Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 25.02.2015 N 166

"О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 844"

За субъектами РФ закреплена обязанность по осуществлению государственного ценового регулирования услуг в сфере пригородных пассажирских перевозок

До внесения поправок в Постановление Правительства РФ "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" субъекты РФ были наделены правом вводить государственное регулирование тарифов и надбавок в отношении перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

Теперь указанные услуги включены в перечень продукции, товаров и услуг, в отношении которых регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке РФ осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ в обязательном порядке.

Изменения направлены на реализацию Концепции развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19.05.2014 N 857-р.

Приказ Минздрава России от 30.12.2014 N 953н

"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2015 N 36251.

Определен порядок осуществления Росздравнадзором лицензионного контроля деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники

Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами требований Положения о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.06.2013 N 469).

Регламентом определены полномочия должностных лиц Росздравнадзора при осуществлении контроля, а также права и обязанности субъектов контроля.

Установлено, что срок проведения проверки, в общем случае, не может превышать двадцать рабочих дней.

Приказ Минздрава России от 23.01.2015 N 12н

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок применения осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2015 N 36255.

Обновлен порядок осуществления Росздравнадзором контроля качества и безопасности медицинской деятельности

Определено, что такой контроль проводится путем проведения проверок применения организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

Регламентом определены полномочия должностных лиц Росздравнадзора при осуществлении государственного контроля, а также права и обязанности субъектов контроля.

Установлено, что срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 31.12.2006 N 905 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением стандартов качества медицинской помощи".

Приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1

"Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2015 N 36258.

Утвержден перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов

Перечень содержит 86 оснований для предоставления земельного участка без проведения торгов, по каждому из которых указаны подлежащие предоставлению документы и лицо, которое их предоставляет.

Установлено, что лицо, подающее заявление о приобретении прав на земельный участок, предъявляет документ, подтверждающий личность.

В случае обращения представителя юридического или физического лица предоставляется документ, подтверждающий его полномочия.

В случае приобретения земельного участка в собственность одним из супругов к заявлению прилагается нотариально заверенное согласие супруга.

Документы представляются в подлиннике (в копии, если документы являются общедоступными) либо в копиях, заверяемых должностным лицом органа исполнительной власти или местного самоуправления, принимающего заявление о приобретении прав на земельный участок.

Отдельно обозначенные документы из утвержденного перечня запрашиваются уполномоченным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия.

Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".

ЖИЛИЩЕ

Федеральный закон от 28.02.2015 N 19-ФЗ

"О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"

Бесплатная приватизация жилых помещений продлена до 1 марта 2016 года

Ранее Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривалось, что возможность бесплатной приватизации жилых помещений прекращается с 1 марта 2015 года, поскольку с этой даты утрачивают силу статьи 1, 2, 4, 6 - 8, 9.1 и раздел II Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Федеральным законом указанная возможность продлена до 1 марта 2016 года.

Федеральный закон от 28.02.2015 N 20-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Срок государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства в упрощенном порядке продлен до 1 марта 2018 года

До указанного срока разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

<Письмо> Минстроя России от 24.02.2015 N 4745-АЧ/04

"Об отдельных вопросах, возникающих в связи с реализацией законодательства Российской Федерации о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"

Разъяснены особенности лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Минстроем России даны разъяснения по вопросам:

получения информации из реестра лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована или в отношении которых применена дисквалификация;

наличия у должностного лица соискателя лицензии квалификационного аттестата;

соблюдения лицензиатом требований к раскрытию информации в связи с осуществлением деятельности в сфере управления многоквартирным домом;

информирования собственников помещений в многоквартирном доме в случае, когда управляющая организация обратилась за получением лицензии;

организации управления многоквартирным домом в случае, когда управляющая организация не обратилась за получением лицензии до 1 апреля 2015 года либо ей отказано в выдаче лицензии.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 23.12.2014 N 1104н

"Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации холодильных установок"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2015 N 36219.

