Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный конституционный закон от 06.04.2015 N 2-ФКЗ

"О внесении изменения в статью 47 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации"

В связи с переименованием структурных подразделений Банка России внесены изменения в Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации"

В части 2 статьи 47 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" слова "главные управления (национальные банки) Центрального банка Российской Федерации" заменены словами "территориальные учреждения Центрального банка Российской Федерации".

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный конституционный закон от 06.04.2015 N 3-ФКЗ

"О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"

Расширена сфера взаимодействия Уполномоченного по правам человека в РФ и уполномоченных по правам человека в субъектах РФ

В частности:

закреплено право Уполномоченного по правам человека в РФ направить запрос уполномоченному по правам человека субъекта РФ;

Уполномоченный по правам человека в РФ вправе оказывать организационную правовую, информационную и иную помощь в пределах своих полномочий уполномоченным в субъектах РФ;

предусмотрена возможность создания в качестве консультативного и совещательного органа совета уполномоченных по правам человека.

Кроме того, установлено, что уполномоченные по правам человека не могут иметь гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Федеральный закон от 06.04.2015 N 71-ФЗ

"О внесении изменений в статью 23.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Расширен перечень должностных лиц таможенных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях

Теперь рассматривать дела об административных правонарушениях будут заместители начальников таможенных постов - об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами в рамках компетенции таможенного органа.

Также в перечень включены иные должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля, осуществление других видов государственного контроля, выявление и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях (по отдельным административным правонарушениям в области таможенного дела, если непосредственно на месте совершения физическим лицом правонарушения назначается предупреждение или штраф без составления протокола).

Федеральный закон от 06.04.2015 N 75-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 57 и 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Уточнено наименование территориальных подразделений Банка России в субъектах РФ

Подразделения Банка России в субъектах РФ ранее были главными управлениями (национальными банками), а в настоящее время являются территориальными учреждениями.

В связи с этим в статьях 57 и 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" слова "главным управлением (национальным банком)" заменяются словами "территориальным учреждением".

Федеральный закон от 06.04.2015 N 76-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека"

Подписан закон, уточняющий статус Уполномоченного по правам человека в РФ и уполномоченных по правам человека в субъектах РФ

Установлено, что уполномоченный по правам человека в субъекте РФ при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, определяется порядок назначения (избрания) на эту должность и освобождения от нее, устанавливаются основные требования к кандидатурам, а также вводятся ограничения и запреты при осуществлении им своих полномочий.

Кроме того, теперь на уполномоченного по правам человека в субъекте РФ могут быть возложены функции уполномоченного по правам ребенка, уполномоченного по правам коренных малочисленных народов и других должностных лиц, уполномоченных осуществлять защиту прав иных категорий граждан в субъекте РФ, а также возможность координации деятельности указанных уполномоченных.

Федеральный закон от 06.04.2015 N 77-ФЗ

"О внесении изменения в статью 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

В региональной собственности может находиться имущество, необходимое для содержания и обеспечения охраны всех категорий особо охраняемых природных территорий

Ранее формулировка закона об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ допускала наличие такой собственности только для отдельных категорий особо охраняемых природных территорий: государственных природных заказников и памятников природы.

Федеральный закон от 06.04.2015 N 79-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 3 и 5 Федерального закона "О геодезии и картографии" и Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"

Законы о кадастре, а также о геодезии и картографии дополнены положениями, касающимися создания, развития и поддержания в рабочем состоянии государственных геодезических сетей

Утверждение положений о государственных нивелирных и геодезических сетях, а также о геодезических сетях специального назначения отнесено к ведению Российской Федерации.

Определено, что внесенные в кадастр сведения о геодезической основе кадастра должны воспроизводиться на кадастровых картах.

Установлено также, что в текстовых частях межевого плана и технического плана должны указываться необходимые для внесения в кадастр сведения об использованной при их подготовке геодезической основе кадастра, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей.

Закон вступает в силу по истечении девяноста дней после его официального опубликования.

Указ Президента РФ от 04.04.2015 N 172

"О внесении изменения в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313"

За Минюстом России закреплены полномочия по утверждению формы реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих деятельность в России, и свидетельства о регистрации в данном реестре

Полномочие Минюста России по определению порядка ведения реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории РФ, уже было установлено в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации Указом Президента РФ от 26.04.2012 N 516. Теперь в полномочия Минюста России внесено дополнение в части, касающейся утверждения данных форм.

