Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 13.03.2015 N 217

"О внесении изменений в перечень товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)"

Расширен перечень товаров, работ и услуг, которые могут приобретаться у учреждений уголовно-исполнительной системы как у единственного поставщика

В перечень включены свыше 60 новых позиций, в том числе такие как:

"Древесина топливная";

"Полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) подмороженные и замороженные";

"Отруби, высевки и прочие отходы от обработки зерновых культур";

"Корма растительные";

"Печенье сухое (галеты и крекеры)";

"Воды минеральные и газированные неподслащенные и неароматизированные";

"Джемперы, пуловеры, кардиганы, жилеты трикотажные и аналогичные изделия";

"Брюки, комбинезоны с нагрудниками и лямками, бриджи и шорты мужские, производственные и профессиональные";

"Костюмы спортивные трикотажные" и некоторые другие позиции.

Одновременно из перечня исключено 6 позиций (в том числе "обувь валяная грубошерстная", "головные уборы мужские и для мальчиков меховые").

Установлено, что поставка отдельных товаров, выполнение работ, оказание услуг могут осуществляться учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы не только для нужд уголовно-исполнительной системы, но и для нужд ФССП России, а также в рамках закупок, осуществляемых при размещении государственного оборонного заказа.

Постановление Правительства РФ от 13.03.2015 N 221

"О внесении изменения в подпункт 5.11 Положения о Федеральном агентстве научных организаций"

Уточнены полномочия Федерального агентства научных организаций в области мобилизации и гражданской обороны

Определено, что Агентство организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Агентства, а также контроль и координацию деятельности в области мобилизационной подготовки организаций, подведомственных Агентству.

Кроме того, Агентство осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве, проведение мероприятий по повышению устойчивости работы центрального аппарата и территориальных органов Агентства в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время.

Постановление Правительства РФ от 13.03.2015 N 223

"О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах"

Уточнены лицензионные требования к соискателю лицензии (лицензиату) на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах

В частности, одним из таких требований теперь является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) специального оборудования, позволяющего обеспечить учет, обработку ставок, интерактивных ставок, фиксирование результатов азартных игр и расчет сумм выигрышей, подлежащих выплате.

Скорректирован перечень документов, предоставляемых для получения лицензии, а также перечень информации, указываемой лицензиатом в заявлении о переоформлении лицензии.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2015 N 227

"О реорганизации Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики и об образовании Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и повышения энергетической эффективности экономики и Правительственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды"

При Правительстве РФ образованы комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и повышения энергетической эффективности экономики, а также по вопросам природопользования и охраны окружающей среды

Комиссии образованы на основе реорганизованной Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики.

Основными задачами новой комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и повышения энергетической эффективности экономики являются:

- обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти по разработке и реализации основных направлений государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса;

- рассмотрение предложений по вопросам тарифной и ценовой политики в отраслях топливно-энергетического комплекса.

Комиссия по вопросам природопользования и охраны окружающей среды будет осуществлять, в числе прочего:

- правовое регулирование предоставления недропользователям права пользования участками недр, обеспечения рационального использования и охраны недр;

- контроль и надзор в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в том числе государственный экологический надзор, а также технологический надзор.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2015 N 232

"О внесении изменения в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации"

Минздрав России уполномочен утверждать критерии, дающие основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование

Соответствующие изменения внесены в Положения о Минздраве России (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 608).

Приказ Роспотребнадзора от 28.01.2015 N 55

"Об организации в Роспотребнадзоре "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции"

О коррупционных проявлениях в Роспотребнадзоре можно будет сообщить по "телефону доверия"

По "телефону доверия" принимается и рассматривается информация о фактах:

коррупционных проявлений в действиях руководителей территориальных органов Роспотребнадзора и их заместителей, гражданских служащих центрального аппарата Роспотребнадзора и руководителей подведомственных организаций;

конфликта интересов в действиях руководителей территориальных органов Роспотребнадзора, гражданских служащих центрального аппарата Роспотребнадзора и руководителей подведомственных организаций;

несоблюдения служащими территориальных органов, центрального аппарата Роспотребнадзора, руководителями подведомственных организаций ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством РФ в сфере правового регулирования противодействия коррупции и трудовых отношений.

"Телефон доверия" функционирует круглосуточно в автоматическом режиме и оснащается системой записи поступающих сообщений.

Анонимные сообщения и сообщения, не касающиеся коррупционных действий, не рассматриваются.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Письмо> Банка России от 16.03.2015 N 015-53/2339

"Об особенностях определения страховой премии по договорам ОСАГО на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

В связи с окончанием переходного периода Банком России разъяснено применение положений об ОСАГО в отношении транспортных средств на территории Крыма

Сообщается, в частности, что в настоящее время при заключении договоров ОСАГО на территории Республики Крым или на территории Севастополя, в отношении транспортных средств, зарегистрированных на указанных территориях, при определении поправочных коэффициентов к базовым тарифам (КТ, КБМ, КМ), необходимо руководствоваться Указанием Банка России от 19.09.2014 N 3384-У (Указание N 3384-У).