Установлены государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации стационарных холодильных установок, работающих с использованием фреонов в качестве хладагента

Утвержденные Правила применяются при эксплуатации стационарных холодильных установок - агрегатов, машин, систем общего назначения, работающих на компрессорах объемного действия по замкнутому циклу с использованием фреонов (хладонов) и их смесей в качестве холодильного агента (далее соответственно - холодильные установки, хладагент), включая холодильные установки, входящие в состав технологического холодильного оборудования (в том числе с холодопроизводительностью менее 3,0 кВт). Правила не распространяются на работы по эксплуатации холодильных систем, использующих в качестве хладагента аммиак, воду или воздух.

Правила обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами (независимо от их организационно-правовых форм) и физическими лицами (кроме работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также работниками, состоящими с ними в трудовых отношениях, осуществляющими эксплуатацию холодильных установок.

Ответственность за выполнение правил возлагается на работодателя. На основе правил и требований технической документации организации - изготовителя холодильных установок работодателем разрабатываются инструкции по охране труда, с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа.

Установлено, что к выполнению работ по эксплуатации холодильных установок допускаются работники в возрасте не моложе 18 лет, прошедшие обязательный предварительный медицинский осмотр, инструктажи по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, а также стажировку на рабочем месте.

К самостоятельному выполнению работ по эксплуатации холодильных установок работники допускаются после проверки знаний. Периодическая проверка знаний проводится не реже одного раза в 12 месяцев. Допуск к самостоятельной работе по эксплуатации холодильных установок оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя.

Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

<Письмо> Минтруда России от 30.01.2015 N 18-2/10/П-444

<О порядке сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы>

Минтруд России напоминает о порядке сообщения работодателем о заключении не только трудового, но и гражданско-правового договора с гражданином, замещавшим определенные должности государственной или муниципальной службы

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 N 29 были утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ (в связи с принятием указанного Постановления утратило силу Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 N 700).

Правилами определены порядок сообщения работодателем о заключении трудового и гражданско-правового договора, указанного в части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, а также требования к сведениям, которые должны содержаться в направляемом сообщении.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Письмо> ПФ РФ от 28.01.2015 N П-30412-08/1847

"О представлении форм индивидуального (персонифицированного) учета"

Уточненные сведения, представленные в ПФР за отчетные периоды до 2013 года включительно, направляются по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п

Это связано с тем, что за отчетные периоды по 2013 год включительно сведения персонифицированного учета представлялись в ПФР по формам, которые утверждены указанным выше постановлением.

Начиная с отчетных периодов с 2014 года, сведения представляются по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 N 2п.

Сообщается, что в случае необходимости внесения исправлений в ранее представленные сведения страхователь одновременно с формой РСВ-1 ПФР за текущий отчетный период должен представить уточненные сведения по формам, утвержденным Постановлением N 192п.

Письмо ФНС России от 19.02.2015 N БС-4-11/2622

"О направлении информации"

Разработаны рекомендуемые формы документов для реализации права иностранного работника на уменьшение исчисленной работодателем суммы НДФЛ на уплаченные фиксированные авансовые платежи

С 1 января 2015 года работодатели, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 227.1 НК РФ, исполняют обязанности налогового агента по исчислению и удержанию НДФЛ при выплате доходов работникам - иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в РФ на основании патента.

Общая сумма налога, исчисленная работодателем, подлежит уменьшению на сумму фиксированных авансовых платежей (с этого года размер ежемесячного авансового платежа по НДФЛ составляет 1200 руб. и корректируется на установленные коэффициенты).

Работодатель вправе произвести указанное уменьшение после получения от иностранного работника заявления и документов, удостоверяющих внесение платежей, а от налогового органа - уведомления о подтверждении данного права.

