ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 29.07.2015 N 773

"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Русский язык" на 2011 - 2015 годы"

Снижены объемы финансирования федеральной целевой программы "Русский язык" на 2011 - 2015 годы

Так, объем финансирования мероприятий Программы (в ценах соответствующих лет) составит 2512,634 млн. руб., в том числе 2039,184 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, 267,72 млн. рублей за счет средств бюджетов субъектов РФ и 205,73 млн. рублей за счет средств внебюджетных источников.

Ранее предполагалось, что объем финансирования мероприятий Программы (в ценах соответствующих лет) составит 2547,651 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 4,201 млн. рублей; за счет средств бюджетов субъектов РФ - 267,72 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 205,73 млн. рублей.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2015 N 778

"Об уполномоченном органе Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним"

Росстандарт уполномочен осуществлять государственный контроль за соблюдением требований Технического регламента Таможенного Союза "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним"

Реализация указанных полномочий осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в пределах установленной предельной численности работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Агентству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Приказ ФСТЭК России от 14.05.2015 N 59

"Об утверждении формы заявления об аккредитации, перечня, форм и требований к содержанию прилагаемых к заявлению об аккредитации документов и документов, необходимых для организации и проведения аккредитации, а также документов, подтверждающих соответствие заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2015 N 38248.

Утверждена форма заявления об аккредитации органа по сертификации и испытательной лаборатории, выполняющих работы по оценке и подтверждению соответствия отдельных видов продукции

Речь идет об оборонной продукции, поставляемой по гособоронзаказу, продукции, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством иной информации ограниченного доступа, и продукции, сведения о которой составляют государственную тайну.

Определены перечень, формы и требования к содержанию прилагаемых к заявлению об аккредитации документов, а также документов, необходимых для организации и проведения аккредитации, и документов, подтверждающих соответствие заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации.

К заявлению об аккредитации прилагаются:

документы, необходимые для организации и проведения аккредитации;

документы, подтверждающие соответствие заявителя критериям аккредитации;

письменное согласие заявителя на проведение в отношении него инспекционного контроля в соответствии с Правилами, утвержденными Приказом ФСТЭК России от 10.04.2015 N 33;

опись прилагаемых документов.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 24.06.2015 N 398н

"Об утверждении профессионального стандарта "Внутренний аудитор"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2015 N 38251.

Утвержден профессиональный стандарт для внутреннего аудитора

В функции данного специалиста входит проведение независимых внутренних аудиторских проверок и консультаций по вопросам надежности и эффективности функционирования систем управления рисками, внутреннего контроля, корпоративного управления, операционной деятельности и информационных систем организации с целью достижения стратегических целей организации; обеспечение достоверности информации о финансово-хозяйственной деятельности организации; эффективности и результативности деятельности организации; сохранности активов организации; соответствия требованиям законодательства и внутренних нормативных актов организации.

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - бакалавриат, специалитет или магистратура.

Дополнительное профессиональное образование - программы подготовки, повышения квалификации, программы профессиональной сертификации. Также предъявляются дополнительные требования к опыту работы в зависимости от занимаемой должности.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 06.07.2015 N 428н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по организации эксплуатации электротехнического оборудования тепловой электростанции"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2015 N 38254.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по организации эксплуатации электротехнического оборудования тепловой электростанции

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит организационное и техническое обеспечение эксплуатации электротехнического оборудования тепловой электростанции (ТЭС).

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - бакалавриат или среднее профессиональное образование.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 18.05.2015 N 3635-У

"О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 27 декабря 2013 года N 148-И "О порядке осуществления процедуры эмиссии ценных бумаг кредитных организаций на территории Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2015 N 38242.

Определены особенности порядка регистрации выпусков обыкновенных акций, размещаемых кредитной организацией путем мены требований ее кредиторов по субординированным кредитам, а также выпусков облигаций, оплачиваемых ОФЗ

Изменения в Инструкцию Банка России от 27.12.2013 N 148-И подготовлены в связи с принятием Федеральных законов от 22.12.2014 N 432-ФЗ и от 29.12.2014 N 451-ФЗ.

