Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 18.05.2015 N 476

"Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

С 1 января 2016 года проекты правовых актов государственных и муниципальных органов, касающиеся закупок, подлежат обсуждению на общественных советах

Определены общие требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

Правительства РФ, утверждающих общие правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым заказчиками, общие правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов;

Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и местных администраций, утверждающих требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, правила определения требований к закупаемым государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, муниципальными органами, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов;

государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов, утверждающих нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов, требования к закупаемым ими отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

Проекты правовых актов Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и местных администраций, утверждающих правила определения требований к закупаемым государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, муниципальными органами отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), а также проекты правовых актов государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов, утверждающих требования к закупкам отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при государственных органах, органах управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органах.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 23.04.2015 N 245Н

"Об утверждении профессионального стандарта "Агент транспортного обслуживания железнодорожного транспорта"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2015 N 37327.

Утвержден профессиональный стандарт для агентов транспортного обслуживания железнодорожного транспорта

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обеспечение устойчивого функционирования железных дорог на рынке транспортных услуг.

Требования к образованию по данной профессии: образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных служащих и программы повышения квалификации служащих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 24.04.2015 N 250н

"Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников и перечня медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования), на нормальное функционирование которой могут оказывать воздействие средства измерений, используемые в ходе проведения специальной оценки условий труда"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2015 N 37338.

Для отдельных категорий медицинских работников (скорой помощи, реанимации и других) установлены особенности проведения специальной оценки условий труда

По согласованию с Минздравом России определены особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах:

отдельных категорий медицинских работников, непосредственно оказывающих скорую (скорую специализированную) медицинскую помощь в экстренной или неотложной формах вне медицинской организации, в том числе в ходе медицинской эвакуации;

медицинских работников, расположенных в помещениях, к которым нормативными правовыми актами предъявляются требования, связанные с необходимостью поддержания особого микробиологического состояния среды и устойчивого режима функционирования медицинского оборудования (отделения реанимации, интенсивной терапии, операционные);

медицинских работников, непосредственно осуществляющих диагностику и лечение с использованием медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования), на нормальное функционирование которой могут оказывать воздействие средства измерений, используемые в ходе проведения специальной оценки условий труда.

Также установлен перечень медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования), на нормальное функционирование которой могут оказывать воздействие средства измерений, используемые в ходе проведения специальной оценки условий труда.

В частности, обязательным исследованиям (испытаниям) и измерениям на рабочих местах медицинских работников, непосредственно оказывающих скорую медицинскую помощь, подлежат химический фактор, шум, вибрация, параметры микроклимата (в салоне транспортного средства, задействованного при оказании скорой (скорой специализированной) медицинской помощи в экстренной или неотложной формах), биологический фактор, тяжесть и напряженность трудового процесса.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 20.05.2015 N 484

"О признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Признаны утратившими силу положения актов Правительства РФ по вопросам предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам ЗАТО на переселение граждан

Это связано с тем, что с 2015 года финансовое обеспечение мероприятий по переселению граждан, желающих выехать на новое место жительства из ЗАТО, должно осуществляться путем предоставления социальной выплаты в форме государственных жилищных сертификатов в рамках ФЦП "Жилище", в связи с этим бюджетам ЗАТО иные межбюджетные трансферты на переселение граждан из ЗАТО предоставляться не будут.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информация Банка России от 15.05.2015

"Об антикризисных мерах в сфере банковского регулирования"

Банк России проинформировал об изменении с 1 июля 2015 года режима применения антикризисных мер в сфере банковского регулирования

Так, в частности, сообщается о продлении до 1 октября 2015 года положений писем Банка России от 18.12.2014 N 209-Т и N 210-Т, 211-Т (предусматривающих возможность не ухудшать оценку качества обслуживания долга по ссудам, а также позволяющих снизить влияние волатильности курса рубля на соблюдение обязательных нормативов банков).

<Письмо> Банка России от 14.05.2015 N 016-41-3/4237

"Об отмене письма Банка России"

С 1 июля 2015 года отменяется действие Методических рекомендаций по составлению консолидированной отчетности головными кредитными организациями

Методические рекомендации, доведенные письмом Банка России от 5 января 2004 года, отменены в связи с вступлением в силу порядка составления отчетности, необходимой для осуществления надзора за кредитными организациями на консолидированной основе, предусмотренного Положением Банка России от 11 марта 2015 года N 462-П.

Новый порядок вступает в силу с 1 июля 2015 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минфина России от 21.04.2015 N 68н

"О порядке и способах предоставления сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам, в том числе посредством обеспечения доступа к федеральной информационной адресной системе"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2015 N 37328.

Сведения из государственного адресного реестра предоставляются территориальными органами ФНС России

Предоставление сведений осуществляется в том числе посредством доступа к федеральной информационной адресной системе. Сведения представляются в виде выписки, а также в виде обобщенной информации, полученной в госреестре об адресах.

Для получения информации необходимо направить запрос по утвержденной форме на бумажном носителе или в виде электронного документа.

Приказ ФСТ России от 29.04.2015 N 130-т/4

"Об утверждении ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2015 N 37334.

