Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 06.05.2015 N 440

"Об использовании грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных, гидротехнических работ, для предотвращения негативного воздействия вод при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий таких ситуаций"

Определен порядок использования грунта, извлеченного при дноуглубительных и гидротехнических работах, для предотвращения негативного воздействия вод при ЧС

Установлено, что использование грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных, гидротехнических работ, для предотвращения негативного воздействия вод при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий таких ситуаций осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 06.05.2015 N 442

"Об утверждении перечня организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд"

Определено, какие организации могут ходатайствовать перед уполномоченным органом об изъятии земельных участков для федеральных государственных нужд

К ним отнесены, в частности, субъекты естественных монополий в случае изъятия земельных участков для размещения обеспечивающих деятельность таких организаций линейных объектов, электрических станций, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, линий и сооружений связи.

Помимо них таким правом наделяются соответствующим образом уполномоченные организации, осуществляющию деятельность, необходимую для исполнения международных договоров РФ, объекты использования атомной энергии, объекты централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Также с ходатайством вправе обращаться организации, осуществляющие деятельность по строительству и реконструкции автомобильных дорог, морских терминалов, речных портов, аэропортов и аэродромов и объектов инфраструктуры, объектов единой системы организации воздушного движения и объектов, обеспечивающих космическую деятельность, и недропользователи для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

СЕМЬЯ

Приказ Минтруда России от 27.04.2015 N 251н

"Об утверждении Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2015 N 37146.

Определен порядок единовременной выплаты в размере 20 тысяч рублей из средств материнского капитала

В соответствии с Федеральным законом от 20.04.2015 N 88-ФЗ утверждены Правила подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления.

Предусмотрен порядок подачи заявления с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном порядке). Заявление и копии документов могут быть направлены в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также могут быть представлены в форме электронных документов.

Заявление рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты регистрации заявления, по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления.

В случае принятия решения об отказе в удовлетворении заявления территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения лицу, подавшему заявление, соответствующее уведомление с указанием основания отказа способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления. Предусмотрены основания для отказа в удовлетворении заявления, а также порядок подачи заявления об аннулировании ранее поданного заявления.

Перечисление единовременной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее месячного срока с даты принятия решения об удовлетворении заявления.

В случае если фактический остаток средств материнского капитала на дату подачи заявления меньше 20 000 рублей, то данная выплата осуществляется в размере фактического остатка средств материнского капитала на дату подачи заявления.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Минэкономразвития России от 28.04.2015 N 265

"О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля"

Определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2015 года

Коэффициенты-дефляторы, применяемые при расчете ставок НДПИ, на II квартал 2015 года установлены в следующих размерах:

- на антрацит - 1,109;

- на уголь коксующийся - 1,330;

- на уголь бурый - 1,040;

- на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 1,181.

Коэффициенты-дефляторы ежеквартально устанавливаются по каждому виду угля с учетом изменения цен на уголь в Российской Федерации.

<Письмо> ФНС России от 20.04.2015 N БС-4-11/6660

"О налоге на доходы физических лиц"

Разъясняется порядок обложения налогом на доходы физических лиц суточных, выплачиваемых при направлении работников в заграничные командировки

Сообщается, в частности, что пунктом 5 статьи 210 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что доходы (расходы, принимаемые к вычету) налогоплательщика, выраженные (номинированные) в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по официальному курсу Банка России, установленному на дату фактического получения указанных доходов (дату фактического осуществления расходов).

Определение дохода, подлежащего налогообложению, с учетом положений пункта 3 статьи 217 НК РФ производится организацией - налоговым агентом в момент утверждения авансового отчета работника.