Установлены, в частности:

порядок определения суммы требований кредиторов по субординированным кредитам (депозитам, займам, облигационным займам), а также по финансовым санкциям за неисполнение обязательств по субординированным кредитам для целей мены или конвертации в обыкновенные акции;

установлен перечень документов, дополнительно представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации выпуска (отчета об итогах выпуска) обыкновенных акций, размещаемых путем мены требований по субординированным кредитам (депозитам, займам) и финансовым санкциям, а также при государственной регистрации отчета об итогах выпуска облигаций, оплаченных в установленных случаях облигациями федерального займа.

Приведена форма таблицы для представления сведений о выпущенных кредитной организацией - эмитентом ценных бумагах, конвертируемых в акции, а также о заключенных кредитной организацией - эмитентом договорах кредита (депозита, займа), условия которых содержат возможность мены требований по таким договорам на акции кредитной организации - эмитента.

Указание Банка России от 13.07.2015 N 3724-У

"О внесении изменения в пункт 2.2 Указания Банка России от 17 ноября 2004 года N 1517-У "Об осуществлении выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, и о порядке взаимодействия банков-агентов с Банком России"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2015 N 38189.

Правила выплаты по вкладам физлиц в банках, признанных банкротами, приведены в соответствие с действующим законодательством

В тексте документа ссылка на утративший силу Закон о банкротстве кредитных организаций заменена ссылкой на параграф 4.1 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", которым устанавливаются в том числе особенности признания кредитных организаций несостоятельными (банкротами) и их ликвидации в порядке конкурсного производства.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 31.07.2015 N 779

"О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров"

Установлены требования к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров и правила подтверждения их соответствия в целях применения мер стимулирования деятельности

Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ предусматривается формирование промышленных кластеров.

Применение мер стимулирования осуществляется при соответствии промышленного кластера следующим, в частности, требованиям:

- создание совокупности субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории одного или нескольких субъектов РФ;

- не менее 50 процентов общего объема промышленной продукции, произведенной каждым участником промышленного кластера используется другими его участниками, за исключением участников промышленного кластера, осуществляющего конечный выпуск промышленной продукции в целях реализации ее на внутреннем и внешнем рынках;

- в состав инфраструктуры промышленного кластера входят: не менее одного учреждения высшего и (или) среднего профессионального образования, осуществляющих профессиональное обучение и (или) дополнительное образование персонала участников промышленного кластера в интересах достижения цели создания промышленного кластера;

- производительность труда в промышленном кластере должна быть выше средней производительности труда в обрабатывающей промышленности субъекта РФ;

- количество высокопроизводительных рабочих мест в промышленном кластере составляет не менее 50 процентов количества рабочих мест всех участников промышленного кластера.

Проверку соответствия промышленного кластера установленным требованиям проводит Минпромторг России.

Приказ Минздрава России от 07.05.2015 N 228н

"О внесении изменений в Инструкцию по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 марта 2003 г. N 127"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2015 N 38227.

Актуализирован порядок уничтожения ограниченных в обороте наркотических средств и психотропных веществ, использование которых в медицинской практике нецелесообразно

Предусмотрено, в частности, что уничтожение наркотических средств и психотропных веществ (за исключением уничтожения конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ), внесенных в список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, может осуществляться муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями при оказании медицинской помощи медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения (при наличии лицензии на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с указанием работы (услуги) по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ).

Уничтожение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется по мере накопления, но не реже одного раза в квартал.

Определены особенности уничтожения наркотических средств и психотропных веществ в виде жидких лекарственных форм в пластиковых ампулах, шприц-тюбиках, а также сжигания отдельных фармацевтических субстанций и лекарственных форм в специальных печах.

Уточнено, что уничтожению подлежат в том числе остатки не полностью использованных наркотических средств и психотропных веществ во вскрытых ампулах (флаконах), при наличии помутнения или изменения цвета раствора из-за несоблюдения режима хранения, наличия повреждений первичной упаковки.

Приказ Минсельхоза России N 263, Минтранса России N 197 от 24.06.2015

"Об утверждении норм естественной убыли жома сушеного гранулированного при перевозке"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2015 N 38220.

