КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный закон от 17.12.2009 N 319-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 18 и 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статью 26.1 Федерального закона "О политических партиях"

Внесены изменения в порядок назначения губернаторов

Изменены, в частности, полномочия Президента РФ по назначению временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) - временно исполняющего обязанности высшего должностного лица теперь нельзя назначать при отклонении законодательным органом представленной кандидатуры, на период до назначения другой кандидатуры. В то же время Президенту РФ предоставлено право назначать временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ в случае истечения полномочий высшего должностного лица (помимо других случаев назначения временно исполняющего обязанности, ранее установленных законом).

Определены случаи, когда Президент РФ вправе прекратить процедуры консультаций, представления и рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица субъекта РФ. Подробно регламентирован порядок вступления в должность нового высшего должностного лица субъекта РФ (в частности, порядок определения конкретного дня его вступления в должность). Значительно сокращены сроки внесения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта РФ законодательным органом субъекта РФ Президенту РФ и сроки рассмотрения этих предложений. Установлен также порядок внесения Президентом РФ в законодательный орган субъекта РФ представления о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ из числа кандидатур, предложенных политической партией.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 17.12.2009 N 317-ФЗ

"О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"

Уточнен порядок предоставления конфиденциальной информации, связанной с регистрацией акта гражданского состояния

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования включены в перечень государственных органов, которым руководитель органа записи актов гражданского состояния должен предоставлять сведения о государственной регистрации смерти.

Федеральный закон от 17.12.2009 N 322-ФЗ

"О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

В Федеральном законе "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлены различные наименования классных чинов, присваиваемых гражданским служащим субъектов РФ, замещающим должности всех групп

В соответствии с внесенными в названный Закон изменениями гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта РФ высшей, главной, ведущей, старшей и младшей групп, будут присваиваться классные чины гражданской службы в соответствии с установленными наименованиями.

Приказ ФАС РФ от 15.09.2009 N 609

"Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов ФАС России в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.2009 N 15624.

Установлены правила проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов ФАС РФ

Согласно утвержденному Порядку для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность проекты нормативных правовых актов и иных документов ФАС РФ (за исключением проектов, содержащих сведения, составляющих государственную тайну, или сведения конфиденциального характера) размещаются на официальном сайте ФАС РФ в сети Интернет. В день размещения проекта на сайте структурное подразделение - разработчик акта направляет проект акта на согласование в Правовое управление ФАС РФ. После проведения независимой экспертизы и согласования проекта акт, подлежащий государственной регистрации, направляется в Минюст РФ.

Приказ ФСТ РФ от 12.11.2009 N 299

"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) ФСТ России"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.12.2009 N 15576.

Определены правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФСТ РФ

Согласно утвержденному Порядку разработанный структурным подразделением ФСТ РФ проект нормативного правового акта представляется в Юридическое управление ФСТ РФ на правовую экспертизу. Копия данного проекта с визами структурного подразделения ФСТ РФ, разработавшего проект, одновременно представляется в пресс-центр для размещения на официальном сайте ФСТ РФ с целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы. В отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.11.2009 N 917н

"Об утверждении Порядка обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти в субъекте Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.2009 N 15625.

Определен порядок обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ в целях установления социальных доплат к пенсии

Утвержденным "Порядком обмена информацией..." установлены обязанности территориальных органов Пенсионного фонда РФ и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ по учету получателей социальных доплат к пенсии, периодичности и срокам взаимного предоставления информации о гражданах, которым установлена федеральная или региональная доплата к пенсии, изменениях, в т.ч. индексации, размеров денежных выплат, денежных эквивалентов и денежных компенсаций, о приостановлении или прекращении выплаты пенсий и доплат к ним, а также обязанности по организации защиты предоставляемой информации.

Приказ Минэкономразвития РФ от 23.11.2009 N 482

"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства экономического развития Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.12.2009 N 15575.

