Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 308

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005"

Уточнен порядок использования банковских гарантий для целей госзакупок

В целях реализации Федерального закона от 31.12.2014 N 498-ФЗ внесены поправки в постановление Правительства РФ "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", которыми, в частности:

перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, дополнен расчетом суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;

уточнены Правила ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий, утвержденные указанным Постановлением;

утверждены Правила формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, которые устанавливают порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения заявок или исполнения контрактов, если такие заявки или контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну, в том числе включения в него информации о таких банковских гарантиях, а также порядок и сроки предоставления выписки из реестра.

В реестр включаются банковские гарантии, которые выданы банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения. Реестр ведется Федеральным казначейством.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 310

"Об утверждении Положения о порядке оказания государственных услуг и (или) выполнения работ государственными региональными центрами метрологии в пределах установленного государственного задания в области обеспечения единства измерений для граждан и юридических лиц за плату по регулируемым ценам и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях"

Правительством РФ утвержден порядок выполнения работ и оказания услуг в области обеспечения единства измерений

Исполнителями таких работ и услуг являются государственные региональные центры метрологии, аккредитованные на проведение поверки средств измерений в национальной системе аккредитации.

Исполнитель оказывает данные услуги и выполняет работы в соответствии с областью аккредитации на договорной основе. Оказание услуг и выполнение работ оплачиваются по регулируемым ценам в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 22.12.2009 N 1057.

Исполнитель осуществляет поверку средств измерений в соответствии с порядком проведения поверки средств измерений, утверждаемым Минпромторгом России.

Результатом оказания данных услуг и выполнения работ является выдача документов о результатах поверки средств измерений.

Приказ Минэкономразвития России от 26.12.2014 N 843

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2015 N 36696.

Регламентирован порядок осуществления Росреестром государственного кадастрового учета недвижимого имущества

Государственная услуга предоставляется при поступлении от заявителя в орган кадастрового учета заявления и необходимых документов.

Заявление и документы могут быть представлены в электронной форме, в том числе через единый портал государственных услуг.

Установлены следующие особенности графика работы органов кадастровго учета:

- ведение приема заявителей не менее 40 часов в неделю;

- один из дней приема должен приходиться на выходной день;

- время начала приема заявителей как минимум один день в неделю должно быть на час ранее начала рабочего дня;

- время окончания приема заявителей как минимум один день в неделю должно быть на два часа позднее окончания рабочего дня.

Прием должен быть организован таким образом, чтобы исключить образование очередей. Все имеющиеся в наличии окна (кабинеты) приема заявителей должны работать в часы приема в непрерывном режиме.

Помещения оснащаются видеокамерами с возможностью открытого просмотра в режиме реального времени на сайте Росреестра, а также оснащаются системой аудиозаписи в местах взаимодействия должностных лиц и сотрудников с заявителями.

Помещения также должны оборудоваться аппаратами "электронная очередь".

В приложении к приказу приведена контактная информация территориальных органов Росреестра по субъектам РФ.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 311

"Об утверждении Положения о признании результатов калибровки при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений"

Установлен порядок признания результатов калибровки при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений

Для признания результатов калибровки при поверке средства измерений заявитель направляет исполнителю заявку, составленную в произвольной письменной форме, подписанной заявителем, с приложением сертификата калибровки, соответствующим установленным требованиям.

Указывается, что признание результатов калибровки при поверке средств измерения проводится исполнителем в соответствии с его областью аккредитации на проведение поверки средств измерений. Также постановлением установлены требования, которым должны соответствовать результаты калибровки. В случае выявления несоответствия представленных документов и (или) результатов калибровки установленным требованиям (или в случае если область аккредитации исполнителя не позволяет провести поверку), документы возвращаются заявителю с указанием причин возврата. В ином случае заявителю направляется уведомление о возможности проведения работ по поверке средства измерения.

Проведение признания результатов калибровки при поверке средств измерений осуществляется на договорной основе, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Также указаны основания для признания результатов калибровки и их непризнания.

В приложении к Положению о признании результатов калибровки при проверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений содержатся требования к содержанию сертификата калибровки.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 12.03.2015 N 159н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист ядерно-физической лаборатории в области атомной энергетики"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2015 N 36691.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста ядерно-физической лаборатории в области атомной энергетики

Требования к образованию по данной профессии:

- для инженера-физика или инженера-теплофизика: высшее образование - бакалавриат, программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки;

- для ведущего инженера-физика или ведущего инженера-теплофизика: высшее образование - специалитет, магистратура, программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки. Требования к опыту работы - опыт работы по контролю ядерной и радиационной безопасности атомной станции не менее шести лет;

- для начальника ядерно-физической лаборатории и его заместителя: высшее образование - специалитет, магистратура, программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки. Требования к опыту работы - опыт работы по осуществлению контроля ядерной и радиационной безопасности на атомной станции не менее шести лет, в том числе не менее трех лет в ядерно-физической лаборатории организации, действующей в области атомной энергетики.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 12.03.2015 N 160н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по подсчету и управлению запасами углеводородов"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2015 N 36690.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по подсчету и управлению запасами углеводородов