В настоящее время указанные формы установлены Постановлением Правительства РФ от 19.09.2003 N 584 "Об утверждении Положения о ведении реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации". С даты утраты силы данного Постановления вступает в силу Административный регламент предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по ведению реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации, утвержденный Приказом Минюста России от 31.07.2012 N 151.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 307

"О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 387"

Перенесен срок предоставления госкомпаниями отчетов, связанных с инвестированием временно свободных средств

Ранее государственные корпорации и государственные компании были обязаны представлять отчеты об инвестировании временно свободных средств; об объеме и структуре доходов и расходов, связанных с инвестированием временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании; об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании в денежные средства в валюте РФ и в иностранной валюте на счетах в кредитных организациях, Банке России и "Внешэкономбанке" не позже 11 числа месяца, следующего за отчетным, теперь такие отчеты необходимо предоставлять не позднее 9-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 317

"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2014 - 2016 годах на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Уточнены правила федерального субсидирования кредитов для российских организаций, реализующих инвестиционные проекты по приоритетным направлениям гражданской промышленности

Определено, что такие субсидии предназначены для компенсации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках в 2014 - 2016 годах на срок не менее 3 лет (ранее - 5 лет).

Установлено, что субсидии в отношении кредитов, полученных в рублях, предоставляются в размере 0,7 ключевой ставки (ранее - 0,9 ставки рефинансирования), если ставка по кредиту больше или равна ключевой ставке, действующей на день последней уплаты процентов по кредиту.

Кроме того, предусмотрена возможность увеличения ставки по кредиту пропорционально увеличению Банком России ключевой ставки с даты представления документов для участия в конкурсе до даты заключения кредитного договора.

Определено также, что в конкурсе на получение субсидий теперь могут участвовать проекты, предусматривающие реконструкцию производственных зданий и сооружений.

Максимальная общая стоимость инвестиционного проекта увеличена с 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей.

Уточнен также перечень сведений, составляющих паспорт инвестиционного проекта.

Приказ Министерство РФ по делам Крыма от 05.02.2015 N 22

"Об организации работы телефона доверия Министерства Российской Федерации по делам Крыма"

О коррупционных проявлениях в Министерстве РФ по делам Крыма можно будет сообщить по "телефону доверия"

По "телефону доверия" принимается и рассматривается информация о наличии в действиях федеральных государственных гражданских служащих Министерства коррупционных проявлений, конфликте интересов, несоблюдении установленных ограничений и запретов.

"Телефон доверия" функционирует круглосуточно в автоматическом режиме и оснащается системой записи поступающих сообщений.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 06.04.2015 N 80-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Уточнен порядок законодательного регулирования отношений с участием религиозных организаций

Проведено разграничение регулирования процедуры создания, правового положения и деятельности религиозных организаций гражданским законодательством и законодательством о свободе совести, вероисповедания и религиозных объединениях.

Указано, что положения ГК РФ применяются к религиозным организациям только в части, не урегулированной Федеральным законом "О свободе совести и религиозных объединениях".

Устанавливается порядок регулирования вопросов, касающихся образования органов религиозной организации, принятия решений этими органами, их компетенции, а также отношений между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов.

Закрепляется, что на религиозные организации не распространяются положения ГК РФ о коммерческих и некоммерческих организациях и органах управления юридическими лицами.

Введен запрет на преобразование религиозной организации в юридическое лицо другой организационно-правовой формы.

Кроме того, срок приведения учредительных документов религиозных объединений Республики Крым и города Севастополь в соответствие с российским законодательством продолен до 1 января 2016 года.

Установлено, что Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 26.02.2015 N 125н

"Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2015 N 36687.

Установлены различные формы документов для получателей государственных услуг в области содействия занятости

Утверждены 57 форм документов, в частности:

карточка персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы;

направление на работу;

сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей);

заявление о предоставлении государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан;

направление для участия в оплачиваемых общественных работах;

индивидуальный план самостоятельного поиска работы;

приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным;

приказ о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице;

приказ о назначении, размере и сроках выплаты стипендии и др.

Приказ Минтруда России от 10.03.2015 N 152н

"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер наземных и гидротехнических сооружений плавучих атомных станций"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2015 N 36660.

