Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 14.03.2015 N 228

"Об утверждении Положения о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики"

Вопросами развития Арктической зоны Российской Федерации будет заниматься Государственная комиссия

Целями деятельности Государственной комиссии является защита национальных интересов Российской Федерации в Арктике и решение стратегических задач, определенных Основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, а также кардинальное повышение эффективности государственного управления в Арктической зоне Российской Федерации.

На Государственную комиссию возложена координация деятельности всех межведомственных комиссий, подкомиссий, советов и рабочих групп в области изучения, освоения и использования Арктики.

Председатель Государственной комиссии назначается Президентом РФ. Состав Комиссии утверждается Правительством РФ.

Заседания Государственной комиссии будут проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2015 N 251

"Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений"

Установлен порядок проведения административного обследования объекта земельных отношений и фиксации его результатов

При административном обследовании объектов земельных отношений проводится исследование состояния и способов использования объектов земельных отношений на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, информации, полученной в ходе осуществления государственного мониторинга земель, документов, подготовленных в результате проведения землеустройства, информации, полученной дистанционными методами (данные дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), результаты почвенного, агрохимического, фитосанитарного, эколого-токсикологического обследований), информации, полученной по результатам визуального осмотра и другими методами.

Административное обследование объектов земельных отношений проводится без взаимодействия с правообладателями объектов земельных отношений.

Приказ Ростехнадзора от 08.10.2014 N 453

"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2015 N 36496.

Регламентирован порядок осуществления Ростехнадзором лицензирования деятельности в области использования атомной энергии

Заявителями на получение лицензии являются эксплуатирующие организации, а также организации, выполняющие работы и услуги в области использования атомной энергии.

Для получения лицензии заявитель обращается в Ростехнадзор с соответствующим заявлением, к которому прилагает необходимые документы.

Срок лицензирования, без учета сроков экспертизы предоставленных документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности, составляет не более 95 рабочих дней.

В приложении к регламенту приведены формы документов, используемых в процессе лицензирования.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минэкономразвития России от 13.02.2015 N 62

"О внесении изменения в Порядок отложения органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 2 августа 2004 г. N 217"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.03.2015 N 36471.

Расширен перечень обстоятельств, при наличии которых подписывается решение об отложении подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом

Решение органа, уполномоченного представлять в делах о банкротстве требования об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам, подписывается его руководителем также в случае, если в отношении должника - унитарного предприятия либо акционерного общества, более 25 процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, поступило обращение представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия либо обращение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, осуществляющего права акционера должника, о целесообразности принятия решения об отложении подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 06.02.2015 N 10-0218-КЛ

"О форме акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"

ФГБУ "ФКП Росреестра" подготовлена измененная форма акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости

Форма акта в электронном виде (в формате MS Excel) размещена на ftp-сервере по адресу: ftp://10.132.2.9/FGBU/Регионы/Методика/КадС.

Сообщается, что до момента доработки функционала автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) учреждение допускает в исключительных случаях использование акта, формирование которого реализовано в АИС ГКН, например, при определении кадастровой стоимости здания, для которого в графе 9.5 необходимо указать большое количество кадастровых номеров всех помещений, расположенных в данном здании.

<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 06.02.2015 N 10-0229-КЛ

"Об изменениях в законодательстве"

ФГБУ "ФКП Росреестра" обобщена информация о некоторых изменениях Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"

Приводятся изменения, внесенные в Закон о кадастре федеральными законами: от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; от 22.10.2014 N 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; от 31.12.2014 N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 18.02.2015 N 96н

"Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах водолазов, а также работников, непосредственно осуществляющих кессонные работы"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2015 N 36483.

Определена специфика проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах водолазов и работников, непосредственно осуществляющих кессонные работы

Утвержденные Особенности проведения специальной оценки условий труда распространяются на рабочие места водолазов, выполняющих водолазные работы с берега (гидротехнических сооружений), морских стационарных или плавучих платформ, морских подвижных буровых установок или с борта судов, а также на работников, непосредственно осуществляющих подводные или подземные кессонные работы.

При проведении исследований (испытаний) и измерений вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах водолазов дополнительно к вредным или опасным производственным факторам, установленным Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям следующие физические факторы, в том числе:

повышенное давление водной, воздушной или газовой среды и перепады давления водной или газовой среды;

повышенное или пониженное парциальное давление кислорода, содержащегося в газовой среде или в подаваемом (подаваемой) на дыхание воздухе или искусственной дыхательной газовой смеси.