Установлены нормы естественной убыли при перевозке сушеного гранулированного жома, учитываемые при расчете расходов для определения налоговой базы по налогу на прибыль

Норма убыли жома при перевозке железнодорожным транспортом составляет 0,16 процента от массы груза, а при перевозке автомобильным транспортом - от 0,04 процента и более в зависимости от расстояния перевозки.

<Письмо> Росимущества от 20.07.2015 N ОД-18/29333

"Об учете федерального имущества в реестре федерального имущества в связи с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2015 N 590"

Росимущество напомнило о необходимости с 18 декабря 2015 года предоставлять документы для ведения реестра федерального имущества исключительно в электронном виде

С 18 декабря 2015 года ведение реестра федерального имущества будет осуществляться исключительно в электронном виде. Также федеральным государственным органам и находящимся в их ведении юридическим лицам, а также иным организациям, наделенным правом владения, пользования и распоряжения федеральным имуществом, поручено представлять карты сведений об объекте учета исключительно в электронном виде. Карты учета при этом должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью.

Также Росимущество обращает внимание на изменения, внесенные в формы карт сведений об объекте учета.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 29.07.2015 N 770

"Об утверждении Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода"

Документами, удостоверяющими уточненные границы горного отвода, являются горноотводный акт и графические приложения с планом горного отвода и ведомостью координат

Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами.

Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода, оформляются после разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта.

Документация оформляется по заявлению пользователя недр на срок действия лицензии на пользование недрами.

Документация оформляется:

органом государственного горного надзора - в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, в том числе участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ;

уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, в ведении которых находятся вопросы регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр - в отношении участков недр местного значения, за исключением участков недр, указанных выше.

Установлены основания для принятия решения об отказе в оформлении документации (несоответствие заявления и проекта горного отвода требованиям законодательства, обнаружение недостоверных сведений в заявлении и проекте горного отвода, отсутствие лицензии на производство маркшейдерских работ).

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки России от 07.07.2015 N 693

"О внесении изменений в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1400"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2015 N 38125.

Уточнен порядок проведения ЕГЭ для отдельных категорий учеников: выпускников прошлых лет, лиц с ограниченными возможностями здоровья и др.

Определено, что выпускники прошлых лет для участия в ЕГЭ подают заявление, с указанием выбранных учебных предметов, до 1 февраля в места регистрации на сдачу ЕГЭ. После 1 февраля заявление принимается по решению ГЭК только при наличии у заявителя уважительных причин (болезни или иных обстоятельств, подтвержденных документально) не позднее чем за две недели до начала экзаменов.

Такой же порядок предусмотрен и для лиц, получающих среднее профессиональное образование, а также обучающихся, получающих среднее общее образование в иностранных организациях для участия в ЕГЭ. Такие лица при подаче заявления предъявляют подтверждающие справки из образовательной организации, в которой они проходят обучение.

Выпускникам прошлых лет, изъявившим желание повторно участвовать в ЕГЭ по русскому языку и (или) математике профильного уровня, право сдавать ЕГЭ по соответствующим учебным предметам предоставляется не ранее 1 сентября текущего года.

Для участия в ГИА не ранее 1 сентября текущего года обучающиеся и выпускники прошлых лет не позднее чем за две недели до начала соответствующих экзаменов подают заявление с указанием выбранных обязательных учебных предметов, уровня ЕГЭ по математике в места, определенные региональными органами власти в сфере образования.

Установлено также, что обучающимся и выпускникам прошлых лет, получившим неудовлетворительный результат по учебным предметам по выбору, предоставляется право пройти ГИА по соответствующим учебным предметам не ранее чем через год. Ранее такие лица могли пересдавать данные предметы с 1 сентября текущего года.

<Письмо> Минобрнауки России от 31.07.2015 N 13-4168

"О порядке получения доступа к модернизируемой ЕГИСМ"

С 1 августа 2015 года ходатайства о выдаче разрешений на создание диссертационных советов должны подаваться образовательными организациями в электронном виде

Представлять такие ходатайства следует с использованием личного кабинета организации "Модуль управления диссертационными советами" в модернизируемой Единой государственной информационной системы мониторинга процессов аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации (ЕГИСМ).