Утвержден профессиональный стандарт для инженера наземных и гидротехнических сооружений плавучих атомных станций

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - программы бакалавриата или специалитета, дополнительная подготовка в объеме утвержденной программы подготовки на должность

Требования к опыту работы - для старшего смотрителя наземных и гидротехнических сооружений плавучих атомных станций и ведущего инженера по эксплуатации и ремонту гидротехнических сооружений - не менее 5 лет в должности смотрителя наземных и гидротехнических сооружений плавучих атомных станций или ведущего инженера по эксплуатации и ремонту гидротехнических сооружений соответственно.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 10.03.2015 N 155н

"Об утверждении профессионального стандарта "Страховой брокер"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2015 N 36686.

Утвержден профессиональный стандарт для страхового брокера

Требования к образованию по данной профессии:

- при выполнении трудовых функций по взаимодействию с потребителями и поставщиками страховых (перестраховочных) услуг, разработке и обеспечению реализации программы страхования (перестрахования), урегулированию убытков - высшее образование - бакалавриат, программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки;

- при выполнении трудовых функций по оказанию информационно-консультационных и методических услуг - высшее образование - специалитет, магистратура, программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки;

- при выполнении трудовой функции по управлению страховыми брокерскими организациями - высшее образование - специалитет, магистратура, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки. Требования к опыту руководящей работы - опыт руководящей должности по профилю не менее двух лет.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 10.03.2015 N 156н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по техническому контролю и диагностированию объектов и сооружений нефтегазового комплекса"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2015 N 36685.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по техническому контролю и диагностированию объектов и сооружений нефтегазового комплекса

Требования к образованию по данной профессии:

- для специалиста 5 уровня по техническому контролю и диагностированию в нефтегазовом комплексе - среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена, практическое (раз в три года) обучение по дополнительным профессиональным программам;

- для специалиста 6 уровня по техническому контролю и диагностированию в нефтегазовом комплексе - высшее образование - программы бакалавриата, периодическое (раз в пять лет) обучение по дополнительным профессиональным программам;

- для руководителя подразделения (службы) - высшее образование - программы магистратуры (специалитета) - периодическое (раз в 5 лет) обучение по дополнительным профессиональным программам.

Требования к опыту работу:

- для специалиста 5 уровня от 9 до 18 месяцев в зависимости от вида (метода) испытаний - для не имеющих 1 уровня и от 6 до 12 месяцев для имеющих 1 уровень;

- для специалиста 6 уровня - четыре года по соответствующему виду (методу) испытаний (неразрушающего контроля);

- для руководителя подразделения (службы) - десять лет по соответствующему виду (методу) испытаний (неразрушающего контроля), в том числе три года на руководящей работе.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 19.03.2015 N 166н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист планово-экономического сопровождения деятельности организации водоснабжения и водоотведения"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2015 N 36689.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста планово-экономического сопровождения деятельности организации водоснабжения и водоотведения

Требования к образованию по данной профессии:

- для специалиста планово-экономического сопровождения деятельности организации и экономиста - программы подготовки специалистов среднего звена, программы профессиональной подготовки по должностям служащих, программы переподготовки служащих, программы повышения квалификации служащих;

- для ведущего специалиста планово-экономического сопровождения деятельности организации и старшего экономиста - высшее образование - бакалавриат, дополнительные профессиональные программы.

Требования к опыту работы - не менее 1 года в сфере планово-экономической деятельности для специалистов, имеющих среднее профессиональное образование, для ведущего специалиста планово-экономического сопровождения деятельности организации и старшего экономиста - опыт работы в сфере планово-экономической деятельности не менее трех лет.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 19.03.2015 N 172Н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по приему, хранению и отгрузке нефти и нефтепродуктов"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2015 N 36688.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по приему, хранению и отгрузке нефти и нефтепродуктов

Стандартом предусмотрены квалификационные требования к должностям:

- инженера по эксплуатации объектов приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов, инженера-технолога (технолога, по эксплуатации объектов приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов, инженера, ведущего инженера по эксплуатации объектов приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов, ведущего инженера - высшее образование - программы бакалавриата в области приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов или высшее образование и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки в области приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов. Также требуется не менее трех лет опыта работы в области приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов в составе инженерно-технического персонала;

- начальника участка по эксплуатации объектов приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов - высшее образование - программы магистратуры или специалитета в области приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов или высшее образование и программы профессиональной переподготовки в указанной сфере. Опыт работы - не менее трех лет в области приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов в составе инженерно-технического персонала.

