Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 08.05.2015 N 453

"О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Российской Федерации"

К компетенции Минкультуры России отнесено утверждение инструкций по применению перечней типовых архивных документов и инструкции по применению перечня документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций

Кроме того, с 1 января 2016 года Министерство будет определять перечень федеральных учреждений культуры и искусства, в которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов.

Постановление Правительства РФ от 11.05.2015 N 459

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнены полномочия Минтранса России и Росавиации в области государственного регулирования авиационной деятельности

Минтранс России уполномочен утверждать федеральные авиационные правила, устанавливающие:

- требования к оператору аэродрома гражданской авиации, вертодрома гражданской авиации;

- правила государственной регистрации аэродромов и вертодромов гражданской авиации, форму свидетельства о государственной регистрации такого аэродрома и вертодрома в Государственном реестре;

- форму и порядок получения документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также операторов аэродромов гражданской авиации;

- требования, предъявляемые к предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов аэродромам, вертодромам и посадочным площадкам, а также правила их эксплуатации;

- форму и порядок оформления документа, подтверждающего соответствие аэродрома и вертодрома гражданской авиации требованиям, установленным федеральными авиационными правилами;

- форму представляемого владельцем посадочной площадки в уполномоченный орган в области гражданской авиации уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке, порядок направления и регистрации указанного уведомления.

Уточнено также, что Росавиация осуществляет выдачу документов, подтверждающих соответствие требованиям федеральных авиационных правил лиц, указанных в пункте 3 статьи 8 Воздушного кодекса РФ, в частности: операторов аэродромов гражданской авиации, образовательных организаций, осуществляющих обучение специалистов авиационного персонала, а также юридических лиц, осуществляющих:

- коммерческие воздушные перевозки;

- разработку и изготовление воздушных судов;

- аэронавигационное обслуживание полетов;

- техническое обслуживание гражданских воздушных судов.

Приказ Минфина России от 30.12.2014 N 177н

"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 N 37189.

Регламентирован порядок предоставления ФНС России сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц

Дисквалификация представляет собой административное наказание, назначаемое судьей и заключающееся в лишении физического лица права замещать должности государственной гражданской и муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг и пр. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

Реестр дисквалифицированных лиц формируется для учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации.

Для получения сведений из реестра заинтересованные физические и юридические лица обращаются с соответствующим запросом в территориальные налоговые органы ФНС России или уполномоченную организацию.

Результатом предоставления государственной услуги является:

- предоставление сведений о конкретном дисквалифицированном лице путем выдачи выписки из реестра;

- предоставление справки об отсутствии в реестре сведений о запрашиваемом лице;

- предоставление информационного письма о невозможности однозначно определить запрашиваемое лицо.

Запрос представляется:

- на бумажном носителе - непосредственно заявителем (его уполномоченным представителем) или почтовым отправлением в территориальный налоговый орган, либо через МФЦ;

- в электронной форме - заявителем через сайт ФНС России или Единый портал в уполномоченную организацию.

Предоставление сведений, содержащихся в реестре, осуществляется за плату в размере 100 рублей.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать пяти рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов ФНС России по субъектам РФ.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Минфина России от 19.02.2015 N 27н

"О внесении изменений в отдельные приказы Министерства финансов Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.05.2015 N 37160.

С формой заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) для формирования средств пенсионных накоплений можно ознакомиться через Единый портал госуслуг или МФЦ

Соответствующее дополнение внесено в "Порядок доведения до сведения застрахованных лиц формы заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инструкции по ее заполнению".

Помимо этого в ряд нормативных актов Минфина России внесены поправки редакционно-технического характера с целью их приведения в соответствие с законодательством о накопительной пенсии.

<Письмо> ФНС России от 16.02.2015 N ЕД-4-2/2294@

"О выявлении умысла в совершении налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации"

ФНС России напоминает о необходимости безусловного исполнения требований законодательства по привлечению к налоговой ответственности

Указано, что в случаях выявления фактов совершения умышленной неуплаты или неполной уплаты сумм налога (если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 НК РФ), налогоплательщики подлежат привлечению к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 122 НК РФ, с применением штрафа в размере 40 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).

