Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 25.02.2015 N 165

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239"

За субъектами РФ закреплена обязанность по осуществлению государственного ценового регулирования услуг в сфере пригородных пассажирских перевозок

До внесения поправок в постановление Правительства РФ "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" субъекты РФ были наделены правом вводить государственное регулирование тарифов и надбавок в отношении перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

Теперь указанные услуги включены в перечень продукции, товаров и услуг, в отношении которых регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке РФ осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ в обязательном порядке.

Изменения направлены на реализацию Концепции развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19.05.2014 N 857-р.

Постановление Правительства РФ от 25.02.2015 N 166

"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 844"

Снижен размер коэффициента к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при осуществлении пассажирских перевозок в пригородном сообщении

На период до конца 2015 года был установлен коэффициент 0,25 к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО "РЖД" при осуществлении перевозок пассажиров в пригородных поездах.

Теперь в целях снижения финансовой нагрузки пригородных пассажирских компаний коэффициент 0,25 заменен на коэффициент 0,01.

При этом ОАО "РЖД" предоставляются субсидии в размере 8800 млн. рублей на компенсации потерь в доходах от установления льготного тарифа.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 09.12.2014 N 997н

"Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2015 N 36213.

Обновлены нормы выдачи спецодежды и средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда

В новых нормах существенно расширен перечень профессий (с 94 до 195 профессий), для которых предусмотрена выдача спецодежды.

Определено, что работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, дополнительно выдаются средства индивидуальной защиты, предусмотренные для совмещаемой профессии, с внесением соответствующей отметки в личную карточку работника.

Работникам всех профессий и должностей, выполняющим работу в районах, где в весенне-летний период наблюдается массовый лет кровососущих насекомых или где имеется опасность заражения клещевым энцефалитом, дополнительно выдаются соответствующие средства защиты, включая набор репеллентов.

Установлено также, что работникам всех профессий и должностей, занятым на работах во взрывопожароопасных условиях, выдается специальная одежда, изготовленная из тканей и материалов с огнестойкими антиэлектростатическими свойствами, и самоспасатель фильтрующий воздушно-кислородный.

Работодатель вправе выдавать работникам 2 комплекта средств индивидуальной защиты с удвоенным сроком носки в целях улучшения ухода за средствами индивидуальной защиты.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 N 541н, которым были утверждены ранее действующие нормы выдачи спецодежды.

Документ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

Приказ Минтруда России от 27.01.2015 N 46н

"Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, занятых на работах с техногенными источниками ионизирующих излучений"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2015 N 36257.

Определена специфика специальной оценки условий труда на рабочих местах работников радиационно опасных производств, занятых на работах с техногенными источниками ионизирующих излучений

В частности, эксперты и иные работники организации, проводящей специальную оценку условий труда, непосредственно участвующие в идентификации потенциально вредных или опасных производственных факторов, проведении исследований (испытаний) и измерений вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах, должны соответствовать требованиям, обязательным для допуска на рабочие места:

наличие допуска к работе со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну;

прохождение обязательного медицинского осмотра, проводимого в соответствии с перечнем вредных или опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), с получением заключительного акта об отсутствии противопоказаний для работы с источниками ионизирующих излучений;

прохождение специального обучения по правилам работы с источником ионизирующего излучения и по радиационной безопасности, инструктажа по радиационной безопасности, инструктажа о действиях при аварии.

Исследования (испытания) и измерения вредных или опасных производственных факторов не проводятся в местах непосредственного проведения аварийно-спасательных работ, работ по ликвидации ЧС.

При однократном выполнении на рабочем месте в течение рабочего дня (смены) от одной до трех разнотипных опасных операций или одной особо опасной операции условия труда на таком рабочем месте по напряженности трудового процесса по числу разнотипных опасных операций или разнотипных особо опасных операций, однократно выполняемых в течение рабочего дня (смены), относятся к подклассу 3.1 вредных условий труда.