Установлены правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Минэкономразвития РФ

Согласно утвержденному Порядку антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые акты Министерства и проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые структурными подразделениями Министерства, а также подведомственными федеральными службами и федеральными агентствами в случаях, предусмотренных законодательством РФ. Не подлежат антикоррупционной экспертизе нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 17.12.2009 N 310-ФЗ

"О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Отменен крайний срок приведения уставов обществ с ограниченной ответственностью в соответствие с новыми требованиями

Как было установлено Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ, внесшим изменения, в частности, в Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью", уставы обществ с ограниченной ответственностью должны были быть приведены в соответствие с новыми требованиями, определенными этим Законом, не позднее 1 января 2010 года. Этот срок отменен и установлено, что уставы обществ с ограниченной ответственностью, созданных до вступления в силу упомянутого Федерального закона от 30.12.2009 N 312-ФЗ, которые еще не были приведены в соответствие с установленными им требованиями, подлежат приведению в соответствие с ними при первом изменении уставов таких обществ.

Федеральный закон от 17.12.2009 N 323-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 20.6 и 20.7 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"

Внесены изменения в регулирование деятельности арбитражных управляющих

С 1 января 2010 года на 1 января 2011 года перенесен срок, с которого должно начаться применение положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ) в части определения арбитражного управляющего в качестве субъекта профессиональной деятельности, занимающегося частной практикой, а также в части исключения обязанности регистрации арбитражного управляющего в качестве индивидуального предпринимателя.

Внесены изменения в положения указанного Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", определяющие размер вознаграждения временного управляющего, а также размер оплаты услуг лиц, привлеченных внешним управляющим или конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности (размер вознаграждения и размер оплаты услуг в отношении определенных случаев увеличен).

Приказ Минэкономразвития РФ от 02.11.2009 N 439

"О внесении изменений в Приказ Минэкономразвития России от 12 августа 2006 г. N 222 "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.12.2009 N 15599.

Уточнен порядок определения кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков

Уточнения касаются определения кадастровой стоимости новых земельных участков, образуемых путем разделения существующего земельного участка либо путем выдела из существующего земельного участка.

Установлено также, что в случае, когда образование нового земельного участка, изменение площади земельного участка при упорядочении его границы, изменение вида разрешенного использования земельного участка, перевод земельного участка из одной категории в другую, отнесение земельного участка к определенной категории земель или выявление ранее учтенных земельных участков, не включенных в состав инвентаризационной описи, происходит после 1 января года проведения государственной кадастровой оценки земель и до утверждения ее результатов, кадастровая стоимость указанных земельных участков определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов.

ЖИЛИЩЕ

Федеральный закон от 17.12.2009 N 316-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Уточнен порядок формирования и использования средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Установлено, что федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год может предусматриваться имущественный взнос Российской Федерации в указанный Фонд, который направляется на пропорциональное увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, рассчитанных для каждого субъекта РФ.

Уточнены также условия предоставления средств Фонда (в перечень таких условий включено наличие региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности), уточнены полномочия правления Фонда по перечислению средств Фонда в бюджет субъекта РФ на финансирование региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также содержание и порядок выполнения таких программ (установлены, в частности, возможное местонахождение жилого помещения, предлагаемого гражданам для переселения, и права граждан, связанные с выбором такого помещения).

Кроме этого, в частности, до конца 2010 года продлены некоторые условия предоставления финансовой поддержки субъектам РФ на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и на мероприятия по упомянутому переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Федеральный закон от 17.12.2009 N 311-ФЗ

"О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах"

Внесены дополнения в Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ

В соответствии с изменениями, внесенными в раздел III приложения к Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в указанный Перечень включено выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан РФ, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по 22 августа 2008 года. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Федеральный закон от 17.12.2009 N 315-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части уточнения механизмов и условий предоставления детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки"

Уточнен порядок предоставления мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