<Письмо> ФНС России от 20.04.2015 N ОА-4-17/6657@

<О направлении проекта формы уведомления иностранной организации о признании себя налоговым резидентом Российской Федерации (об отказе от статуса налогового резидента Российской Федерации)>

Для временного использования приведена форма уведомления о признании иностранной организации налоговым агентом РФ (об отказе от данного статуса)

С 1 января 2015 года в целях исчисления налога на прибыль организаций иностранные компании, признаваемые налоговыми резидентами РФ, приравнены к российским организациям (п. 5 ст. 246 НК РФ). Порядок признания налоговым резидентом РФ определен статьей 246.2 НК РФ.

До утверждения формы уведомления в установленном порядке ФНС России рекомендует иностранным организациям применять форму уведомления, приведенную в приложении к данному письму.

<Письмо> ФНС России от 22.04.2015 N ГД-4-3/6897@

"О порядке применения с 01.01.2015 налоговых вычетов, установленных пунктом 21 статьи 200 Налогового кодекса"

Предъявить к вычету сумму акциза по авиационному керосину можно на основании реестра счетов-фактур, предусмотренного для операций с прямогонным бензином

В отношении авиационного керосина (являющегося подакцизным товаром с 1 января 2015 года) предусмотрен особый порядок исчисления и уплаты акциза, включая порядок предоставления вычета.

До утверждения формы реестра счетов-фактур, представляемого в составе документов, необходимых для получения вычета по авиационному керосину, рекомендовано использовать форму реестра, предусмотренную приложением 2 к приказу ФНС России от 10.11.2014 N ММВ-7-3/574@.

<Письмо> ФНС России от 29.04.2015 N ЕД-4-14/7498

"О приказе ФНС России"

Приказ об утверждении формы и формата представления в электронной форме уведомления об участии в иностранных организациях направлен на регистрацию в Минюст России

ФНС России информирует о разработке приказа от 24 апреля 2015 года N ММВ-7-14/177@ "Об утверждении формы и формата представления в электронной форме уведомления об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица), а также порядка заполнения формы и порядка представления в электронной форме уведомления об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица)".

Указанный приказ 27 апреля 2015 года направлен в Минюст России на государственную регистрацию, а также размещен на сайте ФНС России (http://nalog.ru/rn77/related_activities/accounting/uved_inostr/).

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 10.04.2015 N 64н

"Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.05.2015 N 37155.

В ближайшие годы планируется утвердить 40 федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций госсектора

Федеральные стандарты бухгалтерского учета разрабатываются и утверждаются в соответствии с программой их разработки (статья 26 Федерального закона "О бухгалтерском учете").

Программа разработки федеральных стандартов представляет собой перечень проектов, подлежащих утверждению с определением сроков направления их на экспертизу, утверждения и предполагаемых дат вступления в силу.

Для организаций государственного сектора планируется утвердить в 2015 - 2018 годах, в частности: Концептуальные основы разработки и утверждения ФСБУ, а также ФСБУ "Представление финансовой отчетности", "Основные средства", "План счетов казначейского учета и Инструкция по его применению", "План счетов бюджетного учета", "Порядок составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности...".

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 08.05.2015 N 11

"Об основных ориентирах макроэкономической политики государств - членов Евразийского экономического союза на 2015 - 2016 годы"

Основные ориентиры макроэкономической политики государств - членов Евразийского экономического союза на 2015 - 2016 годы направлены на преодоление сложившейся негативной экономической ситуации

Достижение поставленных целей будет осуществляться государствами - членами Евразийского экономического союза посредством:

обеспечения макроэкономической устойчивости: ценовой стабильностью, активизацией использования национальных валют государств-членов, поддержанием сбалансированности бюджетных систем, повышением устойчивости банковских систем;

создания условий для устойчивого развития и восстановления экономического роста: диверсификацией экономики (в том числе с учетом реализации интеграционного потенциала Союза), поддержанием деловой активности, расширением источников финансовых средств и повышением доступности кредитных ресурсов, активизацией взаимной торговли, развитием внешней торговли и диверсификацией рынков сбыта.