Требования к образованию по данной профессии:

- для геолога, геолога 1-й и 2-й категории высшее образование - бакалавриат;

- для ведущего геолога, начальника отдела подсчета запасов и управления запасами, его заместителя, начальника и заместителя начальника подразделения высшее образование - специалитет или магистратура, программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки. Требования к опыту работы - стаж работы по специальности на должностях 6-го квалификационного уровня не менее трех лет;

- для главного геолога и его заместителя высшее образование - специалитет, магистратура, дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре. Требования к опыту работы - стаж работы по специальности на должностях 7-го квалификационного уровня не менее трех лет.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правления ПФ РФ от 20.02.2015 N 35п

"Об утверждении форм документов, применяемых при предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2015 N 36718.

ПФР утверждены формы документов, применяемых при предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов

Среди утвержденных форм:

- форма заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов;

- форма решения о предоставлении такой отсрочки (рассрочки);

- форма решения об отказе в ее предоставлении;

- форма решения о временном приостановлении уплаты сумм задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов;

- форма решения об отмене решения об отсрочке (рассрочке), о досрочном прекращении ее действия;

- форма извещения об отмене таких решений.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС России от 17.03.2015 N ММВ-7-11/109@

"Об утверждении формы уведомления о подтверждении права на осуществление уменьшения исчисленной суммы налога на доходы физических лиц на сумму уплаченных налогоплательщиком фиксированных авансовых платежей"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2015 N 36699.

Утверждена форма уведомления, на основании которого сумма НДФЛ с доходов иностранного работника уменьшается на уплаченные авансовые платежи

Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается иностранным работником на основании выданного ему патента.

Общая сумма налога с доходов указанных налогоплательщиков исчисляется с учетом уплаченных фиксированных авансовых платежей.

Уменьшение исчисленной суммы налога производится при условии получения работодателем от налогового органа соответствующего уведомления.

Утверждена форма такого уведомления.

Приказ ФНС России от 20.03.2015 N ММВ-7-8/117@

"Об утверждении Порядка информирования банков о приостановлении (об отмене приостановления) операций по счетам налогоплательщика-организации и переводов его электронных денежных средств в банке, а также по счетам лиц, указанных в пункте 11 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2015 N 36723.

Информирование банков о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков осуществляется через интернет-сервис "Система информирования банков о состоянии обработки электронных документов"

Посредством указанного сервиса, размещенного на официальном сайте ФНС России, налоговые органы обеспечивают информирование банков о приостановлении (об отмене приостановления) операций по счетам и переводов электронных денежных средств налогоплательщиков (плательщиков сборов, налоговых агентов, участников КГН, лиц, занимающихся частной практикой и др.).

В интернет-сервисе размещается информация из решения налогового органа в соответствии с установленным перечнем сведений.

Актуализация информации в интернет-сервисе производится в режиме реального времени в течение рабочего дня.

Приказ Минфина России от 03.04.2015 N 56н

"О порядке введения в действие Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12 марта 2015 г. N 36н"

Приказ Минфина России от 12 марта 2015 г. N 36н, которым вносятся изменения в порядок применения бюджетной классификации РФ, вводится в действие со дня его подписания

Минюст России признал данный документ не нуждающимся в государственной регистрации, в связи с чем датой введения его в действие является дата подписания - 12 марта 2015 года.

Указанием внесены уточнения в порядок применения бюджетной классификации, обусловленные сокращением государственных расходов.

<Письмо> Казначейства России от 01.04.2015 N 07-04-05/09-202

"О направлении ответов на вопросы по организации исполнения решений налоговых органов"

Казначейством России даны разъяснения по вопросам исполнения ТОФК решений налоговых органов

В письме содержится подборка ответов УФК по следующим, в частности, вопросам: уведомления налогового органа о невозможности исполнения решения налогового органа; регистрации поступивших на исполнение решений о взыскании денежных средств со счетов налогоплательщиков; закрытия исполнительного производства в ТОФК; порядка организации исполнения решения налогового органа в случае уточнения сумм задолженности, подлежащей взысканию.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 309

"О внесении изменения в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации"

Ворота для футбола, хоккея, гандбола и мини-футбола с 1 января 2016 года подлежат обязательной сертификации

Соответствующие изменения внесены в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 982.

Приказ Ростехнадзора от 26.12.2014 N 615

"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к безопасному ведению технологических процессов нитрования"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2015 N 36701.

Утверждены требования к безопасному ведению технологических процессов нитрования

Требования обязательны для исполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности, связанными с ведением технологических процессов нитрования на поднадзорных Ростехнадзору опасных производственных объектах.

Документом установлены как общие требования к безопасному ведению технологических процессов нитрования, так и требования безопасности к отдельным производствам нитрования:

- изготовлению нитроэфиров;

- производству пироксилина и коллоксилина.

Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

Приказ Минэкономразвития России от 12.03.2015 N 138

"Об утверждении Порядка и способов уведомления правообладателя земельного участка об изменении органом кадастрового учета сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2015 N 36693.