В частности, изменениями, внесенными в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", уточняются виды образовательных учреждений, во время обучения в которых дети названной категории имеют право на полное государственное обеспечение.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 17.12.2009 N 313-ФЗ

"О приостановлении действия отдельных положений некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"

До 1 января 2011 года приостанавливается действие отдельных норм ряда законодательных актов, предусматривающих расходные обязательства РФ

Приостановление действия законодательных положений обусловлено недостаточностью финансового обеспечения установленных законодательством РФ расходных обязательств (пункт 6 статьи 192 Бюджетного кодекса РФ). Так, в частности, приостановлено действие абзаца второго пункта 3 статьи 52.2 Закона РФ "Об образовании", предусматривающего выплату компенсации части размера родительской платы за содержание ребенка в негосударственных дошкольных образовательных организациях.

Федеральный закон от 17.12.2009 N 314-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"

Временно приостановлено действие отдельных норм бюджетного законодательства Российской Федерации

В связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", а также в целях своевременной реализации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики Российской Федерации, рынка труда и отраслей социальной сферы внесены, в частности, изменения и дополнения в Бюджетный кодекс РФ. До 1 января 2011 года приостановлено действие пункта 2 статьи 80 в части предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, по решениям, принимаемым Правительством РФ и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ при реализации мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики РФ в установленных законодательством случаях. До 1 января 2013 года приостановлено действие положений Бюджетного кодекса РФ, касающихся использования нефтегазовых доходов федерального бюджета, формирования средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, порядка опубликования сведений о поступлении и использовании нефтегазовых доходов. Установлено также, что до 1 января 2013 года объемы средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, используемых для финансирования дефицита федерального бюджета, утверждаются федеральным законом.

Федеральный закон от 17.12.2009 N 318-ФЗ

"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с введением заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость"

Налоговый кодекс РФ дополнен положениями, предусматривающими заявительный порядок возмещения НДС

Согласно новому правилу, предусмотренному статьей 176.1 НК РФ, сумма налога, заявленная к возмещению в налоговой декларации (положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой исчисленного налога), может быть возмещена налогоплательщику до завершения налоговыми органами камеральной налоговой проверки.

Право на применение такого порядка возмещения налога предоставлено организациям, у которых совокупная сумма НДС, акцизов, налога на прибыль и НДПИ (за исключением отдельных сумм налогов), уплаченная за последних три календарных года, составляет не менее 10 млрд. рублей, а также налогоплательщикам, предоставившим вместе с налоговой декларацией, в которой заявлена сумма НДС к возмещению, банковскую гарантию (предусматривающую обязанность банка по требованию налогового органа уплатить в бюджет излишне полученную налогоплательщиком (зачтенную) сумму налога). Гарантию могут предоставлять банки, включенные Минфином РФ в перечень банков, отвечающих установленным требованиям.

Право на возмещение НДС может быть реализовано путем подачи заявления, в котором указываются реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств. В течение пяти дней со дня подачи заявления налоговый орган проверяет соблюдение налогоплательщиком установленных требований и принимает решение о возмещении суммы налога, либо об отказе.

Положениями статьи 176.1 НК РФ подробно регламентированы процедуры возврата суммы налога налогоплательщику, зачета в счет имеющейся у налогоплательщика недоимки по обязательным платежам, возврата излишне полученных налогоплательщиком в заявительном порядке сумм налога. Новые правила применяются к порядку возмещения сумм НДС по налоговым декларациям, представленным за налоговые периоды, начиная с первого квартала 2010 года.

Изменения коснулись также ряда иных статей Налогового кодекса РФ. Так, в новой редакции изложен пункт 2 статьи 169 НК РФ, в соответствии с которым, в частности, не являются основанием для отказа принятия к вычету НДС ошибки в счетах-фактурах, если они не препятствуют налоговым органам идентифицировать продавца, покупателя, наименование и стоимость товаров (работ, услуг), имущественных прав, ставку и сумму налога.

