

Соответствующие дополнения внесены в Правила проведения экспертизы промышленной безопасности.

Независимо от категории все эксперты должны иметь высшее образование, обладать знаниями нормативных правовых актов в области промышленной безопасности и являться авторами публикаций.

При этом в частности: эксперт первой категории обязан иметь стаж работы по специальности не менее 10 лет (эксперт второй категории - не менее 7 лет, третьей категории - не менее 5 лет), а также иметь опыт проведения не менее 15 экспертиз промышленной безопасности (второй категории - не менее 10 экспертиз; третьей категории - 0 экспертиз).

Устанавливается также требование к привлечению экспертов соответствующей категории с учетом класса опасности производственных объектов (например, к экспертизе объектов I класса опасности могут привлекаться только эксперты первой категории).

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 07.08.2015 N 818

"О признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. N 1193"

Утратило силу постановление, предусматривающее перечень нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде, для целей государственного экологического надзора

В соответствии с ныне действующей редакцией части 7 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" должен быть установлен перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. В предыдущей редакции данной нормы устанавливалось требование об утверждении перечня нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде.

В связи с изменением формулировок федерального закона перечень потерял свою актуальность и был признан утратившим силу.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 30.06.2015 N 386н

"О внесении изменений в приложения к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1175н "Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения"

Зарегистрировано в Минюсте России 06.08.2015 N 38379.

Лекарственное обеспечение станет доступнее

Так, поправками, внесенными в Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов, в частности:

предоставлено право лечащим врачам выписывать трансдермальные терапевтические системы наркотических и психотропных лекарственных средств на рецептурных бланках формы N 148-1/у-88, что упростит процедуру получения обезболивающей терапии пациентам;

предоставлено право двукратного увеличения количества выписываемых наркотических средств, психотропных веществ и иных лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, не только паллиативным больным, но и больным, которым оказывается первичная медико-санитарная помощь;

с 10 до 15 дней увеличен срок действия рецепта, выписанного на рецептурном бланке формы N 148-1/у-88;

уточнены сроки действия рецептов, выписанных на рецептурных бланках разных форм, до 30, 60, 90 дней;

предоставлено право врачам стационарных медицинских организаций выдавать или выписывать рецепт пациенту, выписывающемуся из стационара, с содержанием не только наркотических и психотропных препаратов, но и сильнодействующих лекарственных препаратов для продолжения обезболивания;

установлена норма о возможности согласования с врачебной комиссией только первичного назначения наркотических и психотропных лекарственных препаратов;

уменьшено количество экземпляров рецептов, выписанных льготным категориям граждан (с 3-х до 2-х экземпляров);

предоставлено право заполнения рецептов на рецептурных бланках форм N 148-1/у-88 и N 107-1/у (не имеющих серию или номер и место для штрих-кода) с использованием печатающих устройств.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 804

"Об утверждении Правил определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей"

Обновлена процедура формирования Росфинмониторингом перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремизму или терроризму

Информация о наличии оснований для включения организаций или физических лиц в перечень либо исключения из перечня представляется в Росфинмониторинг Генпрокуратурой России, прокуратурами субъектов РФ и приравненными к ним военными и другими специализированными прокуратурами, следственными органами СК России, Минюстом России и его территориальными органами, органами ФСБ России, МВД России и его территориальными органами, МИД России.

Перечень доводится до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей (к ним относятся, в том числе, кредитные организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг, страховые организации (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования), страховые брокеры, лизинговые компании и т.д.).

Закреплены требования к перечню обязательной и дополнительной представляемой информации, установлен порядок ее представления.

Определена периодичность размещения на официальном сайте Росфинмониторинга и в "Российской газете" информации об организациях и физических лицах, включенных в перечень или исключенных из него.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 18.01.2003 N 27 "Об утверждении Положения о порядке определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом".

ПРАВОСУДИЕ

<Письмо> ФССП России от 31.07.2015 N 0001/9

"Изменения, которые вносятся в Методические рекомендации по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений от 31.03.2014 N 8"

Изменены рекомендации по исполнению судебными приставами-исполнителями решений судов о сносе самовольно возведенных построек

В частности, указано, что исполнительное производство может быть возбуждено в случае, когда исполнительный документ направлен приставу судом при отсутствии заявления взыскателя (его представителя). Направленные на запрет совершения регистрационных действий меры, принимаемые приставом, должны быть направлены исключительно на обеспечение исполнения требований исполнительного документа.

Установлено также, что акт о совершении регистрационных действий должен составляться судебным приставом-исполнителем при обнаружении факта эксплуатации любого объекта, подлежащего сносу, а не только объекта капитального строительства.