Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

"ОК 018-2014. Общероссийский классификатор информации о населении"

1 июля 2015 года вводится в действие Общероссийский классификатор информации о населении (ОКИН) ОК 018-2014

(ОКИН) ОК 018-2014 принят Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2014 г. N 2019-ст взамен (ОКИН) ОК 018-95.

Общероссийский классификатор является документом по стандартизации и предназначен для использования при сборе, обработке и анализе демографической, социальной и экономической информации о населении, решения задач учета, анализа и подготовки кадров предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности.

Приказ Роспотребнадзора от 27.05.2015 N 470

"О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются для медицинской деятельности), утвержденный Приказом Роспотребнадзора от 18.07.2012 N 773"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.06.2015 N 37763.

Уточнен порядок получения лицензии на осуществление деятельности в области использования генерирующих источников ионизирующего излучения (кроме медицинской деятельности)

Для получения такой лицензии к заявлению, поданному в Роспотребнадзор, необходимо приложить, в числе прочего, копии документов, подтверждающих наличие у работников соискателя лицензии, деятельность которых непосредственно связана с источниками такого излучения, дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации по радиационной безопасности в объеме не менее 72 часов. Ранее к заявке требовалось прилагать копии документов о дополнительной подготовке по радиационной безопасности, соответствующих требованиям и характеру работ (услуг).

Определено также, что при получении запроса, направленного заявителем, представившим в Роспотребнадзор заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии через Единый портал госуслуг, уведомление о ходе предоставления государственной услуги направляется в единый личный кабинет, а также по выбору заявителя на указанный им адрес электронной почты или номер телефона не позднее одного рабочего дня после завершения выполнения каждой административной процедуры.

Соискатель может направлять заявления и прилагаемые к нему документы в электронной форме посредством информационно-коммуникационных технологий, в том числе через сайт Роспотребнадзора, Единый портал госуслуг и МФЦ.

Приложение к административному регламенту выполнения Ропотребнадзором данной функции дополнено контактной информацией территориальных органов Роспотребнадзора по Крыму и Севастополю.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25

"О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Верховным Судом РФ разъяснены некоторые положения раздела I части первой ГК РФ

В Постановлении рассмотрены различные аспекты применения судами раздела I части первой ГК РФ, касающиеся, в том числе, возникновения гражданских прав и обязанностей, защиты гражданских прав, защиты нематериальных благ, сделок и признания их недействительными, решений собраний, представительств и доверенностей.

В связи с принятием настоящего Постановления признаны не подлежащими применению: Постановление Пленума ВАС РФ от 10 апреля 2008 года N 22 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с применением статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации", Постановление Пленума ВАС РФ от 14 мая 1998 года N 9 "О некоторых вопросах применения статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации при реализации органами юридических лиц полномочий на совершение сделок", а также отдельные положения Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", Постановления Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Постановления Пленума ВАС РФ от 4 апреля 2014 года N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 24.06.2015 N 617

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 372"

Дополнен и уточнен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не подлежит налогообложению НДС

В перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в РФ, включены, в частности, следующие позиции, классифицируемые кодами ТН ВЭД ТС:

7309 00 590 0 "Стальные емкости для хранения жидких, едких сред, используемые в химической, фармацевтической промышленности";

7310 10 000 0 "Стальные емкости вместимостью 250 литров, используемые в химической, фармацевтической промышленности...";

8462 21 800 8 "Двухвалковая правильная машина для круглого металлопроката...";

8414 10 890 0 "Система вакуумирования, производитель "Даниели и К...".

Некоторые позиции изложены в новой редакции. Это коснулось оборудования, классифицируемого кодами ТН ВЭД ТС: 8419 89 989 0, 8424 89 000 9, 8477 20 000 0 и др.

Приказ Минэкономразвития России от 22.06.2015 N 385

"Об утверждении Федерального стандарта оценки "Оценка нематериальных активов и интеллектуальной собственности (ФСО N 11)"

Требования к проведению оценки нематериальных активов и интеллектуальной собственности определены новым федеральным стандартом оценки (ФСО N 11)

Положения стандарта распространяются на проведение оценки как отдельных нематериальных активов, так и совокупности нематериальных активов.

Объектами оценки могут выступать нематериальные активы, в частности, исключительные права на интеллектуальную собственность, права, составляющие содержание договорных обязательств, деловая репутация, то есть активы, которые не имеют материально-вещественной формы, проявляют себя своими экономическими свойствами, дают выгоды их правообладателю и генерируют для него доходы (выгоды).