- начальника участка/службы/отдела, главного технолога по эксплуатации объектов приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов, руководителя подразделения - высшее образование - программы магистратуры или специалитета в области приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов или высшее образование и программы профессиональной переподготовки в указанной сфере. Опыт работы - не менее трех лет на должностях шестого квалификационного уровня.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Федеральный закон от 06.04.2015 N 68-ФЗ

"О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

До 1 января 2016 года приостановлено действие положений законодательства в части порядка индексации окладов денежного содержания госслужащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций

Положения ряда законодательных актов по указанным вопросам приведены в соответствие с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 06.04.2015 N 83-ФЗ

"О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца третьего подпункта 7 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении"

Услуги по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа будут облагаться НДС по льготной налоговой ставке 10 процентов

Действие данной льготы распространено на период с 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость до 31 декабря 2017 года.

Уточнен также порядок налогообложения НДС услуг по перевозке пассажиров пригородными электричками.

Вместо освобождения от обложения НДС предусматривается обложение данных услуг НДС по ставке 0 процентов. Данная мера позволит железнодорожным компаниям предъявлять к вычету суммы НДС, предъявленные им поставщиками и подрядчиками. Это в свою очередь снизит убытки перевозчиков и позволит сократить бюджетное субсидирование.

Соответствующие положения Закона применяются в отношении услуг по перевозкам, оказанным в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года.

Федеральный закон от 06.04.2015 N 84-ФЗ

"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Суммы НДС, полученные плательщиками ЕСХН и УСН в связи с выставлением покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога, не подлежат включению в налоговую базу

Законом вносятся изменения в порядок определения доходов и расходов при определении налоговой базы по налогам, уплачиваемым в связи с применением ЕСХН и УСН, с целью устранения двойного налогообложения.

До внесения поправок сумма НДС, указанная в счете-фактуре, выставленном лицами, не являющимися налогоплательщиками НДС, уплачивалась в бюджет, и эта же сумма включалась в доходы от реализации и облагалась единым сельскохозяйственным налогом (налогом, уплачиваемым в связи с применением УСН).

Теперь такие суммы НДС не учитываются при формировании налоговой базы указанными налогоплательщиками.

Кроме того, отменяется запрет на применение УСН для организаций, имеющих представительства.

Федеральный закон от 06.04.2015 N 85-ФЗ

"О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)"

Об участии в иностранных организациях по состоянию на 15 мая 2015 года необходимо уведомить налоговые органы в срок не позднее 15 июня 2015 года

Если участие в иностранной организации прекращено (учрежденная иностранная структура ликвидирована) в период с 1 января 2015 года по 14 июня 2015 года, уведомлять налоговые органы не требуется.

Кроме того, переносится с 1 апреля 2015 года на 15 июня 2015 года срок начала применения абзаца первого пункта 3 статьи 25.14 Налогового кодекса РФ, устанавливающего общий порядок уведомления налоговых органов об участии в иностранных организациях, - не позднее одного месяца с даты возникновения (изменения доли) участия в иностранной организации.

Закон также уточняет порядок предоставления социальных налоговых вычетов по расходам на обучение и оплату медицинских услуг (предусматривается возможность получения вычетов у работодателей при условии подтверждения такого права налоговым органом).

<Информация> ПФ РФ

<О приеме отчетности от плательщиков страховых взносов за I квартал 2015 года>

При заполнении формы РСВ-1 за I квартал 2015 года необходимо учитывать изменения порядка уплаты страховых взносов с 1 января 2015 года

ПФР напоминает, что с 2015 года, в частности:

отменены пониженные тарифы для некоторых категорий плательщиков страховых взносов;

отменена предельная величина базы для начисления страховых взносов на обязательное медицинское трахование;

введена обязанность уплаты страховых взносов с вознаграждений иностранным работникам независимо от срока заключения договора;

увеличен срок представления отчетности в электронном виде (последними датами сдачи отчетности в бумажном виде в 2015 году являются 15 мая, 17 августа, 16 ноября, а при подаче отчетности в электронном виде - 20 мая, 20 августа, 20 ноября).