Приказ МИД РФ N 18097, Минфина РФ N 103н от 15.10.2009

"О внесении изменений в Перечень иностранных государств, в отношении граждан и (или) организаций которых, аккредитованных в Российской Федерации, применяется освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость при предоставлении им в аренду помещений на территории Российской Федерации, утвержденный Приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 8 мая 2007 г. N 6498/40н"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.12.2009 N 15588.

Расширен Перечень иностранных государств, в отношении граждан и (или) организаций которых, аккредитованных в РФ, применяется освобождение от налогообложения НДС при предоставлении им в аренду помещений на территории РФ

В указанный Перечень включены: Испания - аренда жилых помещений без ограничений; Словения - аренда служебных (офисных) и жилых помещений без ограничений; Черногория - аренда служебных (офисных) и жилых помещений без ограничений. Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС. Изменения, внесенные данным Приказом, применяются к правоотношениям, возникшим со дня вступления в силу Приказа МИД РФ и Минфина РФ от 8 мая 2007 года N 6498/40н.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание ЦБ РФ от 27.10.2009 N 2312-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 16 января 2004 года N 1379-У "Об оценке финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страхования вкладов"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.12.2009 N 15547.

Оценка финансовой устойчивости банка, участвующего в системе страхования вкладов, будет осуществляться, в том числе, с учетом соблюдения банком порядка раскрытия неограниченному кругу лиц информации о лицах, оказывающих существенное влияние на принимаемые решения

Указание ЦБ РФ от 16.01.2004 N 1379-У "Об оценке финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страхования вкладов" дополнено новой главой, регламентирующей раскрытие банком указанной информации. Определен порядок размещения информации на официальном сайте банка в сети Интернет (официальном представительстве Банка России в сети Интернет), а также установлен перечень размещаемых сведений о лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения, принимаемые органами управления банка.

Указание ЦБ РФ от 03.11.2009 N 2321-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 14 ноября 2007 года N 313-П "О Порядке расчета кредитными организациями величины рыночного риска"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.2009 N 15623.

Внесены уточнения в Положение, устанавливающее порядок расчета кредитной организацией величины рыночного риска

В частности, установлено, что к финансовым инструментам без риска относятся, в том числе, ценные бумаги, эмитированные правительствами или центральными банками стран, имеющих страновые оценки по классификации Экспортных Кредитных Агентств, участвующих в соглашении стран - членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) "Об основных принципах предоставления и использования экспортных кредитов, имеющих официальную поддержку", "0", "1". Информация о страновых оценках публикуется на сайте Банка России в сети Интернет. Указание вступает в силу с 1 июля 2010 года.

Указание ЦБ РФ от 25.11.2009 N 2342-У

"О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 14 сентября 2006 года N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.12.2009 N 15591.

Уточнен порядок открытия и закрытия кредитными организациями банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)

Внесены изменения в Инструкцию ЦБ РФ от 14.09.2006 N 28-И, устанавливающую порядок открытия и закрытия в Российской Федерации кредитными организациями (филиалами), подразделениями расчетной сети Банка России банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам) в валюте РФ и иностранных валютах. Уточнен перечень счетов, в отношении которых не применяются положения данной Инструкции (исключены счета по вкладам военнослужащих, открываемых в полевых учреждениях Банка России, и включены счета, открываемые в расположенных за пределами территории РФ обособленных подразделениях кредитных организаций, созданных в соответствии с законодательством РФ). Помимо этого, в частности, Инструкция дополнена положениями, касающимися порядка открытия (закрытия) клиенту нескольких банковских счетов, счетов по вкладу (депозиту) на основании одного договора; расширен перечень документов, которые предоставляются для открытия банковского счета, счета по вкладу (депозиту); уточнен порядок формирования юридических дел по банковским счетам.

