Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ МЧС России от 01.07.2015 N 336

"О внесении изменений в приложение N 1 к приказу МЧС России от 01.10.2004 N 458"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2015 N 38330.

Уточнены основные функции и полномочия территориального органа МЧС России - регионального центра МЧС России

Так, установлено, что региональный центр МЧС России осуществляет следующие дополнительные функции:

осуществляет учет, постановку на учет, принимает решение о снятии с учета, о предоставлении военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам ФПС единовременной социальной выплаты (субсидии) для приобретения или строительства жилого помещения;

осуществляет ведение учета военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, подлежащих обеспечению государственными жилищными сертификатами с последующей их выдачей;

осуществляет проверку документов, представляемых военнослужащими спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудниками ФПС для выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений;

оуществляет ведение учета жилищного фонда;

осуществляет в пределах своих полномочий координацию и контроль деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию ЧС в связи с разливами нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе, внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ;

организует подготовку персонала системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе образовательных организаций МЧС России.

Также уточнены полномочия начальника регионального центра МЧС России.

Приказ Минкомсвязи России от 08.07.2015 N 246

"Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере связи, информатики и средств массовой информации, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2015 N 38328.

Установлены общие требования к определению нормативных затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги в сфере связи, информатики и средств массовой информации

Указанные затраты определяются:

исходя из информации о единице показателя, характеризующего объем госуслуги в сфере связи, и показателей, отражающих содержание и (или) условия (формы) оказания госуслуг в сфере связи;

на основе базового норматива затрат на оказание госуслуг в сфере связи и корректирующих коэффициентов к нему в соответствии с порядками, принятыми Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Приказом установлено, кроме того, какие затраты включаются в базовый норматив, а также из чего состоят корректирующие коэффициенты к указанному базовому нормативу.

Закрепляется, кроме того, порядок расчета нормативных затрат на оказание госуслуги в сфере связи, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания.

В приложении к приказу приведены значения натуральных норм, необходимых для определения базовых нормативов затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере связи, информатики и средств массовой информации.

Нормативные затраты на оказание государственной (муниципальной) услуги в сфере связи, информатики и средств массовой информации, определяемые с соблюдением принятых Общих требований, применяются при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания начиная с государственных (муниципальных) заданий на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минэкономразвития России от 26.06.2015 N 414

"О внесении изменений в Порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 27 февраля 2010 г. N 75"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2015 N 38338.

Порядок предоставления сведений, внесенных в ГКН, актуализирован в соответствии с действующим законодательством

В частности, поправками, внесенными в Порядок, исключены положения, касающиеся запроса сведений из ГКН в отношении земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов, в связи с ликвидацией ГК "Олимпстрой".

Установлено, что запрос, представляемый судом, правоохранительным органом, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества или их правообладателями, должен содержать реквизиты соответствующего дела, связанного с объектами недвижимого имущества или их правообладателями. На основании одного запроса, представленного судами, правоохранительными органами, имеющими в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества или их правообладателями, могут быть предоставлены копии нескольких документов, помещенных в кадастровые дела.

В случае если запросом предусмотрено предоставление заявителю копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в ГКН, в электронной форме верность указанной копии свидетельствуется усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета.

Кроме того, приведена обновленная форма запроса о предоставлении копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в ГКН, или копий документов, помещенных в кадастровое дело.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 14.07.2015 N 454н

"Об утверждении профессионального стандарта "Оцинковщик горячим способом"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2015 N 38326.

Утвержден профессиональный стандарт для оцинковщика горячим способом

В функции данного специалиста входит выполнение работ по нанесению на детали и изделия защитных покрытий методом оцинковки горячим способом.

Требования к образованию по данной профессии: основное общее образование и профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, либо среднее общее образование и профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы повышения квалификации рабочих; либо образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 14.07.2015 N 455н

"Об утверждении профессионального стандарта "Машинист сухих доковых установок"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2015 N 38333.

Утвержден профессиональный стандарт для машиниста сухих доковых установок

В функции данных специалистов входит эксплуатация, обслуживание и ремонт оборудования и механизмов сухих доковых установок.