При проведении исследований (испытаний) и измерений вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах кессонщиков дополнительно подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям следующие физические факторы:

повышенное давление и перепады давления воздушной среды внутри кессона;

повышенное парциальное давление азота, кислорода и диоксида углерода, содержащихся в воздухе внутри кессона.

Отнесение условий труда на рабочих местах водолазов и кессонщиков к классу (подклассу) условий труда при воздействии указанных вредных или опасных производственных факторов осуществляется в соответствии с приложениями к Приказу.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 18.03.2015 N 249

"Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

Правительство РФ определило коэффициенты для расчета дополнительных выплат пенсионерам районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Лица, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом устанавливаемого Правительством РФ районного коэффициента, а также (отдельные категории пенсионеров) на дополнительное увеличение такой выплаты.

Правилами предусматривается, что размер районного коэффициента для этих повышений определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 апреля 2006 года N 216 "О районных коэффициентах,...".

Для повышения (пересчета) фиксированной выплаты необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда с соответствующим заявлением.

Определяются порядок и сроки проведения перерасчета этих повышений, в том числе при переезде пенсионера на новое место жительства.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 17.03.2015 N 238

"О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования"

Сведения об объеме госзакупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО отражаются в ежегодном отчете

Отчет по утвержденной форме в электронном виде подготавливается:

государственными (муниципальными) заказчиками;

бюджетными учреждениями в отношении закупок, осуществляемых в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок:".

Датой составления отчета является дата его размещения в единой информационной системе (до ввода ее в эксплуатацию - на сайте РФ для размещения информации о закупках).

Опубликовать такой отчет необходимо до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

В отчете указывается, в том числе, совокупный годовой объем закупок заказчика, объем финансового обеспечения для оплаты контрактов, рассчитанный в соответствии с Законом объем закупок, который заказчик обязан осуществить у СМП и СОНО, а также объем осуществленных у них закупок и уникальные номера реестровых записей контрактов.

Постановление Правительства РФ от 17.03.2015 N 240

"О внесении изменений в Положение о государственном контроле (надзоре) за осуществлением международных автомобильных перевозок"

Ускорена процедура осуществления транспортного контроля при международных автомобильных перевозках

В частности, уточнено, что в случае обнаружения при выезде из РФ несоответствия весовых или габаритных параметров транспортного средства установленным нормам, а также в случае отсутствия необходимых документов (их несоответствия установленным требованиям) должностное лицо таможенного органа принимает в отношении водителя, перевозчика, его должностного лица меры по пресечению выявленных правонарушений в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. При наложении административного штрафа должностным лицом таможенного органа делается отметка в российском разрешении на проезд, либо в учетном талоне, в случае когда такие разрешения не предусмотрены.

Ранее, при несоответствии весовых или габаритных параметров транспортного средства должностным лицом таможенного органа перевозчику (водителю) выдавалось уведомление о выявленном нарушении и необходимости прибытия на ближайший контрольный пункт, на котором должностными лицами Ространснадзора принимались меры, установленные законодательством.

Выпуск транспортного средства, на котором совершено нарушение, в том числе выявленное должностными лицами Ространснадзора, с территории РФ осуществляется только после устранения нарушения и предъявления должностному лицу таможенного органа документов, подтверждающих оплату водителем, перевозчиком, его должностным лицом (в случаях привлечения их к административной ответственности) административного штрафа. По результатам проведения государственного контроля должностные лица таможенных органов передают в Ространснадзор информацию о лицах, привлеченных к административной ответственности за нарушение порядка осуществления международных автомобильных перевозок на территории РФ.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 17.03.2015 N 235

"О порядке присуждения ученых степеней лицам, использующим в своих работах сведения, составляющие государственную тайну"

Обновлен порядок присуждения ученых степеней лицам, использующим в своих диссертациях сведения, составляющие государственную тайну

Установлено, что порядок присуждения ученых степеней таким лицам регулируется Положением о присуждении ученых степеней (утв. постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 N 842), в части критериев, которым должны отвечать диссертации, порядка представления, защиты диссертаций на соискание ученых степеней, порядка лишения, восстановления ученых степеней, рассмотрения апелляций, порядка рассмотрения диссертаций и аттестационных дел ВАК.

Ученая степень таким лицам присуждается специальным советом по защите диссертаций, которому Минобрнауки России предоставлено право принимать к защите диссертации с грифом секретности "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно".

Уточнено, что опубликование основных научных результатов диссертаций, выполненных в рамках целевых программ по разработке и модернизации образцов вооружения и военной техники, опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ, содержащих сведения, ознакомление с которыми ограничено нормативными правовыми актами, не осуществляется.