Программы для подготовки и проверки отчетности размещены в свободном доступе на сайте Пенсионного фонда www.pfrf.ru в разделе "Электронные сервисы".

<Письмо> Минфина России от 13.03.2015 N 21-03-04/13581

<О размещении на едином портале бюджетной системы соглашений, содержащих информацию ограниченного распространения>

Соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, не размещаются в соответствующем реестре и на портале бюджетной системы РФ

При этом иные сведения о таких соглашениях, предусмотренные пунктом 2.1 порядка ведения реестра (утв. Приказом Минфина России от 31.12.2014 N 179н), должны размещаться в реестре в установленном порядке.

Информационное письмо Росфинмониторинга от 01.04.2015 N 43

"Рекомендации по применению признаков группы 13 приказа Росфинмониторинга от 8 мая 2009 года N 103 "Об утверждении рекомендаций по разработке критериев выявления и определению признаков необычных сделок"

Росфинмониторингом приведен перечень критериев выявления признаков необычных сделок в целях ПОД/ФТ, основанных на стране регистрации, месте жительства (нахождения) клиента

Такими критериями для выявления и определения признаков необычных сделок могут в частности являться:

применение в отношении государства международных санкций, одобренных Российской Федерацией;

включение в перечень государств (территорий), которые не выполняют рекомендаций Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ);

государство отнесено к числу финансирующих или поддерживающих террористическую деятельность (используются списки, размещенные на сайтах международных организаций в сети Интернет).

При разработке правил внутреннего контроля организации и ИП вправе определить дополнительные факторы.

Письмо ФНС России от 06.04.2015 N ГД-4-3/5473@

"О направлении разъяснений по вопросу налогообложения доходов резидентов Украины и Республики Казахстан в виде премий за выполнение условий договора поставки товаров"

Разъяснен порядок налогообложения расходов в виде бонусов (премий) за выполнение условий договора поставки товаров, выплачиваемых резидентам Украины и Республики Казахстан

Сообщается, что налогообложение таких платежей должно осуществляться в соответствии с положениями статей 7 российско-украинского Соглашения об избежании двойного налогообложения и Конвенции между Правительствами России и Казахстана об избежании двойного налогообложения.

В случаях, когда у резидентов Украины и Республики Казахстан отсутствует постоянное представительство на территории Российской Федерации, налогообложение этих платежей на территории Российской Федерации не осуществляется.

Аналогичный порядок налогообложения доходов в виде премий за выполнение условий договора применяется в отношении любого другого иностранного государства.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 11.03.2015 N 3585-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 30 апреля 2008 года N 2005-У "Об оценке экономического положения банков"

Зарегистрировано в Минюсте России 30.03.2015 N 36631.

Из группы показателей оценки капитала банков исключен показатель общей достаточности капитала

Теперь такая оценка будет осуществляется по результатам оценок показателей достаточности собственных средств (капитала) и оценки качества капитала банка.

При этом показатель оценки качества капитала будет определяться в порядке, ранее предусмотренном для показателя общей достаточности капитала, т.е. как процентное отношение собственных средств (капитала) к активам банка, в объем которых не включаются активы, имеющие нулевой коэффициент риска.

С учетом этого скорректирован порядок определения обобщающего результата по группе показателей оценки капитала (РГК).

Указание Банка России от 11.03.2015 N 3586-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 11 июня 2014 года N 3277-У "О методиках оценки финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страхования вкладов"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2015 N 36664.

Методика оценки банков в целях их участия в системе страхования вкладов приведена в соответствие с действующим регулированием

Методика приведена в соответствие с порядком оценки экономического положения банков, установленным Указанием Банка России от 30.04.2008 N 2005-У.

Аналогично изменениям, внесенным в данный порядок, из Методики исключено упоминание показателя оценки капитала банков "Общая достаточность капитала".

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

"Положение о порядке выдачи Банком России разрешения на размещение и (или) организацию обращения эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации"

(утв. Банком России 13.10.2014 N 436-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2015 N 36652.

Российские эмитенты вправе размещать ценные бумаги за пределами РФ по разрешению Банка России

Определен порядок выдачи Банком России разрешения на размещение и (или) организацию обращения эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами РФ (Положение Банка России заменит собой Приказ ФСФР РФ от 10.06.2009 N 09-21/пз-н, регламентирующий аналогичные вопросы).