Обновлены ставки сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов иностранных и российских пользователей воздушного пространства РФ

Ставки установлены раздельно для иностранных пользователей воздушного пространства РФ в долларах США за 100 км ортодромического расстояния; а также для российских пользователей, осуществляющих международные полеты; российских пользователей, осуществляющих внутренние полеты (в том числе беспосадочные полеты с территории РФ на территорию РФ с пересечением воздушного пространства другого государства) в рублях за 100 км ортодромического расстояния. Размер ставки прямо пропорционален максимальной взлетной массе воздушного судна.

Кроме того, установлены ставки сбора за аэронавигационное обслуживание российских пользователей воздушного пространства РФ в аэродромах в зонах (районах) ответственности филиала "Аэронавигация Восточной Сибири" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" и аэродромах в зоне (районе) ответственности филиала "Аэронавигация Дальнего Востока" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД".

Утратившими силу признаются приказы ФСТ России от 06.07.2010 N 141-т/3 "Об утверждении ставок сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации" и от 28.04.2014 N 98-т/4 "Об утверждении ставок сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации и о внесении изменений в приказ ФСТ России от 6 июля 2010 г. N 141-т/3".

Письмо Минстроя России от 26.12.2014 N 30438-ОД/04

"О показателях надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения"

Разъяснен порядок определения показателей надежности, качества, энергетической эффективности при эксплуатации лишь некоторых объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения

По общему правилу фактические и плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего или холодного водоснабжения, водоотведения определяются для всей централизованной системы водоснабжения и водоотведения. Однако, если организация эксплуатирует только некоторые объекты централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения, указанные показатели определяются только для эксплуатируемых объектов.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Росприроднадзора от 28.04.2015 N 360

"О внесении изменений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2015 N 37321.

Новыми видами отходов дополнен Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО)

В ФККО, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445, включен целый ряд новых записей, в том числе:

отходы разведения животных в звероводческих хозяйствах и питомниках;

отходы очистки вод при добыче полезных ископаемых;

отходы изделий из бумаги специального назначения;

отходы смазок, утративших потребительские свойства;

отходы высокотемпературных теплоносителей;

отходы продукции из резины, загрязненные органическими веществами;

мониторы компьютерные жидкокристаллические, утратившие потребительские свойства, в сборе;

противогазы и их комплектующие, утратившие потребительские свойства, и др.

Скорректированы отдельные группы, типы видов отходов ФККО. Кроме того, исключены следующие записи: отходы прядомые шерстяные, отходы непрядомые шерстяные, отходы перемотки и вязания, отходы жидкостей тормозных, антифризов, отходы продукции из полиамида незагрязненные, отходы гексана при технических испытаниях и измерениях.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Указ Президента РФ от 22.05.2015 N 260

"О некоторых вопросах информационной безопасности Российской Федерации"

В РФ создается российский государственный сегмент Интернета

Сегмент создается путем преобразования находящегося в ведении ФСО России сегмента Интернета для российских органов власти.

До 31 декабря 2017 года Администрация Президента РФ, Аппарат Правительства РФ, Следственный комитет РФ, федеральные и региональные органы исполнительной власти должны подключить находящиеся в их ведении государственные информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети к российскому государственному сегменту и размещать через него информацию в Интренете.

Подключение к данному сегменту также рекомендовано Совету Федерации, Государственной Думе, судебным органам, органам прокуратуры, Счетной палате, а также организациям, созданным для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами.

Подключение информационных систем и сетей к Интернету через российский государственный сегмент осуществляется по каналам передачи данных, защищенным с использованием шифровальных (криптографических) средств.

Процедура и технические условия подключения к Интернету через российский сегмент, а также порядок размещения через него информации в Интернете разрабатываются ФСО России. Данная служба также осуществляет создание, поддержание и развитие сетей шифрованной связи, предназначенных для защиты информации от несанкционированного доступа и для обеспечения ее целостности при передаче через российский сегмент.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Минобрнауки России от 19.05.2015 N 05-1205

"О количестве образовательных организаций при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета"

Крымчане смогут воспользоваться более поздними сроками приема в крымские вузы в случае непоступления в вузы за пределами Крыма

Приказом Минобрнауки России от 28.07.2014 N 8391 установлены особенные условия приема крымчан в вузы в 2015 году, для них в рамках контрольных цифр приема выделяются отдельные бюджетные места.

При приеме данных лиц на выделенные бюджетные места на обучение по программам бакалавриата и специалитета по очной и очно-заочной формам обучения установлены различные сроки приема: за пределами Крыма - более ранние; на территории Крыма - более поздние.

Это дает крымчанам возможность в случае непоступления на обучение за пределами Крыма поступать на обучение на территории Крыма.

Минобрнауки России отмечает, что абитуриент вправе одновременно подать заявления о приеме не более чем в 5 вузов. При этом для крымчан это количество является суммарным для поступления на обучение как за пределами Крыма, так и в Крыму.

Таким образом, для реализации возможности поступать на обучение на территории Крыма абитуриент должен подать заявления о приеме за пределами Крыма менее чем в 5 организаций.

Крымские абитуриенты, подавшие заявления о приеме в 5 вузов за пределами Крыма, в случае непоступления за пределами Крыма не будут иметь возможности поступать на обучение в Крыму.