В случае однократного выполнения на рабочем месте в течение рабочего дня (смены) более трех разнотипных опасных операций или более одной разнотипной особо опасной операции условия труда на таком рабочем месте по напряженности трудового процесса по числу разнотипных опасных операций или разнотипных особо опасных операций, однократно выполняемых в течение рабочего дня (смены), относятся к подклассу 3.2 вредных условий труда.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФСС РФ от 26.02.2015 N 59

"Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения"

С I квартала 2015 года подлежит применению новая форма расчета по страховым взносам (форма 4-ФСС)

ФСС РФ обновила порядок заполнения и форму расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС).

Введение новой формы расчета связано с изменением порядка уплаты страховых взносов и сроков его представления (так, например, с 1 января 2015 года в ФСС РФ уплачиваются взносы с выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в РФ (за некоторыми исключениями), уточнены условия применения пониженных тарифов, изменены сроки представления расчета - на бумажном носителе не позднее 20-го, а в форме электронного документа - не позднее 25-го числа месяца).

В этой связи, в частности, скорректированы таблицы, связанные с расчетом условий для применения пониженных тарифов, введена таблица для отражения сведений о суммах выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных работников.

В приложениях к документу приводятся:

справочник шифров плательщиков страховых взносов;

справочник дополнительных шифров для страхователей-налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения;

справочник дополнительных шифров для страхователей-налогоплательщиков, имеющих статус казенных и бюджетных учреждений.

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

<Письмо> Минфина России от 16.02.2015 N 02-08-10/6925

<О порядке применения кодов бюджетной классификации для учета поступлений от уплаты денежных взысканий (штрафов)>

Полномочия по учету поступлений от уплаты штрафов за нарушение законодательства об организованных торгах предлагается закрепить за ФАС России

За нарушение законодательства об организованных торгах предусмотрен КБК 000 1 16 16000 01 0000 140. В настоящее время подготовлены предложения по закреплению данного КБК за ФАС России.

Кроме того, к полномочиям данного ведомства предлагается отнести рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.8.2 КоАП РФ. При этом для учета поступлений от уплаты штрафов, предусмотренных статьей 19.8.2 КоАП в 2015 году, применять КБК 161 1 16 02010 01 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства:".

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 19.01.2015 N 3535-У

"О дополнительных требованиях к содержанию актуарного заключения, подготовленного по итогам проведения обязательного актуарного оценивания деятельности страховых организаций, порядку его представления и опубликования"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2015 N 36245.

В актуарное заключение по итогам оценивания деятельности страховых организаций должны быть включены данные финансовой отчетности, составленной в соответствии с принципами и требованиями МСФО

Утверждены дополнительные требования к содержанию актуарного заключения, подготовленного по итогам проведения обязательного актуарного оценивания деятельности страховых организаций, за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования, порядку его представления и опубликования.

Установлено, что актуарное заключение должно содержать, в частности, сведения об ответственном актуарии, сведения об организации, сведения об актуарном оценивании, результаты актуарного оценивания, результаты оценки активов и обязательств организации, проведенной на основании данных финансовой отчетности, составленной в соответствии с принципами и требованиями Международных стандартов финансовой отчетности, действующих на территории РФ.

Кроме того, определена информация, подлежащая включению в актуарное заключение в случае, если организация вместе с другими организациями и (или) иностранными организациями в соответствии с МСФО определяется как группа.

Предусматривается, что ответственный актуарий вправе указывать в актуарном заключении дополнительную информацию, если она является, по его мнению, существенной для организации, являющейся заказчиком проведения актуарного оценивания, Банка России, иных заинтересованных лиц.

Актуарное заключение подлежит опубликованию не позднее 1 июля года, следующего за отчетным годом.