Документ также дополнен положениями, касающимися особенностей представления и защиты таких диссертаций, рассмотрения диссертаций и аттестационных дел Минобрнауки России, рассмотрения апелляций и лишения ученых степеней.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 03.03.2012 N 185, которым было утверждено ранее действовавшее положение об особенностях присуждения ученых степеней таким лицам.

<Письмо> Рособрнадзора от 17.03.2015 N 02-91

<О прохождении государственной итоговой аттестации обучающимися, отказывающимися дать согласие на обработку персональных данных>

Рособрнадзор разъяснил порядок прохождения государственной итоговой аттестации обучающимися, отказывающимися дать согласие на обработку персональных данных

Прохождение ГИА такими обучающимися осуществляется без внесения их персональных данных в федеральную и региональную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации (ФИС и РИС).

Для сдачи ГИА вышеназванные лица подают заявление в государственную экзаменационную комиссию субъекта РФ с просьбой предоставить возможность пройти ГИА без обработки их персональных данных. ГЭК принимает решение о их допуске к сдаче ГИА без внесения персональных данных в РИС и ФИС, а также определяет для них пункт проведения экзамена, аудиторию и место. Экзамен проводится в штатном режиме, за исключением того, что в бланке регистрации не указываются данные о документе, удостоверяющем личность.

После проведения экзамена работы таких обучающихся доставляют в ГЭК. ГЭК направляет в Рособрнадзор письма с просьбой проверить эти экзаменационные работы и прикладывает к ним конверты, содержащие соответствующие индивидуальные комплекты. После проверки Рособрнадзор направляет результаты в ГЭК для утверждения и выдачи обучающимся.

Результаты ГИА таких обучающихся будут отсутствовать в ФИС и РИС, что повлечет за собой ограничение их прав в части поступления на бакалавриат и специалитет.

<Письмо> Минобрнауки России от 18.03.2015 N АК-666/05

"Об установлении соответствий при утверждении новых перечней специальностей и направлений подготовки указанным в предыдущих перечнях специальностей и направлений подготовки"

Минобрнауки России даны разъяснения о соответствии старых и новых перечней специальностей ординатуры, ассистентуры-стажировки и аспирантуры (адъюнктуры)

Минобрнауки России напоминает, что такие соответствия установлены приказами Минобрнауки России от 10.01.2014 N 4 и от 02.09.2014 N 1192.

Свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности, выданные по укрупненным группам специальностей в соответствии со старыми перечнями, подтверждают государственную аккредитацию всех образовательных программ, указанных в лицензии организации и относящихся к имеющим государственную аккредитацию укрупненным группам специальностей, в соответствии с действующими на момент принятия решения о государственной аккредитации перечнями укрупненных групп специальностей.

При этом ранее выданные лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности переоформляются до 1 января 2016 года.

Минобрнауки России напоминает, что основные программы высшего образования, по которым срок действия свидетельства истекает после 1 сентября 2013 года, но не позднее вступления в силу соответствующих федеральных образовательных стандартов, а также по которым имеются студенты, завершающие обучение в период с 1 сентября 2013 года до вступления в силу указанных стандартов, считаются программами, имеющими государственную аккредитацию до 31 декабря 2015 года.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.03.2015 N 11

"Об отмене санитарных правил СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий"

С 7 марта 2015 года вступили в силу новые СП 2.3.4.3258-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий"

В связи с этим считаются утратившими силу санитарные правила и нормы СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий" (вместе с "Инструкцией о ежесменных перед началом работы медицинских осмотрах работников предприятий (цехов, бригад, участков), вырабатывающих кондитерские изделия с кремом", "Общими положениями по применению бактерицидных ламп на предприятиях пищевой промышленности"), утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 25.09.1996 N 20.

<Письмо> ФМБА России от 18.03.2015 N 32-024/163

"Об изменениях законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности организаций, проводящих различные виды оценок соблюдения требований санитарного законодательства"

Все организации ФМБА России, выполняющие оценки соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, должны пройти процедуру аккредитации в качестве органов инспекции

Сообщается, что порядок прохождения процедур аккредитации и подтверждения компетентности аккредитованного лица прописан в Федеральном законе от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", а также в Постановлении Правительства РФ от 05.06.2014 N 519 "Об утверждении общих сроков осуществления аккредитации и процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, в том числе общих сроков проведения документарной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации и общих сроков проведения выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, а также сроков отдельных административных процедур при осуществлении аккредитации и процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица".

Отмечается, что аккредитация учреждений в качестве органов инспекции не отменяет необходимости аккредитации испытательных лабораторий этих учреждений в национальной системе аккредитации.