Таким образом, при определении налоговым агентом налоговой базы по выплаченным в иностранной валюте суточным суммы в иностранной валюте пересчитываются в рубли по курсу Банка России, действующему на дату утверждения авансового отчета.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

"Методические рекомендации о повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов"

(утв. Банком России от 05.05.2015 N 12-МР)

Кредитным организациям рекомендовано уделять повышенное внимание операциям резидентов-импортеров, завышающих стоимость ввозимых на территорию РФ товаров

В целях обеспечения управления риском потери деловой репутации Банк России рекомендует кредитным организациям:

в случае получения информации о декларации на товары (далее - ДТ), содержащей отметку о наличии признака завышения стоимости ввозимых на территорию РФ товаров, после осуществления клиентом перевода (переводов) средств в счет оплаты указанных в такой ДТ товаров направлять в уполномоченный орган сведения об указанных операциях клиента в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Федеральный закон) с указанием кода вида операции 6001, в качестве дополнительной информации (в полях DESCR_1, DESCR_2) - сведений о завышении рыночной стоимости оплаченных товаров, ввезенных на территорию РФ;

при представлении клиентом распоряжения о совершении операции по оплате товаров после получения информации о ДТ, содержащей отметку о наличии признака завышения стоимости ввозимых на территорию РФ товаров, реализовывать в отношении клиента право об отказе в выполнении распоряжения о совершении такой операции на основании пункта 11 статьи 7 Федерального закона;

в случае принятия в течение календарного года двух решений, предусмотренных пунктом 11 статьи 7 Федерального закона, рассматривать вопрос о реализации права, предусмотренного абзацем третьим пункта 5.2 статьи 7 Федерального закона.

"Положение о требованиях, направленных на снижение рисков осуществления клиринговой деятельности, и требованиях к документу (документам), определяющему (определяющим) меры, направленные на снижение кредитных, операционных и иных рисков, в том числе рисков, связанных с совмещением клиринговой деятельности с иными видами деятельности"

(утв. Банком России 12.03.2015 N 463-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2015 N 37079.

Установлены требования, которыми должна руководствоваться клиринговая организация в целях снижения рисков при осуществлении своей деятельности

В целях снижения рисков осуществления клиринговой деятельности клиринговая организация в рамках организации системы управления рисками должна обеспечивать управление кредитным, операционным, а также следующими рисками:

риском возникновения расходов (убытков), при котором неспособность выполнить свои обязательства одного или нескольких участников финансового рынка вызывает неспособность выполнить свои обязательства надлежащим образом других участников финансового рынка (системный риск);

риском возникновения расходов (убытков) вследствие неблагоприятного изменения рыночной стоимости финансовых инструментов или иных активов, в которые инвестированы средства клиринговой организации или средства, предоставленные ей в качестве обеспечения исполнения обязательств (рыночный риск);

риском возникновения расходов (убытков) вследствие неоднозначности толкования норм права (правовой риск);

риском возникновения расходов (убытков) вследствие недостаточности имущества в распоряжении клиринговой организации для удовлетворения требований ее кредиторов по передаче этого имущества в установленный срок (риск ликвидности);

риском утраты имущества или имущества, переданного ей в качестве обеспечения исполнения обязательств, допущенных к клирингу, вследствие действий или бездействия лица, ответственного за хранение этого имущества и учет прав на это имущество (кастодиальный риск);

риском превышения расходов над ее доходами, не связанным с реализацией кредитного и (или) кастодиального риска (коммерческий риск).

В документе приводятся требования, направленные на снижение рисков при осуществлении клиринговой деятельности, требования к управлению регуляторным риском клиринговой организации, не являющейся кредитной организацией, а также требования к Правилам управления рисками клиринговой организации.

Установлено, что клиринговые организации должны привести свою деятельность в соответствие с настоящим Положением в течение шести месяцев после дня его вступления в силу.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 30.12.2014 N 3526-У

"О правилах учета и хранения драгоценных металлов подразделениями Банка России"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2015 N 37124.

Утверждены правила учета и хранения драгоценных металлов подразделениями Банка России

Указание устанавливает порядок учета и хранения афинированного золота, серебра, платины и металлов платиновой группы в стандартных, мерных слитках или в иных формах, соответствующих установленным в РФ стандартам или международным стндартам качества.

Работники подразделения Банка России, которым поручается работа с драгоценными металлами, обязаны знать и строго соблюдать установленные настоящим Указанием правила учета и хранения драгоценных металлов. Знание правил ежегодно подтверждается сдачей зачета.

В приложениях к Указанию приводятся образцы применяемых документов.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 06.04.2015 N 3612-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 3 декабря 2012 года N 2919-У "Об оценке качества управления кредитной организации, осуществляющей функции центрального контрагента"

Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2015 N 37087.