Указано также, что ТС, принадлежащие гражданам, постоянно зарегистрированным в Республике Крым или Севастополе, не прошедшие госрегистрацию в соответствии с законодательством РФ, не признаются зарегистрированными в иностранных государствах и временно используемыми на территории РФ. То есть к таким ТС не применяются специальные поправочные коэффициенты, предусмотренные пунктом 3 приложения 4 к Указанию N 3384-У.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 13.03.2015 N 216

"Об особенностях применения в 2015 году Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации"

На 2015 год Правительством РФ могут быть скорректированы индексы изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги

В частности, предусмотрено, что в текущем году значения индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ или значений предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов по субъектам РФ могут быть уточнены Правительством РФ по представлению ФСТ России без соблюдения отдельных положений Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в РФ (абзаца пятого пункта 12 и пункта 20).

Мотивированное предложение высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) об изменении индекса по субъекту РФ или отклонения по субъекту РФ с приложением необходимых документов необходимо направить в ФСТ России в срок не позднее 10 апреля 2015 года.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Минфина России от 12.03.2015 N 36н

"О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н"

В связи с сокращением государственных расходов скорректирован порядок применения бюджетной классификации

Приказом Минфина России предусматривается, в частности:

применение кодов целевых статей расходов бюджетов, содержащие в 4 - 7 разрядах кода значение 3001 - 3999 и 5001 - 5999 для отражения расходов бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджетов государственных внебюджетных фондов;

внесение поправок, связанных с исключением целого ряда направлений расходования средств федерального бюджета (взносы в уставные капиталы организаций, предоставление межбюджетных трансфертов и субсидий).

Приказ ФНС России от 12.03.2015 N ММВ-7-6/102@

"О вводе в эксплуатацию программного обеспечения по просмотру (визуализации) информации о принятых в отношении физических лиц мерах, предусмотренных статьями 48, 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, а также отдельных показателей справок по форме 2-НДФЛ в интерактивном сервисе "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц"

В личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС России будет обеспечена визуализация информации о требованиях на уплату налогов, пени, штрафов и процентов

Кроме того, будет обеспечена визуализация информации судебных актов о взыскании задолженности, а также отдельных показателей сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 13.03.2015 N 219

"О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"

Уточнен порядок подачи заявок на присоединение к электросетям от садоводческих, огороднических или дачных объединений, а также граждан, ведущих индивидуальное хозяйство на их территории

Определено, что в случае присоединения к электросетям садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо его членов, соответствующая заявка подается в сетевую организацию таким объединением либо его представителем.

В случае присоединения к электросетям граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке на территории вышеуказанных объединений, а также иных лиц, расположенных на их территории, заявка подается в сетевую организацию непосредственно такими гражданами и лицами.

Присоединение вышеуказанных граждан и лиц к сетям сетевой организации осуществляется непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования соответствующего объединения. В последнем случае такие граждане и лица заключают с этим объединением договор использования имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

При этом объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких граждан и лиц к электросетям.

Утверждение данных положений направлено на исключение ситуации, при которой сетевая организация при технологическом присоединении прокладывает воздушную кабельную линию отдельно для каждого потребителя.

<Информация> Ростехнадзора от 17.03.2015

"Вниманию саморегулируемых организаций в сфере строительства"

Ростехнадзор разъяснил саморегулируемым организациям в сфере строительства порядок внесения сведений о них в государственный реестр саморегулируемых организаций

Сообщается, в частности, что согласно Федеральному закону от 24.11.2014 N 359-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" рассмотрение поступающих от саморегулируемых организаций уведомлений и внесение соответствующих сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций осуществляется только на основании заключения соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций.

Рассмотрение Ростехнадзором документов некоммерческой организации, созданной в форме ассоциации (союза) и основанной на членстве лиц индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, претендующей на внесение сведений о ней в государственный реестр саморегулируемых организаций и получение права выдачи свидетельства о допуске к определенному виду работ, и принятие решения о внесении или об отказе во внесении сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций осуществляется только в случае поступления таких документов из соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций с приложением его заключения.

Ростехнадзором приводятся адреса Национальных объединений саморегулируемых организаций.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 13.03.2015 N 218

"Об утверждении Положения о сроках нахождения товаров под специальной таможенной процедурой, случаях возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также наступления срока их уплаты при применении специальной таможенной процедуры, порядке завершения, приостановления и возобновления действия специальной таможенной процедуры, ограничениях по пользованию и (или) распоряжению товарами, помещенными под специальную таможенную процедуру"

Утверждено положение о порядке применения специальной таможенной процедуры

Положение устанавливает сроки нахождения товаров под специальной таможенной процедурой, случаи возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также наступления срока их уплаты при применении специальной таможенной процедуры, порядок завершения, приостановления и возобновления действия специальной таможенной процедуры, ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами, помещенными под специальную таможенную процедуру.