Скорректирован перечень документов, представляемых заявителями для получения разрешения (в частности, в него включен документ, подтверждающий открытие иностранному эмитенту счета депо депозитарных программ для учета ценных бумаг российского эмитента), а также уточнены требования к составу сведений, указываемых в заявлении на получение разрешения.

Разрешение выдается не позднее 30 дней с даты представления пакета документов.

Информационное сообщение Банка России от 02.04.2015

"О деятельности профессионального участника рынка ценных бумаг"

Разъяснен порядок аннулирования лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг по инициативе лицензиата

Сообщается, в частности, что нарушение лицензионных требований и условий является основанием для аннулирования выданных лицензиату лицензий, в связи с чем единоличный исполнительный орган и контролер лицензиата могут быть лишены возможности в течение трех лет занимать руководящие (контролирующие) должности в профессиональном участнике рынка ценных бумаг, а их квалификационные аттестаты могут быть аннулированы.

Лицензиат, не осуществляющий профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг в рамках имеющейся лицензии или не предполагающий ее осуществление в дальнейшем, вправе направить в Банк России заявление об аннулировании соответствующей лицензии по собственной инициативе. В случае отказа от лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг по инициативе лицензиата указанные выше последствия для его должностных лиц не наступают.

Рассмотрение заявлений об аннулировании лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг по собственной инициативе и подготовку решений Банка России об аннулировании лицензии по инициативе лицензиата осуществляет Департамент рынка ценных бумаг и товарного рынка Банка России.

За консультациями по вопросам аннулирования лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг по инициативе лицензиата, в том числе перечня предоставляемых в Банк России документов для аннулирования лицензии и требований к ним, можно обратиться в Департамент рынка ценных бумаг и товарного рынка.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 06.04.2015 N 81-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" в части регулирования ответственности за безбилетный проезд на железнодорожном транспорте и о признании утратившими силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 11.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Для безбилетников на железнодорожном транспорте наступают тяжелые времена

Федеральным законом в "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" внесены следующие поправки:

перевозчику предоставлено право организации контроля наличия и действительности билетов при посадке в вагон, в пути следования и в пунктах контроля;

определено, какое лицо признается безбилетным;

на безбилетное лицо возложена обязанность по приобретению билета с внесением платы за проезд, а также платы за оказание услуги по оформлению билета в порядке, установленном правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом;

определен порядок взимания платы за проезд с безбилетного пассажира, а также наложения штрафа на безбилетных пассажиров при отказе оплачивать проезд;

предусмотрены размеры штрафов за отказ от приобретения проездного документа, и от внесения платы за его оформление в поездах пригородного сообщения и дальнего следования.

Так, установлены следующие размеры штрафов:

в поезде пригородного сообщения - в 50-кратном размере тарифа на перевозку пассажира на расстояние 10 километров, применяемого на участке для типа и класса вагона и категории поезда, в котором обнаружено безбилетное физическое лицо;

в поезде дальнего следования - в 5-кратном размере тарифа на перевозку пассажира на расстояние 100 километров, применяемого для типа и класса вагона, места в вагоне и категории поезда, соответственно в котором и на котором обнаружено безбилетное физическое лицо.

Кроме того, признаны утратившими силу нормы КоАП РФ об административной ответственности за безбилетный проезд, в соответствии с которыми безбилетный проезд в пригородном поезде, в поезде местного и дальнего следования влечет наложение штрафа в размере 100 и 200 рублей соответственно.

Федеральный закон от 06.04.2015 N 82-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ"

Наличие круглой печати является правом, а не обязанностью хозяйственного общества

В настоящее время каждое хозяйственное общество должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место его нахождения.

Внесенными изменениями данная обязанность трансформируется в право, при этом предусмотрено, что федеральными законами могут быть установлены случаи, при которых использование печати может быть обязательным.

Предусмотрено, что сведения о наличии печати должны содержаться в уставе хозяйственного общества.