Требования к образованию по данной профессии: основное общее образование и профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, либо среднее общее образование и профессиональное обучение, либо образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС России от 13.07.2015 N ММВ-7-14/276@

"Об утверждении формы свидетельства о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2015 N 38329.

Плательщикам торгового сбора будет выдаваться свидетельство о постановке на учет по утвержденной форме

С 1 июля 2015 года на территориях городов федерального значения может быть введена обязанность уплаты торгового сбора (на территории Москвы торговый сбор введен Законом от 17.12.2014 N 62).

Ранее письмом ФНС России от 10.06.2015 N ГД-4-3/10036@ были доведены рекомендуемые формы документов, включая форму "Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве плательщика торгового сбора".

Теперь должна применяться форма, утвержденная в установленном порядке.

Приказ ФНС России от 13.07.2015 N ММВ-7-11/280@

"Об утверждении формы уведомления о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2015 N 38331.

О выборе объектов имущества физлица, в отношении которых не будет уплачиваться налог на имущество, необходимо уведомить налоговый орган по утвержденной форме

Утверждена форма уведомления, направляемого налогоплательщиком в налоговый орган.

Напомним, что налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика. Виды объектов налогообложения перечислены в пункте 4 статьи 407 НК РФ (квартира или комната, жилой дом, хозяйственное строение или сооружение, гараж и др.)

Уведомление о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота, представляется в налоговый орган по своему выбору до 1 ноября года, начиная с которого будет применяться льгота.

Приказ ФНС России от 14.07.2015 N ММВ-7-8/284@

"О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 03.10.2012 N ММВ-7-8/662@"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2015 N 38334.

Утверждена форма решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента)

Соответствующее дополнение внесено в приказ ФНС России от 03.10.2012 N ММВ-7-8/662@.

Вносимыми поправками также в новой редакции изложены некоторые формы документов, утвержденные названным приказом (приложения 4 - 6).

Отдельные положения приказа приведены в соответствие с действующим законодательством.

<Письмо> ФНС России от 21.07.2015 N ЕД-4-2/12800@

"Об отсутствии необходимости использования бланков и оттисков печатей на документах"

На документах, используемых налоговыми органами при исполнении своих полномочий, оттисков печатей, а также использование бланков налоговых органов не требуется

В письме ФНС России речь идет о документах, формы которых утверждены приказом от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@ (это, в частности, Требование о представлении пояснений, Уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), Решение о проведении выездной налоговой проверки" и др.

Соответствующие изменения будут внесены в документы для служебного пользования.

Обращено внимание на то, что все ранее оформленные документы на бланках и (или) с оттисками печатей действительны и подлежат исполнению.

<Письмо> ФНС России от 05.08.2015 N БС-4-17/13706@

"О наличии в документах печати общества с ограниченной ответственностью и акционерного общества"

Документы ООО и АО, направляемые в налоговые органы, должны приниматься вне зависимости от наличия (отсутствия) на них печатей

Это связано с тем, что с 7 апреля 2015 года общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества вправе, но не обязаны иметь печать (Федеральный закон от 06.04.2015 N 82-ФЗ).

<Письмо> Казначейства России от 07.08.2015 N 07-04-05/02-526

"Об отражении в бюджетном учете и бюджетной отчетности территориальных органов Федерального казначейства операций с невыясненными поступлениями"

Разработана форма аналитического учета ТОФК операций с невыясненными поступлениями

Федеральным казначейством даны рекомендации, касающиеся порядка отражения в бюджетном учете ТОФК операций с невыясненными поступлениями.

Сообщены счета бюджетного учета и приведен перечень бухгалтерских записей для отражения данных операций.

Указано также, что аналитический учет операций с невыясненными поступлениями необходимо осуществлять в Ведомости учета ф. 0531ХХХ согласно приложению к настоящему письму.

Также отмечено, в частности, что с 1 января 2016 года не осуществляется формирование Ведомостей учета невыясненных поступлений (ф. 053456) по счетам N 40101 и N 40105 в соответствии с положениями письма от 31.08.2012 N 42-7.4-05/2.2-506.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 07.07.2015 N 3715-У

"О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 5 декабря 2013 года N 147-И "О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2015 N 38309.