<Письмо> ФНС России от 22.06.2015 N ГД-4-3/10791@

"О порядке удержания налога на прибыль организаций при выплате в пользу иностранных организаций дохода, указанного в подпункте 5 пункта 1 статьи 309 НК РФ"

Минфином России сделан вывод о необходимости удержания российской организацией налога на прибыль с дохода, выплачиваемого иностранной компании, от реализации ее акций (долей)

В разъяснениях речь идет о доходах иностранных компаний от реализации акций (долей) российских организаций, активы которых более чем на 50 процентов состоят из недвижимого имущества, расположенного на территории РФ (пп.5 п.1 ст.309 НК РФ).

Из анализа положений пункта 2 статьи 309 НК РФ сделан вывод о том, что данная норма устанавливает обязанность российской организации удержать налог при выплате иностранной организации указанного выше дохода.

При этом на основании статьи 311 НК РФ сообщается об обязанности российской организации исчислять и удерживать налог при каждой выплате таких доходов.

Письмо ФНС России от 23.06.2015 N ГД-4-3/10875@

"О представлении налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых"

Новая налоговая декларация по НДПИ применяется начиная с отчетности за июнь 2015 года

Указано также, что за налоговый период - май 2015 года - налогоплательщики вправе представить налоговую декларацию как по новым, так и по старым формам и форматам (т.е. утвержденным Приказом ФНС России от 14.05.2015 N ММВ-7-3/197@ и Приказом ФНС России от 16.12.2011 N ММВ-7-3/928@).

<Информация> ФНС России от 25.06.2015

<О получении сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП при помощи онлайн-сервиса>

На сайте ФНС России можно бесплатно получить выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе

С помощью данного сервиса все заинтересованные лица могут бесплатно получать сведения из вышеуказанных реестров в виде выписки либо справки об отсутствии запрашиваемой информации в форме электронного документа в формате PDF, подписанного электронной подписью.

При этом не требуется сертификат ключа электронной подписи заявителя.

Для регистрации в сервисе достаточно указать адрес электронной почты, на который поступит ссылка для скачивания выписки.

Сформированную выписку/справку можно скачать в течение 5 дней.

<Информация> ФНС России от 25.06.2015

<О подаче в электронном виде уведомления по торговому сбору>

Сформировать уведомление по торговому сбору можно с помощью программы "Налогоплательщик ЮЛ", доступной на сайте ФНС России

С 1 июля 2015 года все плательщики торгового сбора обязаны в течение пяти рабочих дней со дня начала осуществления торговой деятельности представить в налоговую инспекцию уведомление о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора.

Организации и индивидуальные предприниматели, которые начали осуществлять торговую деятельность на территории Москвы до 1 июля 2015 года и планируют вести ее и после указанной даты, обязаны представить в налоговую инспекцию такое уведомление в срок не позднее 7 июля 2015 года.

Вышеуказанная программа позволяет организациям и индивидуальным предпринимателям сформировать уведомление о постановке на учет как на бумажном носителе, так и в электронном виде, исключив при этом ошибки заполнения. Уведомление, сформированное в электронном виде, может быть представлено плательщиками сбора в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минтранса России от 26.02.2015 N 32

"Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, порожних грузовых вагонов группами вагонов по одной накладной"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.06.2015 N 37721.

Утверждены единые для всех участников перевозочного процесса на железнодорожном транспорте формы документов, которыми оформляются перевозки группами вагонов

Определены условия, при соблюдении которых по единой накладной оформляются грузы, предъявляемые к перевозке группами вагонов, либо предъявляемые к перевозке группы порожних вагонов. Установлено, что листы накладной заполняются в соответствии с Правилами заполнения перевозочных документов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18 июня 2003 г. N 39.

Кроме того, сформулированы правила формирования отправительского маршрута, установлено, при каких условиях по прибытии на станцию назначения составляются коммерческий акт или акты общей формы.

В приложении к приказу приводятся формы документов.

Признаны утратившими силу приказ МПС РФ от 18.06.2003 N 32 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов группами вагонов по одной накладной" и приказ Минтранса России от 10.06.2007 N 76 "О внесении изменения в приказ Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18 июня 2003 г. N 32".