Соответствующие изменения вносятся в ряд законодательных норм, предусматривающих требование использования печати юридическими лицами.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением изменений, внесенных в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации", вступающих в силу по истечении 40 дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2015 N 300

"Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения"

С 1 мая 2015 года утверждена форма предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения

В такое предложение должны включаться, в частности, сведения о соответствии заявителя установленным требованиям и сведения, подтверждающие соответствие инициативы заявителя программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Федеральный закон от 06.04.2015 N 70-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в части совершенствования таможенных операций, связанных с временным хранением товаров"

Отчетность владельцев СВХ должна представляться в таможенные органы исключительно в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью

Кроме того, Федеральным законом уточняются положения, касающиеся оснований отказа таможенным органом в выдаче разрешения на временное хранение товаров в иных местах временного хранения товаров, а также устанавливается возможность размещения задержанных и изъятых товаров на складах временного хранения таможенных органов.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Федеральный закон от 06.04.2015 N 73-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

Объекты интеллектуальной собственности будут включаться в соответствующий таможенный реестр при условии, что правообладателем застрахован риск ответственности за причинение вреда в пользу заинтересованных лиц

При непредставлении правообладателем в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, договора страхования (страхового полиса) риска ответственности за причинение вреда в пользу лиц, указанных в части 5 статьи 306 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в числе которых декларант, собственник, получатель товаров или иные лица, в течение одного месяца со дня направления уведомления о принятом решении о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, указанный федеральный орган принимает решение об отказе во включении объекта интеллектуальной собственности в реестр.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2015 N 301

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В некоторые акты Правительства РФ внесены изменения, касающиеся уточнения кодов товарных подсубпозиций

К таким актам относятся:

Список продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", утвержденный постановлением Правительства РФ от 17 марта 2009 года N 241;

Перечень товаров, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления, утвержденный постановлением Правительства РФ от 12 июля 2011 года N 565;

Перечень видов (групп) товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), внешнеэкономические сделки с которыми подлежат учету для целей экспортного контроля, утвержденный постановлением Правительства РФ от 13 июня 2012 года N 583.

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 13 ноября 2014 года, а по некоторым позициям, включенным в Перечень товаров, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления, - на правоотношения, возникшие с 15 ноября 2014 года.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 304

"О внесении изменений в Положение о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям"

Усовершенствован механизм подготовки к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям

Уточнен порядок подготовки и представления федеральными органами исполнительной власти, Госкорпорацией по атомной энергии "Росатом" и органами исполнительной власти субъектов РФ в Правительство РФ материалов для принятия решения о передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям.

Предусмотрено, что в случае если планируемые к передаче сведения содержатся в носителях сведений продукции военного назначения, то к мотивированному ходатайству прилагается заключение организации - разработчика (производителя) этой продукции о наличии сведений, содержащихся в указанных носителях, с указанием номеров (шифров, индексов) этих носителей, наименования сведений, степени их секретности, кем и на каком основании они были засекречены.

Также уточнено, что мотивированное ходатайство (с приложением перечня планируемых к передаче сведений на бумажном и электронном носителях), решение органов государственной власти или Госкорпорации по атомной энергии "Росатом", руководители которых наделены полномочиями по распоряжению сведениями (с приложением перечня планируемых к передаче сведений), а также международные договоры и другие документы, имеющие непосредственное отношение к защите рассматриваемых к передаче сведений, заявитель представляет в Межведомственную комиссию по защите государственной тайны для подготовки экспертного заключения.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 312

"О внесении изменений в Правила государственного регулирования тарифов на универсальные услуги связи"

Определены новые единицы тарификации для универсальных услуг связи

В Правила государственного регулирования тарифов на универсальные услуги связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2005 года N 242, внесены изменения, направленные на приведение их в соответствие с Федеральным законом от 3 февраля 2014 года N 9-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи".

В частности:

определены новые единицы тарификации для универсальных услуг связи;

установлены предельные максимальные тарифы на универсальные услуги связи;

предусмотрена возможность оператора универсального обслуживания устанавливать другие тарифы на универсальные услуги связи при условии, что они будут ниже уровня предельных максимальных тарифов.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 313

"О внесении изменений в Положение об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере услуг связи на территориях Республики Крым и г. Севастополя"

До 15 апреля 2015 года продлен срок направления в Россвязь сведений об используемых организацией связи ресурсе нумерации на сети связи, средствах связи и технических условиях их использования организациями связи из Республики Крым и города Севастополя

При этом для организаций связи, вовремя направивших в Роскомнадзор установленные Положением документы, предусматривается освобождение до 1 мая 2015 года от уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии на оказание услуг связи на территориях Республики Крым и города Севастополя.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Федеральный закон от 06.04.2015 N 78-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Организации, осуществляющие спортивную подготовку, обязаны создавать условия для охраны здоровья лиц, направленных к ним из других физкультурно-спортивных организаций

Кроме того, такие организации обязаны обеспечивать расследование и учет несчастных случаев, происшедших с этими лицами как во время прохождения спортивной подготовки, так и во время участия в спортивных соревнованиях. Порядок расследования и учета таких несчастных случаев устанавливается Минспортом России по согласованию с Минздравом России.

