Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 21.04.2015 N 379

"О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации"

Уточнены полномочия Минтранса России в области регулирования кадрового обеспечения сферы транспорта

Минтранс России уполномочен утверждать порядок прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Распоряжение Правительства РФ от 20.04.2015 N 696-р

<Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным>

Утвержден перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является наиболее приоритетным

Федеральным законом от 22.12.2014 N 425-ФЗ "О внесении изменений в закон Российской Федерации "О занятости населения Российской Федерации" в части повышения мобильности трудовых ресурсов и признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Правительству Российской Федерации было предоставлено право утверждать перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.

Утверждение данного перечня должно способствовать повышению мобильности трудовых ресурсов и их привлечению в перечисленные субъекты РФ.

Приказ Минтруда России от 31.03.2015 N 205н

"Об утверждении профессионального стандарта "Машинист трубоукладчика"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2015 N 36938.

Утвержден профессиональный стандарт для машинистов трубоукладчика

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит выполнение механизированных работ на трубоукладчиках с двигателями различной мощности.

Требования к образованию по данной профессии: профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки и повышения квалификации (до одного года) рабочих, служащих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Разъяснения Минэкономразвития России от 20.03.2015 N Д28и-589

"Об обеспечении возможности предоставления операторам электронных площадок справок об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в электронной форме"

Участники закупок, осуществляемых на электронных площадках, смогут представлять справки об отсутствии у них задолженности по обязательным платежам в бюджет в электронном виде

Заказчики вправе требовать от участников закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 223-ФЗ, справки об отсутствии у них задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты.

Операторам электронных площадок, на которых осуществляются закупки товаров (работ, услуг), рекомендовано предоставить возможность участникам закупок подавать справку в электронной форме, в соответствии с форматом, утвержденным приказом ФНС России от 21 июля 2014 г. N ММВ-7-8/378@.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Приказ Росфинмониторинга от 23.12.2014 N 349

"Об утверждении Положения о направлении Федеральной службой по финансовому мониторингу в кредитные организации запросов о представлении информации об операциях клиентов, о бенефициарных владельцах клиентов и информации о движении средств по счетам (вкладам) клиентов, а также информации, необходимой для выполнения обязательств по соответствующим международным договорам Российской Федерации, в электронной форме"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2015 N 36886.

Определен порядок направления Росфинмониторингом в кредитные организации электронных запросов об операциях клиентов, о движении средств по их счетам, об их бенефициарных владельцах

Такие запросы формируются Росфинмониторингом в виде XML-файлов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и зашифровываются с применением средств криптографической защиты информации. Запрос содержит сведения о кредитной организации, о клиентах и о запрашиваемой информации.

Сводные архивные файлы Росфинмониторинга, содержащие сформированные в течение рабочего дня запросы, не позднее 18 часов (по московскому времени) дня их формирования передаются в Банк России, который направляет их в свои территориальные учреждения для последующей их доставки в кредитные организации.

Территориальные учреждения ЦБ РФ проводят проверку подлинности и целостности каждого сводного архивного файла, позволяющую установить, что такой файл был направлен Росфинмониторингом и не был изменен в ходе передачи.

Запросы направляются кредитным организациям не позднее 12 часов (по местному времени) рабочего дня, следующего за днем получения соответствующего сводного архивного файла.

Росфинмониторинг обеспечивает разработку и размещение на своем сайте согласованной с Банком России структуры такого электронного запроса и иных используемых в данном процессе документов.

Информация Банка России

"Об установлении уровня рейтинга долгосрочной кредитоспособности для целей инвестирования средств пенсионных накоплений"

В целях применения Положения Банка России N 451-П установлены рейтинги долгосрочной редитоспособности

Приводятся уровни рейтингов долгосрочной кредитоспособности:

выпуска субординированных облигаций;

выпуска (при отсутствии рейтинга выпуска - эмитента) ценных бумаг, за исключением субординированных облигаций;

юридического лица, поручительством которого обеспечено исполнение всех обязательств по облигациям;

выпуска (при отсутствии рейтинга выпуска - эмитента) облигаций, за исключением субординированных облигаций кредитных организаций и облигаций Российской Федерации, дата начала размещения и (или) публичного обращения выпуска которых позднее даты вступления в силу Положения N 451-П, или рейтинга долгосрочной кредитоспособности юридического лица, поручительством которого обеспечено исполнение обязательств по облигации;

кредитных организаций, в которых допускается размещение субординированных депозитов;

эмитента ценных бумаг, указанных в абзацах втором, седьмом и восьмом пункта 1 статьи 3615 Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах".

Используются следующие виды рейтингов иностранных рейтинговых агентств:

рейтинги рейтингового агентства "Фитч Рейтингс" (Fitch-Ratings) - рейтинг дефолта эмитента (Issuer Default Rating), рейтинг финансовых обязательств корпоративных эмитентов (Corporate Finance Obligations), долгосрочный рейтинг сделок структурированного и проектного финансирования, а также в сфере государственных финансов (Long-term rating of structured finance, project finance and public finance obligations);

рейтинги рейтингового агентства "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor's) - кредитный рейтинг эмитента (Issuer Credit Rating); долгосрочный кредитный рейтинг долгового обязательства (Long-Term Issue Credit Rating);

рейтинги рейтингового агентства "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service) - рейтинг эмитента (Issuer Rating), корпоративный рейтинг (Corporate Family Rating); рейтинг эмитента ценных бумаг структурированного финансирования (Structured Finance Issuer Rating); рейтинг долгосрочных долговых обязательств корпоративных эмитентов (Long-Term Corporate Obligation Rating); долгосрочный рейтинг структурированного финансирования (Structured Finance Long-Term Rating). Корпоративный рейтинг (Corporate Family Rating) применяется в отношении эмитента только в случае, когда указанный рейтинг присвоен непосредственно данному эмитенту.

