ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 21.12.2009 N 330-ФЗ

"О внесении изменения в статью 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Уточняется компетенция начальников дежурных смен линейных органов внутренних дел на транспорте

В соответствии с новой редакцией статьи 23.3 КоАП РФ указанные должностные лица вправе назначать административные штрафы в размере до 2 тысяч рублей (ранее максимальный размер штрафа составлял 300 рублей).

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Федеральный закон от 21.12.2009 N 327-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"

Принят закон, устанавливающий единые меры социальной поддержки всех категорий ветеранов по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета

В частности, предусмотрено, что инвалиды и участники Великой Отечественной войны, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 16.12.2009 N 1032

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 429"

В правила предоставления субсидий рыбохозяйственным организациям внесены редакционные поправки

В наименование и текст документа включены слова "на пополнение оборотных средств, в том числе". Таким образом, Правила определяют порядок предоставления субсидий из федерального бюджета рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2009 году на пополнение оборотных средств, в том числе на материально-техническое снабжение и снаряжение рыбопромысловых судов.

Постановление Правительства РФ от 18.12.2009 N 1034

"Об утверждении правил предоставления в 2010 году из федерального бюджета субсидий творческим союзам"

Определен порядок предоставления в 2010 году субсидий творческим союзам

Субсидии предоставляются на социальную поддержку творческих работников, выдающихся деятелей искусства, молодых талантливых авторов и исполнителей, на обеспечение мероприятий в области культуры и искусства, капитальный ремонт помещений, приобретение оборудования. Определены также правила предоставления субсидий на оказание единовременной материальной помощи, в том числе неработающим членам творческих союзов, находящимся на пенсии либо в трудной жизненной ситуации. Помимо этого установлен порядок предоставления субсидий на поддержку развития театральной деятельности, связанной с постановкой спектаклей, гастролями, конкурсами, фестивалями, выставками, семинарами, реализацией программ поддержки театров для детей и подростков.

Распоряжение Правительства РФ от 15.12.2009 N 1965-р

Субсидии, предоставляемые рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям, направлены на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2009 году на пополнение оборотных средств

Распоряжением Правительства РФ от 15.12.2009 N 1965-р предусмотрены средства федерального бюджета в размере 817 млн. рублей на предоставление субсидий рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по полученным в 2009 году кредитам. Кредиты должны быть направлены на материально-техническое снабжение и снаряжение рыбопромысловых судов, что, согласно внесенному уточнению, является пополнением оборотных средств.

Письмо ФНС РФ от 21.12.2009 N ШС-22-3/963@

"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за ноябрь 2009 года"

Коэффициент, корректирующий налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за ноябрь 2009 года определен в размере 6,7676

Величина данного коэффициента в октябре этого года составляла 6,4850, в сентябре - 6,1659, а в августе - 6,9561. Значение коэффициента рассчитано исходя из среднего уровня цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 75,94 долл. США за баррель, а также курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода - 28,9848.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

"Положение о порядке раскрытия в официальном представительстве Банка России в сети Интернет информации о лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения, принимаемые органами управления банков - участников системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"

(утв. ЦБ РФ от 27.10.2009 N 345-П)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.12.2009 N 15561.

Утверждены формы документов, необходимые для размещения банками - участниками системы страхования вкладов информации о лицах, оказывающих существенное влияние на принимаемые решения

Раскрытие неограниченному кругу лиц информации о лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения, принимаемые органами управления банков, является одним из условий участия банков в системе страхования вкладов физических лиц (Указание ЦБ РФ от 27.10.2009 N 2312-У). Для размещения информации в официальном представительстве Банка России в сети Интернет банк направляет в территориальное учреждение Банка России по утвержденным формам: заявление о размещении информации; список лиц, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения, принимаемые органами управления банков. Помимо этого банк обязан также представить схему взаимосвязей банка и указанных лиц (пример составления схемы содержится в приложении к документу). Определены сроки и порядок электронного (бумажного) документооборота, а также порядок размещения представленной банком информации.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

<Информационное сообщение> Минфина РФ от 21.12.2009

"О раскрытии информации о финансовых вложениях организации в годовой бухгалтерской отчетности"

Минфином РФ даны пояснения о раскрытии в годовой бухгалтерской отчетности дополнительной информации о финансовых вложениях организации