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 08.05.2015 N 13

"О Программе поэтапной либерализации выполнения перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств - членов Евразийского экономического союза, автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории другого государства - члена Евразийского экономического союза, на период с 2016 по 2025 годы"

На период с 2016 по 2025 годы утверждена программа по формированию общего рынка автотранспортных услуг в рамках Евразийского экономического союза

Программой определяется последовательность действий государств - членов ЕАЭС, направленных на поэтапное снятие с 1 января 2016 года ограничений, действующих в отношении перевозок грузов, выполняемых перевозчиком, зарегистрированным на территории одного из государств-членов, между пунктами, расположенными на территории другого государства-члена (каботажных автомобильных перевозок грузов).

Предполагается, что в процессе реализации программы будет достигнуто в числе прочего снижение удельного веса и протяженности порожних пробегов; снижение транспортных издержек потребителей услуг грузового автомобильного транспорта; повышение эффективности использования автотранспортных средств при осуществлении международных перевозок грузов.

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 08.05.2015 N 16

"О перечне чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии"

Обновлен перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии

Актуализация указанного перечня осуществляется Евразийской экономической комиссией с учетом изменений ТН ВЭД ЕАЭС.

Признаны утратившими силу некоторые акты Высшего Евразийского экономического совета, которыми в перечень чувствительных товаров вносились изменения.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ ФНС России от 31.12.2014 N НД-7-14/700@

"Об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, форм выписки из реестра дисквалифицированных лиц и справки об отсутствии запрашиваемой информации"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 N 37188.

ФНС России определен порядок предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц

Порядок разработан в целях обеспечения заинтересованных лиц сведениями о лицах, дисквалифицированных на основании вступивших в законную силу постановлений (решений) судов о дисквалификации. Сведения предоставляются всем заинтересованным лицам по их запросам по форме, утвержденной в приложении к Приказу. При отсутствии сведений в реестре заинтересованному лицу предоставляется справка об отсутствии соответствующих сведений, а при невозможности однозначно определить запрашиваемое лицо сведения предоставляются заинтересованному лицу в виде информационного письма с указанием соответствующих причин.

Указано, что предоставление информации осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления ФНС России государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, утвержденных приказом Минфина России от 30.12.2014 N 177н.

Кроме того, утратившим силу признан приказ ФНС России от 06.03.2012 N ММВ-7-6/141@ "Об утверждении Порядка предоставления информации из реестра дисквалифицированных лиц и формы выписки из реестра дисквалифицированных лиц".

Приказ Минэкономразвития России N 182, Казначейства России N 7н от 31.03.2015

"Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 N 37186.

Обновлен порядок опубликования планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы на сайте zakupki.gov.ru и в единой информационной системе в сфере закупок

План-график содержит перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений или путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Определено, что формирование и размещение на сайте планов-графиков федеральных заказчиков на 2016 год осуществляется посредством информационного взаимодействия официального сайта с государственной информационной системой "Электронный бюджет".

В отношении плана-графика на 2016 год, содержащего информацию о закупках, осуществляемых в рамках переданных бюджетному или автономному учреждению, государственному или муниципальному унитарному предприятию полномочий государственного или муниципального заказчика, в соответствующих строках через символ "/" указываются наименование, юридический адрес, телефон, электронная почта, ИНН, КПП, ОКАТО такого учреждения или предприятия.

Признан утратившим силу совместный приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 20.09.2013 N 544/18н "Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 06.05.2015 N 434

"О региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов"

Определен порядок проведения субъектами РФ контроля за ценами на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты

Предметом регионального государственного контроля является соблюдение объектом контроля при реализации лекарственных препаратов требований Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" по применению цен, уровень которых не должен превышать сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов и не превышающей зарегистрированную предельную отпускную цену, и размера оптовой надбавки или размера розничной надбавки, не превышающих соответственно размера предельной оптовой надбавки или размера предельной розничной надбавки, установленных в субъекте РФ.

Региональный государственный контроль осуществляется посредством:

организации и проведения проверок соблюдения объектом контроля обязательных требований;

систематического наблюдения за исполнением объектом контроля обязательных требований;

принятия мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований или устранению последствий таких нарушений, выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований и принятия мер по привлечению к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.

Информация о деятельности органа регионального государственного контроля, в том числе о результатах проведенных им проверок, размещается на официальном сайте органа регионального государственного контроля в сети Интернет.