Указание ЦБ РФ от 30.11.2009 N 2349-У

"О внесении изменений в пункт 2.1 Инструкции Банка России от 11 ноября 2005 года N 126-И "О Порядке регулирования отношений, связанных с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.2009 N 15611.

Внесены уточнения в перечень лиц, обязанных принимать необходимые меры по финансовому оздоровлению кредитной организации

В ранее действовавшей редакции пункта 2.1 Инструкции Банка России N 126-И при возникновении оснований для осуществления мер по предупреждению банкротства, предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", необходимые и своевременные меры по финансовому оздоровлению и (или) реорганизации обязаны были принимать кредитная организация и ее учредители (участники). Согласно внесенным изменениям необходимые и своевременные меры должны также принимать члены совета директоров (наблюдательного совета), ее единоличный исполнительный орган и коллегиальный исполнительный орган.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР РФ от 13.08.2009 N 09-32/пз-н

"Об утверждении требований к размеру и порядку расчета собственных средств акционерного инвестиционного фонда"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.12.2009 N 15577.

Размер собственных средств акционерного инвестиционного фонда должен составлять не менее 35 млн. рублей на дату представления документов для получения лицензии

Расчет собственных средств акционерного инвестиционного фонда производится в порядке, установленном ФСФР РФ для расчета стоимости чистых активов акционерного инвестиционного фонда в соответствии с Федеральным законом "Об инвестиционных фондах".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ ФСТ РФ от 23.10.2009 N 258-с/3

"Об утверждении тарифов на услуги местной и внутризоновой телефонной связи, предоставляемые ОАО "Уралсвязьинформ" и операторами связи на территории Курганской, Свердловской, Челябинской, Тюменской областей, Пермского края, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.12.2009 N 15539.

Установлены коэффициенты к предельным максимальным уровням тарифов на услуги местной и внутризоновой телефонной связи, предоставляемые ОАО "Уралсвязьинформ" и операторами связи на территории отдельных субъектов РФ

В частности, установлены коэффициенты, учитывающие изменение предельных максимальных уровней тарифов на услуги местной телефонной связи, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 23.11.2007 N 358-с/3, для ОАО "Уралсвязьинформ", ЗАО "Уральская телефонная компания", ОАО "АТС-50", ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор", ООО "Телефон-Сервис", ОАО "Северсвязь" и на предоставление внутризонового телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных, утвержденных названным приказом, для ОАО "Уралсвязьинформ".

Приказ ФСТ РФ от 11.12.2009 N 376-т/14

"Об индексации сборов и платы за работы и услуги, связанные с перевозкой пассажиров, ручной клади, багажа, грузобагажа, хранением ручной клади, багажа и грузобагажа"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.2009 N 15662.

Увеличен коэффициент к базовым ставкам плат и сборов за услуги и работы, связанные с перевозкой пассажиров, перевозкой и хранением ручной клади, багажа, грузобагажа

Указанный коэффициент установлен в размере 1,762. Ранее Приказом ФСТ РФ от 17.12.2008 N 369-т/8 коэффициент к базовым ставкам плат и сборов за услуги и работы, связанные с перевозкой пассажиров, перевозкой и хранением ручной клади, багажа, грузобагажа, был установлен в размере 1,602. Приказ вступает в силу в установленном порядке, но не ранее 1 января 2010 года.

Приказ Минтранса РФ от 03.11.2009 N 197

"О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. N 122"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.12.2009 N 15578.