Сообщено, что с целью формирования полного представления о финансовом положении организации, повышения прозрачности деятельности организации по осуществлению финансовых вложений в годовой бухгалтерской отчетности раскрываются дополнительные показатели и пояснения. В частности, по долговым финансовым вложениям дополнительно раскрывается информация по типам дебиторов и по срокам погашения, при предоставлении займов - о полученном обеспечении, а в случае неисполнения обязательств заемщика - также о мерах, принятых организацией для урегулирования ситуации. Особое внимание должно быть уделено раскрытию информации о потенциально существенных финансовых рисках: рыночных рисках (валютных, процентных, ценовых), кредитных рисках. Также сообщается о необходимости обособленного раскрытия информации о финансовых вложениях в другие организации, являющиеся связанными сторонами организации (связанные стороны определяются в соответствии с ПБУ 11/2008 "Информация о связанных сторонах").

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ ФСТ РФ от 11.12.2009 N 368-т/6

"Об индексации тарифов, сборов и платы на грузовые железнодорожные перевозки"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.2009 N 15663.

Проиндексированы тарифы, сборы и платы на грузовые железнодорожные перевозки

Установлены коэффициенты к базовым ставкам тарифов, сборов и платы на перевозки грузов, расчеты за которые осуществляются в соответствии с разделом 2 и разделом 3 (за отдельными исключениями) Прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", утвержденного Постановлением ФЭК РФ от 17 июня 2003 года N 47-т/5; коэффициенты к ставкам платы за пользование вагонами и контейнерами и размерам уменьшения действующих тарифов, установленных Тарифным руководством N 2 "Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта", утвержденного Постановлением ФЭК РФ от 19 июня 2002 года N 35/12; коэффициенты к базовым ставкам сборов, установленных Тарифным руководством N 3 "Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте", утвержденным Постановлением ФЭК РФ от 19 июня 2002 года N 35/15.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 18.12.2009 N 1037

"Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов одежды из натурального меха"

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов одежды из натурального меха (код ТН ВЭД РФ 4303)

По ставкам ввозных таможенных пошлин в размере, равном 10 процентам таможенной стоимости, но не менее 30 евро за 1 штуку будет осуществляться ввоз отдельных видов предметов одежды, в частности, из норки, из нутрии, из песца или лисицы, из кролика или зайца, из енота и овчины. Ввоз предметов одежды из овчины, из кролика или зайца, детской, ростом до 164 см и обхватом груди до 84 см будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере, равном 7,5 процента таможенной стоимости, но не менее 10 евро за штуку. Постановление вступает в силу с 18 декабря 2009 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Федеральный закон от 21.12.2009 N 329-ФЗ

"О внесении изменений в статью 50 Закона Российской Федерации "Об образовании" и статью 16 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"

На законодательном уровне закреплено право студентов средних и высших учебных заведений создавать студенческие отряды

Студенческие отряды - это общественные учреждения или общественные организации, целью деятельности которых является организация временной занятости обучающихся, изъявивших желание в свободное от учебы время работать в различных отраслях экономики.

Федеральный закон от 21.12.2009 N 333-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 8 и 24 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"

Уточнен порядок создания, реорганизации и ликвидации вузов, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба

Согласно дополнению, внесенному в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", филиалы указанных вузов создаются учредителем по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (Минобрнауки РФ). Одновременно установлено, что создание, реорганизация и ликвидация таких вузов осуществляется без согласования с органами законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

Федеральный закон от 21.12.2009 N 335-ФЗ

"О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"

Уточнены полномочия органов местного самоуправления по принятию и реализации муниципальных программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, связанных с культурными аспектами

Статья 7 ("Обязательность культурных аспектов в государственных программах развития") Закона РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" дополнена положением, предусматривающим обязательность учета культурных аспектов органами местного самоуправления во всех программах и планах комплексного социально-экономического развития муниципальных образований. Согласно названному Закону РФ культурные аспекты программ развития - это перспективы социально-экономических, научно-технических и других программ развития с точки зрения воздействия результатов их реализации на сохранение и развитие культуры, а также влияния самой культуры на эти результаты.

Приказ Минобрнауки РФ от 20.10.2009 N 437

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 240111 Производство тугоплавких неметаллических и силикатных материалов и изделий"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.12.2009 N 15494.