Актуарное заключение считается опубликованным, если размещено на официальном сайте организации в сети "Интернет" или опубликовано в периодическом печатном издании, которое распространяется на территории осуществления деятельности организации.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

<Информация> Банка России

"Поправочные коэффициенты, применяемые для корректировки стоимости активов, принимаемых в обеспечение кредитов Банка России"

Банк России проинформировал о размерах поправочных коэффициентов к стоимости активов, принимаемых в обеспечение кредитов Банка России, действующих с 14.02.2008 по настоящее время

В информации приведены поправочные коэффициенты, размер которых дифференцирован в зависимости от категории качества актива, а также лиц, обязанных по активу.

При этом отмечено, что в отдельных случаях Банком России могут быть установлены поправочные коэффициенты, отличные от указанных в приведенной информации.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 25.02.2015 N 162

"О внесении изменения в перечень должностных лиц, за подписью которых телеграммы категорий "Президент Российской Федерации", "Председатель Правительства Российской Федерации", "высшая правительственная" и "правительственная" передаются в приоритетном порядке"

Расширен перечень должностных лиц, за подписью которых телеграммы категории "правительственная" передаются в приоритетном порядке

В данный перечень включен Специальный представитель Президента Российской Федерации по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17

"Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2015 N 36237.

Минприроды России утвердило новую форму лесной декларации и порядок ее подачи

Лесная декларация ежегодно подается лицами, которым лесные участки предоставлены на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования, в уполномоченные органы непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления госуслуг в бумажной форме, либо через Интернет (в т.ч. - через Единый портал госуслуг) в электронной форме с электронной подписью.

Декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Срок действия декларации - не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

В декларации отражается информация о подавшем ее лице; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка; об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период.

При использовании лесов в целях заготовки древесины лесная декларация может подаваться как на весь допустимый объем древесины, подлежащий изъятию в соответствующем году, установленный договором аренды лесного участка или иным документом, так и на каждую лесосеку, где планируется заготовка древесины.

Документ начинает действовать со дня признания утратившим силу Приказа Рослесхоза от 17.01.2012 N 18 "О лесной декларации".

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Методические рекомендации по учету индивидуальных достижений поступающих при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета (утв. Минобрнауки России от 20.02.2015 N АК-10/05вн)

При поступлении на бакалавриат и специалитет баллы за личные достижения будут учитываться в порядке, определенном вузом

Минобрнауки России утвердило методические рекомендации по учету при приеме на бакалавриат и специалитет индивидуальных достижений поступающих.

Согласно порядку приема в вузы в 2015/16 учебном году (утв. Приказом Минобрнауки России от 28.07.2014 N 839) в обязательном порядке с начислением баллов учитываются:

- наличие статуса чемпиона мира, Европы, Олимпийских игр по олимпийским видам спорта, а также наличие серебряного или золотого значка за результаты сдачи норм физкультурного комплекса "ГТО";

- наличие аттестата о среднем общем образовании с отличием.

По усмотрению образовательной организации учитываются:

- осуществление волонтерской (добровольческой) деятельности (если с даты ее осуществления прошло не более четырех лет);

- участие в олимпиадах и иных интеллектуальных и творческих конкурсах, спортивных мероприятиях;

- выставленная вузом оценка за итоговое сочинение в выпускных классах, в случае его представления.

В сумме за вышеуказанные достижения может быть начислено до 10 баллов, исключая сочинение, за которое может быть отдельно начислено до 10 баллов.

Минобрнауки России рекомендует вузам утвердить локальный акт, устанавливающий порядок учета индивидуальных достижений и количество баллов, начисляемых за наличие каждого из достижений.

Кроме того, вузам рекомендовано создать специальные подкомиссии по учету индивидуальных достижений поступающих в рамках приемных комиссий, которые будут осуществлять оценку индивидуальных достижений поступающих и начисление баллов за них.

С учетом того, что повсеместное внедрение Комплекса ГТО намечено с 2017 года, Минобрнауки России рекомендут вузам, в случае учета при приеме наличия серебряного или золотого значка "ГТО", начислять не более 1 балла.