ФНС России разработаны формы: заявления налогового агента о подтверждении права работника на уменьшение НДФЛ и уведомления налогового органа о подтверждении указанного права.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информация Банка России

"О повышении величины отдельных поправочных коэффициентов, применяемых для корректировки стоимости нерыночных активов"

С 1 марта 2015 года до 0,98 повышен поправочный коэффициент, используемый для корректировки стоимости нерыночных активов, выступающих обеспечением кредитов Банка России

Банк России повысил поправочный коэффициент, используемый для корректировки стоимости активов, выступающих обеспечением кредитов Банка России в соответствии с Положением Банка России от 12.11.2007 N 312-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами", для активов I и II категории качества в соответствии с Положением Банка России от 26.03.2004 N 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности", проверенных Банком России в отношении обязанного лица, являющегося Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием.

Информация Банка России

"О лимите на предоставление рублевой ликвидности с помощью операций "валютный своп"

Банком России принято решение сохранить лимит на предоставление рублевой ликвидности с помощью операций "валютный своп" на уровне 10 млрд долларов США в день в эквиваленте

Сообщается, что Банк России продолжит мониторинг ситуации на денежном и валютном рынках и в случае необходимости будет корректировать величину лимита по операциям "валютный своп".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7

"Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2015 N 36232.

Утвержден порядок подачи в электронной форме заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Минэкономразвития России установлены порядок и способы подачи в электронной форме заявлений:

- о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- о перераспределении земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности;

- об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Положения, предусматривающие возможность подачи в форме электронного документа данных заявлений, в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ применяются с 1 июня 2015 года.

Такие заявления в электронной форме могут быть поданы в соответствующий уполномоченный орган через его официальную электронную почту, а также путем заполнения формы запроса на сайте органа и через личный кабинет федерального или регионального портала госуслуг. К заявлению прилагаются документы, представление которых предусмотрено Земельным кодексом РФ.

Заявление подписывается по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью.

Результат рассмотрения заявления можно получить в бумажном виде непосредственно при личном обращении либо посредством почтового отправления, а также на электронную почту, либо в виде ссылки на документ, размещенный на соответствующем сайте. Способ предоставления результатов указывается в заявлении.

К заявлению в виде электронного образа прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя. Этого не требуется, если заявление отправляется через портал госуслуг или если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

Представляемые через электронную почту заявления должны иметь форматы doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf. Электронные образы документов, прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.

Через форму запроса на сайте уполномоченного органа, а также через портал госуслуг заявления и прилагаемые к ним документы направляются в виде XML-файлов. XML-схемы, использующиеся для их формирования, считаются введенными в действие по истечении двух месяцев со дня их размещения на соответствующем сайте.

Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством РФ.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

<Письмо> Россельхознадзора от 11.02.2015 N ФС-НВ-7/2021

<Об изготовлении банкнотной фабрикой Республики Казахстан бланков ветеринарных сертификатов Таможенного союза без голографической защиты>

Бланки ветеринарных сертификатов Таможенного союза изготовлены в Республике Казахстан без голографической защиты

Сообщается, что в целях создания благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности банкнотной фабрикой Республики Казахстан изготовлены бланки ветеринарных сертификатов Таможенного союза без голографической защиты, при этом все остальные степени защиты бланка от подделок при изготовлении указанных сертификатов были соблюдены.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Федеральный закон от 28.02.2015 N 18-ФЗ

"О внесении изменения в статью 47 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"

До 1 марта 2018 года продлен срок, в течение которого субъектами РФ могут устанавливаться предельные максимальные цены кадастровых работ

Ранее указанные предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могли устанавливаться субъектами РФ на период до 1 марта 2015 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Минобрнауки России от 27.02.2015 N 13-751

<О соблюдении порядка и сроков размещения информации>

В случае нарушения порядка представления диссертации к защите решение диссертационного совета о присуждении ученой степени может быть отменено

Минобрнауки России напоминает о необходимости строгого соблюдения порядка и сроков размещения в Интернете информации, необходимой для присуждения ученых степеней (текст диссертации, отзыв ведущей организации, отзыв оппонентов и пр.), предусмотренной Положением о присуждении ученых степеней (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 N 842).