Разработан федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 240111 Производство тугоплавких неметаллических и силикатных материалов и изделий

Утвержденный стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по указанной специальности всеми образовательными учреждениями профессионального образования на территории РФ, имеющими право на реализацию образовательной программы по данной специальности и имеющими государственную аккредитацию. Специалист производства тугоплавких неметаллических и силикатных материалов и изделий готовится к следующим видам деятельности: хранение и подготовка сырья, ведение технологического процесса, участие в экспериментально-исследовательских работах, разработке новых и совершенствовании действующих технологических процессов и режимов. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.

Приказ Минобрнауки РФ от 28.10.2009 N 481

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 040406 Организация сурдокоммуникации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.12.2009 N 15472.

Утвержден образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 040406 Организация сурдокоммуникации

Стандарт предусматривает требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы (ОПОП), к ее структуре, а также к оцениванию качества освоения ОПОП. Приведены нормативные сроки освоения основной профессиональной образовательной программы для присвоения квалификации "Сурдопереводчик". Областью профессиональной деятельности выпускников является обеспечение коммуникации лиц с нарушениями слуха в обществе. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.

Приказ Минобрнауки РФ от 05.11.2009 N 513

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 060205 Стоматология профилактическая"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.12.2009 N 15516.

Установлен федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 060205 Стоматология профилактическая

Утвержденный стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по данной специальности всеми образовательными учреждениями профессионального образования на территории РФ, имеющими государственную аккредитацию. Область профессиональной деятельности выпускников представляет собой оказание профилактической стоматологической помощи пациентам лечебно-профилактических учреждений и контингенту организованных коллективов. Гигиенист стоматологический готовится к следующим видам деятельности: диагностика и профилактика стоматологических заболеваний, проведение индивидуальной и профессиональной гигиены полости рта, санитарно-гигиеническое просвещение в области профилактики стоматологических заболеваний. Стандарт устанавливает требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, определяет требования к ее структуре и условиям реализации. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.

Приказ Минобрнауки РФ от 05.11.2009 N 514

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 050130 Музыкальное образование"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2009 N 15409.

Установлен федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 050130 Музыкальное образование

Утвержденный стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по данной специальности всеми образовательными учреждениями профессионального образования на территории РФ, имеющими государственную аккредитацию. Область профессиональной деятельности выпускников включает в себя музыкальное образование детей в учреждениях дошкольного и общего образования. Стандарт устанавливает требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, определяет требования к ее структуре и условиям реализации. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.

Приказ Минобрнауки РФ от 05.11.2009 N 518

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 150402.01 Аппаратчик-оператор в производстве цветных металлов"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.12.2009 N 15505.

С 1 января 2010 года вводится в действие федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии 150402.01 Аппаратчик-оператор в производстве цветных металлов

Область профессиональной деятельности выпускников по данной профессии включает в себя управление технологическим оборудованием и контроль за его работой при производстве цветных металлов. Обучающийся по профессии готовится к таким видам деятельности, как: подготовка и ведение операций технологического цикла производства цветных металлов; обслуживание основного, вспомогательного технологического оборудования и коммуникаций в производстве цветных металлов, контроль промежуточных и конечных продуктов в производстве цветных металлов на соответствие их технологическим параметрам. Стандарт устанавливает требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, определяет требования к ее структуре и условиям реализации.

Приказ Минобрнауки РФ от 05.11.2009 N 523

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 112201.01 Хозяйка(ин) усадьбы"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.12.2009 N 15513.

Утвержден образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии Хозяйка(ин) усадьбы

Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года. Областью профессиональной деятельности выпускников образовательного учреждения, освоивших образовательную программу, является: выполнение работ по производству и учету сельскохозяйственной продукции, ее кулинарная обработка в сельской усадьбе (сельском домохозяйстве, на ферме). Стандарт устанавливает требования к структуре основной профессиональной образовательной программы, к условиям ее реализации, а также к оцениванию качества освоения программы.

Приказ Минобрнауки РФ от 05.11.2009 N 524

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 201016.01 Механик протезно-ортопедических изделий"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.12.2009 N 15517.

Разработан федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии 201016.01 Механик протезно-ортопедических изделий

Согласно утвержденному Стандарту область профессиональной деятельности выпускников - изготовление, обслуживание и ремонт протезно-ортопедических изделий в организациях, на заводах, в мастерских по производству и обслуживанию протезно-ортопедических изделий. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.

Приказ Минобрнауки РФ от 05.11.2009 N 531

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 050139 Изобразительное искусство и черчение"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2009 N 15439.