Внесены изменения в порядок обеспечения питанием экипажей морских и речных судов

Изменениями, внесенными в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. N 122, предусмотрено, что порядок обеспечения питанием экипажей морских судов и речных судов не распространяется на суда рыбопромыслового флота.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Распоряжение Президента РФ от 17.12.2009 N 861-рп

"О Климатической доктрине Российской Федерации"

В целях осуществления скоординированных действий, направленных на обеспечение безопасного и устойчивого развития РФ в условиях изменяющегося климата, разработана Климатическая доктрина Российской Федерации

Доктрина представляет собой систему взглядов на цель, принципы, содержание и пути реализации единой государственной политики РФ внутри страны и на международной арене по вопросам, связанным с изменением климата и его последствиями. Определено, в частности, что основными задачами политики в области климата являются: укрепление и развитие информационной и научной основы политики в области климата, включая усиление научно-технического и технологического потенциала РФ; разработка и реализация оперативных и долгосрочных мер по адаптации к изменениям климата; разработка и реализация оперативных и долгосрочных мер по смягчению антропогенного воздействия на климат; участие в инициативах международного сообщества в решении вопросов, связанных с изменениями климата и смежными проблемами.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Федеральный закон от 17.12.2009 N 321-ФЗ

"О внесении изменений в статью 39 Закона Российской Федерации "Об образовании" и статью 27 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"

Исключен запрет на приватизацию жилых помещений, расположенных в сельской местности, которые закреплены за государственными и муниципальными образовательными учреждениями

Указанные положения, содержащиеся в Федеральном законе "Об образовании" и в Федеральном законе "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", исключены. Напомним, что данные положения были признаны не соответствующими Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.10.2000 N 13-П.

Приказ Минобрнауки РФ от 09.10.2009 N 391

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 240103.01 Аппаратчик в производстве химических волокон"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.12.2009 N 15467.

Утвержден образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии 240103.01 Аппаратчик в производстве химических волокон

Выпускник, освоивший указанный образовательный стандарт, должен обладать следующими профессиональными компетенциями, соответствующими видам профессиональной деятельности: ведение технологических процессов подготовки сырья и получения полимерного раствора для искусственных волокон, ведение технологических процессов получения полимера для синтетических волокон, ведение технологических процессов формирования химических волокон, ведение технологических процессов регенерации и утилизации отходов производства в соответствии с рабочей инструкцией. Установлены нормативные сроки освоения основной профессиональной образовательной программы. Определены требования к условиям реализации образовательной программы (в том числе, порядок формирования ОПОП образовательными учреждениями, права и обязанности обучающихся, объем учебной нагрузки), а также требования к оцениванию качества освоения образовательной программы. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.

Приказ Минобрнауки РФ от 15.10.2009 N 420

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 160108 Производство летательных аппаратов"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2009 N 15427.

С 1 января 2010 года вводится в действие образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности "Производство летательных аппаратов"

Нормативные сроки освоения основной профессиональной образовательной программы по очной форме получения образования с присвоением квалификации "Техник" на базе среднего (полного) общего образования - 2 года 10 месяцев, на базе основного общего образования - 3 года 10 месяцев. Область профессиональной деятельности выпускников - организация и проведение работ по производству, эксплуатации и ремонту летательных аппаратов.

Приказ Минобрнауки РФ от 20.10.2009 N 433

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 060105 Медико-профилактическое дело"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.12.2009 N 15460.

Установлен федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 060105 Медико-профилактическое дело

В соответствии с утвержденным Стандартом область профессиональной деятельности выпускников по названной специальности включает в себя санитарно-гигиенические наблюдения, обследования и исследования различных фактов среды обитания человека в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарный фельдшер готовится к следующим видам деятельности: санитарно-гигиенические наблюдения, обследования и исследования среды обитания и условий проживания населения (под руководством врача по общей и коммунальной гигиене); санитарно-гигиенические наблюдения, обследования и исследования условий труда работающего населения (под руководством врача по гигиене труда); санитарно-гигиенические наблюдения, обследования и исследования условий и качества питания населения (под руководством врача по гигиене питания); санитарно-гигиенические наблюдения, обследования и исследования условий воспитания и обучения детей и подростков (под руководством врача по гигиене); санитарно-эпидемиологические наблюдения за состоянием инфекционной и паразитарной заболеваемости населения и проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий (под руководством врача-эпидемиолога). Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.