Орган кадастрового учета должен в течение 5 рабочих дней направить правообладателю решение о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и экземпляр кадастровой выписки о земельном участке

Устанавливается, что при исправлении кадастровой ошибки документы должны быть направлены заявителю по электронной почте, а при отсутствии сведений о ней - почтовым отправлением по адресу правообладателя земельного участка, указанному в государственном кадастре недвижимости. При его отсутствии - по адресу, указанному в заявлении о кадастровом учете, а в случае и его отсутствия - по почтовому адресу правообладателя земельного участка либо по адресу постоянного места жительства (преимущественного пребывания), сведения о котором внесены в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Оформление решения о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в виде бумажного документа осуществляется путем распечатывания решения и проставления штампа "Копия верна" с указанием должности уполномоченного специалиста органа кадастрового учета, заверившего копию, его личной подписи с расшифровкой и датой заверения.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Распоряжение Правительства РФ от 02.04.2015 N 583-р

<Об утверждении Перечня видов документов, предусмотренного Правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.12.2014 N 1494>

Служебная переписка при информационном взаимодействии органов власти всех уровней будет осуществляться в электронном виде

В числе документов, обмен которыми предусмотрен в электронном виде:

- документы по разработке проектов нормативных правовых актов (справки, доклады, предложения) до внесения проекта в Правительство РФ;

- копии протоколов, постановлений, распоряжений, поручений, документы (справки, доклады, информация, докладные записки, сводки, выписки) к ним, направляемые для ознакомления и исполнения;

- проекты приказов, распоряжений, правил, инструкций, регламентов, направляемые на предварительное согласование, и документы (заключения, предложения, справки, докладные записки) к ним.

Правила обмена такими документами в электронном виде утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.12.2014 N 1494.

При отсутствии технической возможности формирования в электронном виде таких документов органы власти и государственные внебюджетные фонды будут осуществлять их формирование и передачу на бумажном носителе.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Информационно-методическое письмо

"О порядке проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка у беременных женщин в 2015 году"

(утв. Минздравом России 19.03.2015 N 15-4/607)

Обследование женщин в период беременности в медицинских организациях, оказывающих первичную специализированную и специализированную медицинскую помощь, осуществляется за счет средств ОМС

При установлении у беременной женщины высокого риска по хромосомным нарушениям у плода или выявлении врожденных аномалий пациентка направляется в медико-генетическую консультацию (центр) для медико-генетического консультирования и решения вопроса о необходимости использования инвазивных методов обследования.

Генетическое обследование беременных женщин, включающее проведение углубленного комплексного пренатального обследования, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 315

"О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации"

В Правилах дорожного движения закреплены отдельные новые обозначения, знаки и технические средства

В Правила внесены поправки, которыми:

введено понятие "Островок безопасности" - это элемент обустройства дороги, разделяющий полосы движения противоположных направлений (в том числе и полосы для велосипедистов), конструктивно выделенный бордюрным камнем над проезжей частью дороги или обозначенный техническими средствами организации дорожного движения и предназначенный для остановки пешеходов при переходе проезжей части дороги (к островку безопасности может относиться часть разделительной полосы, через которую проложен пешеходный переход);

введены светофоры с контуром красного цвета дополнительной секции (в целях улучшения видимости дополнительной секции светофора);

предусмотрено, что на регулируемом перекрестке допускается переходить проезжую часть между противоположными углами перекрестка (по диагонали) только при наличии разметки, обозначающей такой пешеходный переход;

определены линии горизонтальной разметки, применяемые для разметки зоны парковки;

определены дорожные знаки и таблички, указывающие способ постановки транспортного средства на парковке и позволяющие парковаться под углом к проезжей части;

установлена возможность использования велосипедистами полосы для маршрутных транспортных средств;

введен новый дорожный знак "Полоса для велосипедистов", а также знак "Стоянка только для владельцев парковочных разрешений", указывающий, что на парковке, обозначенной знаком "Парковка (парковочное место)", могут размещаться только транспортные средства, владельцы которых имеют разрешение на парковку, полученное в установленном органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления порядке и действующее в пределах территории, границы которой установлены соответствующими органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления.

Приказ ФСБ России от 05.03.2015 N 152

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2015 N 36720.

Регламентирована деятельность ФСБ России по осуществлению федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны

Определены полномочия должностных лиц ФСБ России при исполнении государственной функции, права и обязанности субъектов проверок.

В Административном регламенте приведены контактные данные и графики работы подразделений ФСБ России, осуществляющих устное информирование о порядке исполнения государственной функции, приведены контактные данные для направления письменных обращений. Установлено, какая информация подлежит размещению на официальном сайте ФСБ России.

Установлено, что срок проведения проверки составляет не более чем тридцать рабочих дней со дня начала ее проведения. В исключительных случаях по решению руководителя органа государственного контроля срок проведения проверки может быть продлен не более чем на двадцать рабочих дней. Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки. При необходимости получения результатов экспертиз срок может быть продлен не более чем на три рабочих дня.

В приложении к Приказу приведена контактная информация территориальных органов ФСБ России и центра по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.