С 1 января 2010 года вводится в действие образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 050139 Изобразительное искусство и черчение

В соответствии с утвержденным Стандартом объектами профессиональной деятельности выпускников являются: задачи, содержание, методы, средства, формы организации и процесс обучения изобразительному искусству и черчению при проведении уроков и организации внеурочной деятельности; задачи, содержание, методы, средства, формы организации и процесс взаимодействия с коллегами и социальными партнерами (учреждениями образования, культуры, родителями) по вопросам организации урочной и внеурочной деятельности по изобразительному искусству и черчению.

Приказ Минобрнауки РФ от 10.11.2009 N 578

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 060604 Лабораторная диагностика"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2009 N 15447.

Утвержден образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 060604 Лабораторная диагностика

Областью профессиональной деятельности выпускников являются клинические, микробиологические, иммунологические и санитарно-гигиенические лабораторные исследования в учреждениях здравоохранения и научно-исследовательских институтах. Стандарт предусматривает требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы (ОПОП), к ее структуре, а также к оцениванию качества освоения ОПОП. Приведены нормативные сроки освоения основной профессиональной образовательной программы. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 16.12.2009 N 1023

"О создании федерального резервного запаса лекарственных средств и средств индивидуальной защиты"

В целях ликвидации заболеваний, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа, создается федеральный резервный запас лекарственных средств и средств индивидуальной защиты

Установлено, что названный федеральный резервный запас лекарственных средств должен быть создан Федеральным медико-биологическим агентством в срок до 20 декабря 2009 года. В прилагаемый к Постановлению перечень лекарственных средств для создания федерального резервного запаса включены "Арбидол", "Кагоцел", "Генферон Лайт", маска медицинская трехслойная на резинках.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 21.12.2009 N 331-ФЗ

"О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Граждане РФ смогут приступить к оформлению нового заграничного паспорта без изъятия ранее выданного паспорта, срок действия которого не истек

Согласно изменениям, внесенным в часть вторую статьи 11 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", не допускается, в частности, "выдача нового паспорта без изъятия ранее выданного паспорта, если срок его действия не истек". В ранее действовавшей редакции указанной статьи не допускалась не только выдача, но и оформление нового паспорта без изъятия ранее выданного паспорта, если срок его действия не истек, в связи с чем в период оформления новых заграничных паспортов у их владельцев свободный выезд за территорию РФ в общем порядке был невозможен.

Федеральный закон от 21.12.2009 N 336-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Усилена административная ответственность за нарушение норм авиационной безопасности

В частности, Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен новой статьей "Нарушение требований авиационной безопасности", которая предусматривает ответственность за доставку на борт воздушного судна лиц, ручной клади или багажа, не прошедших досмотра, либо предметов или веществ, запрещенных к перевозке воздушными судами. Административная ответственность за управление воздушным судном лицом, не имеющим права управления им, установлена в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. Введена административная ответственность за умышленное сокрытие авиационного происшествия или инцидента.

Федеральный закон от 21.12.2009 N 337-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

С 1 марта 2010 года увеличивается срок действия паспортов, содержащих электронные носители информации

В Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" внесены изменения, направленные на совершенствование процедуры оформления основных документов, удостоверяющих личность граждан РФ за пределами территории РФ. В частности, установлено, что основные документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, по которым граждане РФ осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные. Перечень персональных данных определяется Правительством РФ. Паспорт, содержащий электронный носитель информации, будет выдаваться сроком на десять лет. Для сбора персональных данных владельца паспорта, записываемых на электронный носитель информации, гражданин РФ подлежит цифровому фотографированию, осуществляемому в федеральном органе исполнительной власти или его территориальном органе либо в дипломатическом представительстве или консульском учреждении РФ, к компетенции которых отнесен прием заявлений о выдаче паспорта. Гражданин РФ вправе выбрать один из паспортов со сроком действия пять лет либо десять лет, что должно быть отражено в соответствующем письменном заявлении о выдаче паспорта.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 21.12.2009 N 332-ФЗ

"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Исландии об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Исландии"

Россия ратифицировала Соглашение между Правительством РФ и Правительством Исландии об упрощении выдачи виз гражданам России и Исландии

Указанное Соглашение подписано в городе Нью-Йорке 24 сентября 2008 года, и имеет своей целью либерализацию режима взаимных поездок граждан.

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"