Инструкция о порядке проведения проверок кредитных организаций приведена в соответствие с действующим законодательством

В текст документа внесены поправки, связанные с признанием утратившим силу Закона о банкротстве кредитных организаций и введением в действие параграфа 4.1 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Ростехнадзора от 25.06.2015 N 242

"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Сбор, переработка, хранение и кондиционирование жидких радиоактивных отходов. Требования безопасности"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2015 N 38209.

Определены требования к обеспечению безопасности при сборе, переработке, хранении и кондиционировании жидких радиоактивных отходов

Утвержденные федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии устанавливают требования к обеспечению безопасности сбора, переработки, хранения и кондиционирования жидких радиоактивных отходов, т.е. не подлежащих дальнейшему использованию органических и неорганических жидкостей, пульп, шламов, содержание радионуклидов в которых превышает предельные значения удельной активности в отходах, установленные нормативными правовыми актами, на ядерных установках, радиационных источниках, в пунктах хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктах хранения (хранилищах) радиоактивных отходов.

В частности, при сборе, переработке, хранении и кондиционировании жидких радиоактивных отходов должно быть обеспечено:

исключение облучения работников (персонала) и населения от радиационного воздействия жидких радиоактивных отходов сверх пределов, установленных нормами радиационной безопасности;

сведение к разумно достижимому низкому уровню облучения работников (персонала) и населения с учетом требований санитарных правил и нормативов обеспечения радиационной безопасности;

сокращение объема жидких радиоактивных отходов с учетом технологических и экономических факторов;

предотвращение аварий и ослабление их последствий в случае возникновения.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 04.08.2015 N 786

"О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

Снижены ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные виды товаров, вывозимых из РФ за пределы единой таможенной территории

Постановлением Правительства РФ от 30.08.2013 N 754 ставки вывозных таможенных пошлин были приведены в соответствие с обязательствами РФ после ее присоединения к ВТО.

Внесенными в данное Постановление изменениями, в частности, снижены в два раза ставки вывозных таможенных пошлин:

в отношении отдельных видов рыб (позиции, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 0303 11 000 0 - 0306 19 900 0, в том числе лосось атлантический и лосось дунайский, лосось тихоокеанский прочий, тилапия, сом, карп, камбала и др.);

в отношении товарных позиций, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2707 40 000 0 - 2708 20 000 9 (в том числе нафталин, масла креозотовые, антрацен, пек).

Также снижены ставки вывозных таможенных пошлин в отношении позиций, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 7105 90 000 0 - 7109 00 000 0 (в том числе металлы недрагоценные, плакированные серебром, полуобработанные, без дальнейшей обработки), 7204 10 000 0 (отходы и лом литейного чугуна), 7204 30 000 0 (отходы и лом черных металлов, покрытых слоем олова) и некоторые другие.

Кроме того, отдельные позиции скорректированы или исключены.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2015 года.

Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 815

"О лицензировании импорта щебня и гравия"

С 14 августа 2015 года по 31 декабря 2015 года введено лицензирование импорта в РФ щебня и гравия из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза

Выдачу участникам внешнеторговой деятельности разовых лицензий на импорт в РФ из государств, не являющихся участниками Евразийского экономического союза, осуществляет Минпромторг России при наличии согласования Минстроя России. Порядок выдачи лицензий установлен Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года).

Минстрой России осуществляет согласование при условии соблюдения установленных требований к качеству щебня и гравия.

Приказ ФТС России от 23.06.2015 N 1232

"Об утверждении форм документов, используемых при принятии решений по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также порядка заполнения решения по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2015 N 38325.

Установлены формы документов, используемых при принятии решений о классификации ввозимых и вывозимых товаров в несобранном или разобранном виде, а также порядок их заполнения

Приказом утверждены следующие формы документов, используемых при принятии решений по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени:

- форма решения по классификации товара, а также сведения, которые необходимо указывать при заполнении каждой из его граф;

- форма решения об отказе в рассмотрении заявления о принятии решения по классификации товара;

- форма решения об отклонении заявления;

- форма решения о внесении изменений;

- форма решения об отклонении заявления;

- форма решения о прекращении действия.