<Информация> Ростуризма

<Об уплате туроператорами, осуществляющими деятельность в сфере выездного туризма, взносов в компенсационный фонд>

Туроператоры, работающие в сфере выездного туризма, должны перечислить взнос в компенсационный фонд до 15 апреля

Ростуризм напоминает об обязанности туроператоров ежегодно перечислять в компенсационный фонд взнос в размере 0,1 процента денежных средств (но не менее 100 тысяч рублей), полученных от реализации туристского продукта по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года. Взнос подлежит перечислению ежегодно в течение 15 дней с даты опубликования или представления бухгалтерской отчетности, но не позднее 15 апреля.

В случае неуплаты взноса в срок в установленном размере объединение туроператоров в сфере выездного туризма исключает туроператора из членов и уведомляет об этом Ростуризм, который исключает его из единого федерального реестра туроператоров.

Ростуризм также обращает внимание, что ряд страховых организаций включают в договоры страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта положения о прекращении действия договора в случае исключения туроператора (страхователя) из Реестра или из членов объединения туроператоров.

При обращении такого туроператора в Ростуризм о внесении заново сведений о нем в реестр ему необходимо получить новое финансовое обеспечение, либо представить в Ростуризм дополнительное соглашение со страховщиком об исключении из ранее представленного договора положений о прекращении действия договора в случаях, изложенных выше.

Туроператорам, не имеющим намерение осуществлять деятельность в сфере выездного туризма, необходимо обратиться в объединение туроператоров с заявлением о выходе из членов данного объединения. Одновременно необходимо направить в Ростуризм заявление о внесении соответствующих изменений в реестр. Скан-копия заявления может быть направлена на электронный адрес Ростуризма: rostourism2012@mail.ru с последующим направлением его оригинала по почте.

Ростуризм также напоминает туроператорам, применяющим общую систему налогообложения, о необходимости представления в Ростуризм бухгалтерской отчетности в срок не позднее 15 апреля 2015 года.

ПРАВОСУДИЕ

Федеральный закон от 06.04.2015 N 69-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"

Усовершенствована деятельность экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи

Федеральным законом, в частности:

определен необходимый уровень высшего юридического образования, требуемый для назначения кандидата на должность судьи (высшее юридическое образование по специальности "Юриспруденция" или высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации (степени) "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция");

уточнены порядок формирования Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

определено, что назначение на должность секретаря экзаменационной комиссии осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде РФ или органом, входящим в его систему, по представлению соответствующей экзаменационной комиссии;

Высшей экзаменационной комиссии предоставлено право давать разъяснения экзаменационным комиссиям субъектов РФ по вопросам, связанным с приемом квалификационного экзамена на должность судьи;

предусмотрена обязательная сдача квалификационного экзамена на должность судьи судьей, пребывающим в отставке более трех лет подряд (за исключением отдельных категорий граждан);

уточнен порядок выдачи удостоверения о сдаче квалификационного экзамена;

предусмотрено, что кандидату на должность судьи может быть отказано в допуске к сдаче квалификационного экзамена только по основаниям, установленным федеральным законом.

Федеральный закон от 06.04.2015 N 72-ФЗ

"О внесении изменений в статью 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"

За получением дубликата утраченного исполнительного листа в суд вправе обратиться наряду с взыскателем также судебный пристав-исполнитель

Кроме того, при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа суд будет выяснять обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследовать доказательства, подтверждающие его утрату.

Федеральный закон от 06.04.2015 N 74-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Пензенской области" и Федеральный закон "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Архангельской области"

В селе Русский Камешкир Пензенской области образовано постоянное судебное присутствие в составе Лопатинского районного суда

Необходимость образования постоянного судебного присутствия в данном селе связана с упразднением Камешкирского районного суда в соответствии с Федеральным законом от 05.05.2014 N 85-ФЗ "Об упразднении некоторых районных судов Пензенской области".