В настоящее время Личный кабинет доступен по адресу vak2.ed.gov.ru. В личном кабинете доступны сервисы по возобновлению деятельности диссертационного совета, по прекращению деятельности диссертационного совета и переименованию организации, на базе которой создан диссертационный совет в случае смены наименования организации.

Для работы в Личном кабинете необходимо выслать скан-копию заявки на получение учетной записи за подписью руководителя организации на адрес электронной почты sup-vak@inevm.ru.

Электронное письмо должно содержать скан-копию заявки, а также заявку в формате Word или Excel. Параметры учетной записи (логин и пароль) будут высланы в организацию на указанный адрес электронный почты в течение 3 рабочих дней.

Заявку на бумажном носителе необходимо направить почтовым отправлением в Минобрнауки России или сдать в экспедицию Минобрнауки России.

С 1 августа 2015 года ходатайства, представленные в Минобрнауки России только на бумажном носителе без использования сервисов ЕГИСМ, не рассматриваются.

<Письмо> Рособрнадзора от 31.07.2015 N 10-504

<Об установлении дополнительных сроков проведения ЕГЭ>

В связи с установлением дополнительных (сентябрьских) сроков проведения ЕГЭ доступ к сканированным образам итогового сочинения в рамках приемной кампании будет возможен до 30 ноября 2015 года

Для получения сканированных образов итогового сочинения необходимо:

- зайти на сайт vuz.ege.edu.ru и пройти авторизацию, используя логин/пароль ФИС ГИА и приема;

- указать фамилию, имя, отчество и номер документа абитуриента, по которому необходимо получить изображения бланков итогового сочинения и нажать "Выгрузить бланки". После этого на компьютер будет выгружен zip-архив, содержащий изображения бланков итогового сочинения.

Дополнительные сроки сдачи ЕГЭ были установлены для отдельных категорий обучающихся Приказом Минобрнауки России от 27.05.2015 N 534 на следующие даты:

- 26 сентября - математика;

- 29 сентября - русский язык;

- 9 октября - математика, русский язык.

<Письмо> Рособрнадзора от 31.07.2015 N 10-505

<О дополнении письма Рособрнадзора от 18.06.2015 N 02-222>

Узнать результаты ЕГЭ, с возможностью просмотра бланков, можно будет на сайте check.ege.edu.ru

Региональным центрам обработки информации субъектов РФ поручено разместить на региональных серверах копии изображений бланков ЕГЭ и выполнить настройку сервиса в личном кабинете РЦОИ на сайте rcoi.ege.edu.ru.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указ Президента РФ от 03.08.2015 N 395

"О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации"

Расширен перечень территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне

Установлено, что к территориальным органам Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне относятся также управления, отделы, отделения МВД России на части территорий административных центров субъектов РФ.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

Указ Президента РФ от 03.08.2015 N 396

"О внесении изменений в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248"

Министр внутренних дел уполномочен на внесение Президенту РФ предложений о штатной численности гражданского персонала внутренних войск

Также уточнено, что Министр принимает решения о формировании, переформировании, расформировании, дислокации и передислокации воинских частей и подразделений до бригады (полка) (ранее - до полка) включительно.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

Информация Генпрокуратуры России

"В связи с принятыми Генеральной прокуратурой РФ мерами ГИБДД России отказалась от истребования медицинских заключений при замене водительских удостоверений в связи с изменением персональных данных граждан"

При замене водительских удостоверений в связи с утратой, хищением или изменением персональных данных медицинская справка не требуется

По результатам проверки, проведенной Генеральной прокуратурой РФ, установлено, что органы Госавтоинспекции при замене водительских удостоверений в связи с изменением персональных данных (смена фамилии и т.п.) либо в связи с утратой (хищением) зачастую необоснованно требовали от водителей медицинские заключения.

Согласно требованиям Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование проходят:

кандидаты в водители транспортных средств;

водители при замене прав по истечении их срока действия;

лица, лишенные права садиться за руль в течение определенного времени;

граждане после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

В целях устранения отмеченных прокуратурой недостатков ГИБДД России направило в территориальные подразделения Госавтоинспекции разъяснения о порядке замены водительских удостоверений без предоставления медицинского заключения в случае изменения персональных данных владельца, приведении прав в негодность, их утрате или хищении.