Приказ Минобрнауки РФ от 20.10.2009 N 441

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 240136.01 Аппаратчик-оператор коксохимического производства"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2009 N 15419.

С 1 января 2010 года вводится в действие образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии 240136.01 Аппаратчик-оператор коксохимического производства

Нормативные сроки освоения основной профессиональной образовательной программы по очной форме обучения на базе среднего (полного) общего образования - 10 месяцев; на базе основного общего образования - 2 года 5 месяцев. Область профессиональной деятельности выпускников - ведение технологического процесса коксохимического производства, осуществление технической эксплуатации оборудования, механизмов и контроль за их работой.

Приказ Минобрнауки РФ от 22.10.2009 N 450

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 150421.01 Оператор в производстве огнеупоров"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.12.2009 N 15526.

Разработан федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии 150421.01 Оператор в производстве огнеупоров

В соответствии с утвержденным Стандартом областью профессиональной деятельности выпускников является обеспечение технологических процессов при производстве огнеупоров. Обучающийся по данной профессии готовится, в частности, к таким видам деятельности, как: ведение процесса обжига изделий в печах, ведение процесса плавки огнеупорного сырья, ведение процесса прессования и формовки огнеупорных изделий. Стандарт устанавливает требования к структуре основной профессиональной образовательной программы, определяет требования к условиям ее реализации, к оцениванию качества освоения. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.

Приказ Минобрнауки РФ от 22.10.2009 N 452

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 112201.02 Управляющий сельской усадьбой"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.12.2009 N 15489.

Разработан федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии 112201.02 Управляющий сельской усадьбой

В соответствии с утвержденным Стандартом объектами профессиональной деятельности выпускников являются: сельскохозяйственное сырье и продукция; обязательства, финансовые и хозяйственные операции в сельской усадьбе; имущество; финансовые и хозяйственные операции, закупки и оперативный учет имущества и обязательств; автомобили категорий "B" и "C". Обучающийся по данной профессии готовится к таким видам деятельности, как: выполнение работ по закупке, транспортировке и хранению сельскохозяйственного сырья и продукции; ведение оперативного учета имущества, обязательств, финансовых и хозяйственных операций в сельской усадьбе; транспортировка грузов и перевозка пассажиров. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.

Приказ Минобрнауки РФ от 22.10.2009 N 455

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 240700.01 Лаборант-аналитик"

Утвержден федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии 240700.01 Лаборант-аналитик

Стандарт предусматривает, в том числе перечень профессиональных компетенций, которыми должен обладать выпускник, освоивший указанный образовательный стандарт. Профессиональные компетенции соответствуют видам профессиональной деятельности по указанной профессии, в том числе: выполнение качественных и количественных анализов природных и промышленных материалов с применением химических и физико-химических методов анализа; обработка и оформление результатов анализов. Установлены, в частности, нормативные сроки освоения основной профессиональной образовательной программы, определены требования к условиям реализации образовательной программы, а также требования к оцениванию качества освоения образовательной программы. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.

Приказ Минобрнауки РФ от 05.11.2009 N 530

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 050144 Дошкольное образование"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2009 N 15423.

С 1 января 2010 года вводится в действие федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности "Дошкольное образование"

Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по названной специальности всеми образовательными учреждениями профессионального образования на территории РФ, имеющими право на реализацию основной профессиональной образовательной программы по данной специальности, имеющими государственную аккредитацию. Областью профессиональной деятельности выпускников по данной специальности является воспитание и обучение детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях разного вида и в домашних условиях.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Федеральный закон от 17.12.2009 N 320-ФЗ

"О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О рекламе"

Установлены ограничения размещения рекламы медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности

Изменениями, внесенными в Федеральный закон "О рекламе", предусмотрено, что названная реклама не должна размещаться, в частности: в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции; на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов; в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании; на всех видах транспортных средств и на объектах транспортной инфраструктуры (вокзалах, аэропортах, станциях метрополитена).