Приказ Ростехнадзора от 13.05.2015 N 188

"Об утверждении Руководства по безопасности "Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах"

Утверждены рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах

Анализ риска аварий рекомендуется проводить при разработке проектной документации на строительство или реконструкцию опасного производственного объекта (далее - ОПО); документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию ОПО, декларации промышленной безопасности ОПО, обоснования безопасности ОПО, плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, плана мероприятий по снижению риска аварий и других документов в составе документационного обеспечения систем управления промышленной безопасностью.

Основная цель анализа риска аварий - установление степени аварийной опасности ОПО и (или) его составных частей для заблаговременного предупреждения угроз аварий жизни и здоровью человека, имуществу и окружающей среде, разработка, плановая реализация и своевременная корректировка обоснованных рекомендаций по снижению риска аварий и (или) мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на ОПО, а также мер, компенсирующих отступления от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, при обосновании безопасности ОПО.

Установлены: этапы проведения анализа риска аварий; рекомендуемые основные и дополнительные показатели опасности аварий; рекомендации по оформлению результатов анализа риска аварий.

В приложениях к приказу приводятся: термины и определения, используемые в руководстве; общая схема анализа опасностей и оценки риска аварий на ОПО; рекомендуемая схема анализа опасностей и оценки риска аварий, связанных с выбросом опасных веществ на ОПО; частоты аварийной разгерметизации типового оборудования ОПО; Критерии поражения людей и разрушения технических устройств, зданий и сооружений при авариях на ОПО; Основные рекомендуемые способы установления степени опасности аварий на ОПО и определения наиболее аварийно опасных составных частей ОПО; дополнительные показатели риска; краткая характеристика рекомендуемых методов анализа риска.

Не подлежащим применению признано постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 10.07.2001 N 30 "Об утверждении "Методических указаний по проведению анализа риска опасных производственных объектов" (РД 03-418-01)".

Приказ Минэкономразвития России от 22.06.2015 N 388

"О внесении изменений в Федеральный стандарт оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)", утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 г. N 508"

Внесены уточнения в Федеральный стандарт оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)"

Установлено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством РФ, в том числе для целей налогообложения, и проводится без учета ограничений и обременений недвижимости, за исключением ограничений и обременений, установленных в публично-правовых интересах, связанных с регулированием использования территорий, государственной охраной объектов культурного наследия, охраной окружающей среды, обеспечением безопасности населения или Российской Федерации.

Кроме того, исключена норма, устанавливавшая семимесячный срок для подготовки отчета о результатах оценки кадастровой стоимости объекта недвижимости.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 25.06.2015 N 625

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778"

Утвержден новый перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию

До 5 августа 2016 года включительно устанавливается запрет на ввоз сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия.

Перечень такой продукции, сырья и продовольствия в основном идентичен перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 N 778, за исключением мальков форели Oncorhynchus mykiss, молоди (спата) устриц и мидий, специализированного безлактозного молока и специализированной безлактозной молочной продукции для диетического лечебного питания и диетического профилактического питания.

Кроме того, в новый перечень включены пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Роскомнадзора от 29.04.2015 N 42

"Об утверждении формы заявления правообладателя о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим объекты авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), или информацию, необходимую для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, без разрешения правообладателя или иного законного основания"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.06.2015 N 37726.

Форма заявления правообладателя о блокировке интернет-сайта с нелегальным контентом приведена в соответствие с федеральным законом

В развитие Федерального закона от 24.11.2014 N 364-ФЗ утверждена форма заявления о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим объекты авторских или смежных прав (кроме фотографических произведений), или информацию, необходимую для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, без разрешения правообладателя или иного законного основания.

В соответствии с указанным федеральным законом, в частности, порядок ограничения доступа к нелегальному контенту, предусмотренный Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", применяется не только в отношении фильмов, но и в отношении всех объектов авторских или смежных прав, которые могут быть распространены в информационно-телекоммуникационных сетях (кроме фотографических произведений).

Признан утратившим силу Приказ Роскомнадзора от 09.08.2013 N 906 "Об утверждении формы заявления правообладателя о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим с нарушением исключительных прав фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы, или информацию, необходимую для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей".

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указ Президента РФ от 24.06.2015 N 320

"О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации"

Действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента РФ "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", продлено на один год с 6 августа 2015 года

Правительству РФ предстоит обеспечить в соответствии со своей компетенцией осуществление мер, необходимых для реализации Указа, и при необходимости вносить предложения об изменении срока действия отдельных специальных экономических мер.

Указ вступил в силу со дня его подписания.