Уточнена оценка качества внутреннего контроля и корпоративного управления центрального контрагента

В частности, в новой редакции изложены вопросы, на основании ответов на которые определяется показатель состояния внутреннего контроля и корпоративного управления ЦК, а также примечания к заполнению соответствующей таблицы.

Установлено, что кредитная организация, осуществляющая функции центрального контрагента, в отношении которой Банком России принято решение о признании качества управления центрального контрагента удовлетворительным, должна обеспечить соответствие качества управления центрального контрагента требованиям настоящего Указания в течение 180 дней после дня его вступления в силу.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минсельхоза России от 15.04.2015 N 145

"Об утверждении Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2015 N 37117.

Установлены требования к помещениям для хранения лекарственных средств, применяемых в ветеринарии

Принятые правила распространяются на производителей лекарств, организации оптовой торговли, ветеринарные аптеки и индивидуальных предпринимателей, ветеринарные и иные организации, осуществляющие обращение лекарственных средств для ветеринарного применения.

Правилами сформулированы общие требования к помещениям для хранения лекарственных средств и организации хранения лекарственных средств, особенности хранения лекарственных средств для ветеринарного применения в складских помещениях.

Специально Правилами выделены особенности хранения отдельных групп лекарственных средств в зависимости от физических и физико-химических свойств, воздействия на них различных факторов внешней среды, в частности, особенности:

- хранения лекарственных средств, требующих защиты от воздействия света;

- хранения лекарственных средств, требующих защиты от воздействия влаги;

- хранения лекарственных средств, требующих защиты от улетучивания и высыхания;

- хранения лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры;

- хранения лекарственных средств, требующих защиты от воздействия пониженной температуры;

- хранения лекарственных средств, требующих защиты от воздействия газов, содержащихся в окружающей среде;

- хранения пахучих и красящих лекарственных средств;

- хранения антисептических лекарственных средств;

- хранения лекарственного растительного сырья;

- хранения пожароопасных лекарственных средств;

- хранения пожаровзрывоопасных лекарственных средств;

- хранения наркотических и психотропных средств;

- хранения сильнодействующих и ядовитых лекарственных средств.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

<Информация> Банка России

"Об особенностях оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции (Европротокол)"

Банк России напоминает о порядке, позволяющем оформлять документы о ДТП без участия сотрудников полиции

С 1 сентября 2014 года вступили в силу соответствующие поправки в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (Европротокол). Новые нормы Закона применяются к договорам ОСАГО, заключенным после 30.09.2014.

Воспользоваться процедурой упрощенного оформления ДТП возможно при наличии одновременно следующих обстоятельств:

нет пострадавших с причинением вреда жизни и здоровью;

ДТП произошло в результате столкновения двух транспортных средств (включая транспортные средства с прицепами к ним), гражданская ответственность владельцев которых застрахована по договору ОСАГО;

обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением транспортных средств в результате ДТП, а также характер и перечень видимых повреждений транспортных средств не вызывают разногласий участников ДТП.

В случае оформления документов о ДТП без уполномоченных сотрудников полиции размер страховой выплаты, причитающейся потерпевшему в счет возмещения вреда, причиненного его транспортному средству, не может превышать 50 тысяч рублей.

В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях максимальная страховая выплата по Европротоколу составляет 400 тысяч рублей. При оформлении документов о ДТП по Европротоколу в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях страховщику необходимо предоставить данные об обстоятельствах причинения вреда транспортному средству в результате ДТП, которые зафиксированы с помощью технических средств контроля, обеспечивающих некорректируемую регистрацию информации (фото- или видеосъемка транспортных средств и их повреждений на месте ДТП, а также данные, зафиксированные с применением средств навигации, функционирующих с использованием технологий системы ГЛОНАСС или технологий иных глобальных спутниковых навигационных систем).

Указан порядок и сроки направления страховщику необходимых документов и материалов фото- или видеосъемки транспортных средств, их повреждений на месте ДТП. Кроме того, техническое средство контроля, обеспечивающее фото- или видеосъемку, должно регистрировать данные об обстоятельствах причинения вреда транспортному средству в результате ДТП, а именно дату и время фото- и видеосъемки, координаты местоположения технического средства контроля.

При несоблюдении указанных условий в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях страховая выплата по Европротоколу не будет превышать 50 тысяч рублей.