Под ступенью рейтинга понимается его градация, выраженная с помощью цифр и символов ("+", "-", 1, 2, 3).

Решение вступает в силу с даты его опубликования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 21.04.2015 N 380

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075"

В отношении регулируемой организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, может применяться метод обеспечения доходности инвестированного капитала

Его применение допускается по решению органа регулирования при условии, если:

- регулируемая организация не является государственным или муниципальным предприятием;

- имеется утвержденная в установленном порядке схема теплоснабжения;

- регулируемая организация соответствует критериям, установленным в утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения правилах согласования решений органов регулирования о выборе метода обеспечения доходности инвестированного капитала.

<Письмо> Минэнерго России от 09.04.2015 N 09-1167

<О разъяснении законодательства>

Для отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям требуется наличие официального сайта в информационно-коммуникационной сети "Интернет"

При этом разъясняется, что официальным сайтом является сайт в сети Интернет, указанный в справке, подписанной руководителем или уполномоченным лицом заявителя и заверенной печатью заявителя, предоставляемой в орган исполнительной власти субъекта РФ в области госрегулирования тарифов.

В соответствии с пунктом 17 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, официальный сайт должен содержать информацию о деятельности территориальной сетевой организации, в том числе предусмотренную Стандартом раскрытия информации сетевой организацией, утв. постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 N 24.

Указывается также, что разъяснение законодательства и практики его применения не относятся к компетенции Минэнерго России, поэтому носят информационный характер.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 21.04.2015 N 378

"О введении временного запрета на вывоз кожевенного полуфабриката из Российской Федерации"

С 25 мая по 25 ноября 2015 года вводится запрет на вывоз из РФ кожевенного полуфабриката

К перечню запрещенных к вывозу товаров отнесены:

дубленая кожа из шкур крупного рогатого скота (включая буйволов) или животных семейства лошадиных, без волосяного покрова, двоеная или недвоеная, но без дальнейшей обработки, во влажном состоянии (включая хромированный полуфабрикат), нешлифованная лицевая (код ТН ВЭД ЕЭС 4104 11);

прочая дубленая кожа (код ТН ВЭД ЕЭС 4104 19).

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30

"О мерах нетарифного регулирования"

Разъяснен порядок применения единых мер нетарифного регулирования

Установлено, что введенные в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 132 единые меры нетарифного регулирования - запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров по перечню согласно приложению N 1 и разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров по перечню согласно приложению N 2 - применяются в соответствии с настоящим Решением.

Указанные товары, в отношении которых введены единые меры нетарифного регулирования, включаются в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренный пунктом 4 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и публикуемый на официальном сайте Евразийского экономического союза в сети "Интернет".

Разрешительный порядок реализуется посредством лицензирования и (или) применения иных установленных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности.

Лицензии на экспорт и (или) импорт, заключения (разрешительные документы) на ввоз и (или) вывоз товаров, иные документы, выданные до вступления в силу настоящего Решения соответствующими органами государств - членов Евразийского экономического союза в целях реализации мер нетарифного регулирования, а также нотификации, сведения о которых внесены в единый реестр нотификаций о характеристиках шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих, до вступления в силу настоящего Решения, являются действительными до окончания срока их действия.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минкультуры России от 12.01.2015 N 1

"Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по программам ассистентуры-стажировки, включающего в себя порядок приема на обучение по программам ассистентуры-стажировки"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2015 N 36918.

Утвержден новый порядок приема и осуществления образовательной деятельности по программам ассистентуры-стажировки

Программы ассистентуры-стажировки направлены на обеспечение подготовки творческих и педагогических работников высшей квалификации по творческо-исполнительским специальностям и реализуются в очной форме обучения, в вузах, реализующих основные образовательные программы высшего образования в области искусств. К освоению таких программ допускаются лица, имеющие высшее образование в области искусств (специалитет или магистратура).

Программы ассистентуры-стажировки самостоятельно разрабатываются и утверждаются образовательной организацией.

При осуществлении образовательной деятельности по данной программе образовательная организация обеспечивает:

- проведение учебных занятий по дисциплинам в форме лекций, групповых, индивидуальных занятий, консультаций, семинаров, научно-практических занятий, лабораторных работ, коллоквиумов, самостоятельной работы и пр.;

- проведение практик;

- проведение контроля качества освоения программы посредством текущего контроля успеваемости, обязательной промежуточной и итоговой аттестации обучающихся.

Новым порядком регламентированы организация разработки и реализации программ ассистентуры-стажировки, прием на обучение и проведение вступительных испытаний, а также организация образовательного процесса.

Признан утратившим силу Приказ Минкультуры России от 13.12.2011 N 1133, которым было утверждено ранее действовавшее положение о получении послевузовского профессионального образования в форме ассистентуры-стажировки.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 20.04.2015 N 374

"О внесении изменения в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090"

Ограничена эксплуатация транспортных средств, оборудованных проблесковыми маячками желтого или оранжевого цвета

Установлен запрет эксплуатации транспортных средств, оборудованных проблесковыми маячками желтого или оранжевого цвета, не зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России или иных органах, определяемых Правительством РФ (за исключением транспортных средств, перевозящих крупногабаритные грузы, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, радиоактивные вещества и ядовитые вещества высокой степени опасности).