Федеральный закон от 17.12.2009 N 326-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) отнесены к полномочиям субъектов РФ

При этом установлено, что органы государственной власти Российской Федерации могут осуществлять дополнительное финансирование мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

ОБОРОНА

Федеральный закон от 17.12.2009 N 312-ФЗ

"О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

Внесены уточнения в основания предоставления отсрочки от призыва на военную службу

Согласно ранее действовавшей редакции подпункта "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась, в том числе, гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы РФ непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях. В соответствии с внесенными изменениями указанные категории граждан для получения отсрочки от призыва кроме прочего должны иметь также высшее профессиональное образование. Установлено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка до 1 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Приказ ФСБ РФ от 10.11.2009 N 585

"Об утверждении Перечня пограничных органов, в которые разрешено зачисление несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.12.2009 N 15574.

Установлен Перечень пограничных органов, в которые разрешено зачисление несовершеннолетних граждан РФ в качестве воспитанников

В указанный Перечень включены: Пограничное управление ФСБ РФ по Приморскому краю, Пограничное управление ФСБ РФ по Мурманской области. Согласно Положению о зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении их необходимыми видами довольствия, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2000 года N 124, в воинские части в качестве воспитанников могут зачисляться дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, мужского пола в возрасте от 14 до 16 лет, являющиеся гражданами РФ. Воспитанники зачисляются в воинские части с их согласия по направлениям районных (городских) военных комиссариатов, согласованным с органами опеки и попечительства. В качестве воспитанников могут быть зачислены лишь те несовершеннолетние граждане, которые отнесены по результатам медицинского обследования в медицинских учреждениях по месту жительства (пребывания) к первой и второй группам здоровья по критериям, установленным Минздравсоцразвития РФ.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Федеральный закон от 17.12.2009 N 324-ФЗ

"О внесении изменений в статью 59 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

В Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены изменения, касающиеся регламентации применения смертной казни в отношении лиц, выданных РФ иностранным государством, а также транзитной перевозки выдаваемых лиц через территорию РФ

Статья 59 УК РФ "Смертная казнь" дополнена положением, согласно которому смертная казнь не назначается лицу, выданному Российской Федерации иностранным государством для уголовного преследования в соответствии с международным договором РФ или на основе принципа взаимности, если в соответствии с законодательством иностранного государства, выдавшего лицо, смертная казнь за совершенное этим лицом преступление не предусмотрена или неприменение смертной казни является условием выдачи либо смертная казнь не может быть ему назначена по иным основаниям.

В соответствии с дополнениями, внесенными в УПК РФ, Российская Федерация в соответствии с международным договором или на основе принципа взаимности может по соответствующему запросу разрешить иностранному государству осуществить транзитную перевозку по территории РФ лица, выданного третьим государством для уголовного преследования или исполнения приговора. Основанием для содержания под стражей лица при транзитной перевозке по территории РФ являются разрешение Генерального прокурора РФ или его заместителя и решение судебного либо иного компетентного органа иностранного государства о заключении выданного лица под стражу. При транзитной перевозке воздушным путем разрешение на ее осуществление требуется только в случае промежуточной посадки воздушного судна на территории РФ. В этом случае запрос о транзитной перевозке рассматривается в общем порядке.

Федеральный закон от 17.12.2009 N 325-ФЗ

"О внесении изменений в статью 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статьи 100 и 111 Федерального закона "Об исполнительном производстве"

Возмещение осужденными расходов по их содержанию будет производиться после удовлетворения всех требований взыскателей

В Уголовно-исполнительный кодекс РФ и в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" внесены изменения, направленные на защиту прав граждан, пострадавших от преступлений. В частности, установлено, что возмещение осужденными расходов по их содержанию будет производиться после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Также определено, что в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, в первую очередь будут удовлетворяться, в том числе, требования по возмещению ущерба, причиненного преступлением.

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"