Установлено, что действие Положения распространяется на товары, указанные в пунктах 1 - 4 и 6 - 8 перечня категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условий их помещения под такую таможенную процедуру, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 329, а также в Правилах применения специальной таможенной процедуры в отношении ввозимых в Российскую Федерацию спортивного снаряжения и оборудования, иных товаров, предназначенных исключительно для использования при организации и проведении официальных международных спортивных мероприятий или при проведении тренировочных мероприятий по подготовке к ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 июля 2013 г. N 561.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

<Письмо> Росприроднадзора от 20.02.2015 N ОД-06-01-31/2606

"О плате за сбросы сточных вод"

С 1 июля 2015 года для абонентов централизованных систем водоотведения, подлежащих нормированию, изменяется порядок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду

Росприроднадзор информирует, что с 1 июля 2015 года абоненты централизованных систем водоотведения, подлежащие нормированию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.03.2013 N 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов", будут вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду напрямую в бюджеты бюджетной системы РФ, а не организациям водопроводно-коммунального хозяйства (ВКХ).

Для абонентов, не нормируемых в соответствии с указанным Постановлением, органы исполнительной власти субъектов РФ самостоятельно определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод в системы канализации населенных пунктов с абонентов, а денежные средства, взимаемые с абонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, используются организациями ВКХ при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду в части сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты.

<Информация> Росрыболовства от 16.03.2015

"Позиция Федерального агентства по рыболовству по вопросу пользования водными объектами, предоставленными для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) и осуществления любительского рыболовства"

Любительское и спортивное рыболовство в границах рыбоводного участка, предоставленного для аквакультуры, невозможно без согласия его пользователя

Как отмечает Росрыболовство, исходя из норм законодательства, объекты аквакультуры являются собственностью пользователя рыбоводного участка и рыбоводный участок не может являться местом общего пользования.

В прудах и обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, любительское и спортивное рыболовство также осуществляется с согласия их собственников.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Минобрнауки России от 04.03.2015 N 03-155

"О направлении разъяснений"

Несогласованное внесение персональных данных в федеральные и региональные информационные системы обеспечения проведения ГИА (ФИС и РИС) запрещено

При этом Минобрнауки России отмечает, что сведения, внесенные в ФИС и РИС, позволяют должным образом, с соблюдением всех предусмотренных законодательством процедур осуществить подготовку и провести ГИА, и полагает целесообразным проводить работу по разъяснению последствий отказа на обработку персональных данных с руководителями образовательных организаций, родителями выпускников и выпускниками.

Федеральные и региональные информационные системы обеспечения проведения ГИА обучающихся, освоивших программы основного общего и среднего общего образования (ФИС и РИС) создаются в целях информационного обеспечения проведения государственной итоговой аттестации.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минспорта России от 16.02.2015 N 128

"Об утверждении Перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.03.2015 N 36429.

Обновлены Перечни субстанций и методов, запрещенных для использования в спорте

Запрещенными субстанциями являются:

анаболические агенты;

пептидные гормоны, факторы роста и подобные субстанции и миметики;

бета-2 агонисты;

гормоны и модуляторы метаболизма;

диуретики и маскирующие агенты.

К запрещенным методам относятся:

манипуляции с кровью и ее компонентами;

химические и физические манипуляции;

генный допинг.

Также определены субстанции и методы, запрещенные в соревновательный период, и субстанции, запрещенные в отдельных видах спорта.

Приказ Минспорта России от 16.04.2013 N 197 "Об утверждении Перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте" признан утратившим силу.

ПРАВОСУДИЕ

Приказ ФССП России от 10.03.2015 N 180

"Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы судебных приставов"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.03.2015 N 36430.

Определена процедура обеспечения доступа к информации о деятельности ФССП России

Регламентированы, в том числе:

права пользователя информацией о деятельности ФССП России (в частности, он имеет право получать достоверную информацию о деятельности ФССП России, обжаловать акты или действия (бездействие) ФССП России, требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности ФССП России и ее территориальных органов);

основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности ФССП России (ее территориальных органов), в том числе открытость, доступность и достоверность информации и своевременность ее представления;

перечень информации о деятельности ФССП России, предоставляемой по номерам телефонов справочных служб ФССП России либо по номерам телефонов должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации;

права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности ФССП России.

Способами доступа к информации о деятельности ФССП России являются:

обнародование (опубликование) информации в СМИ, размещение информации в сети "Интернет", в помещениях, занимаемых ФССП России (ее территориальными органами);

предоставление информации о деятельности ФССП России (ее территориальных органов) по запросам, поступающим в письменной форме, форме электронных сообщений или устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом.