Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минтруда России от 27.10.2014 N 801н

"Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по рассмотрению жалоб, поданных плательщиками страховых взносов в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов или вышестоящему должностному лицу"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2015 N 36126.

Утвержден новый регламент рассмотрения ФСС РФ жалоб, поданных плательщиками страховых взносов в вышестоящий орган контроля или вышестоящему должностному лицу

Определено, в частности, что направленные в электронной форме жалобы плательщиков страховых взносов на решения и иные акты ненормативного характера территориальных органов ФСС РФ, а также на действия (бездействие) должностных лиц должны быть подписаны электронной подписью.

Кроме того установлено, что основаниями для отказа в приеме жалобы являются:

- представление документов лицом, полномочия которого не подтверждены;

- несоблюдение условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов ФСС РФ.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.11.2011 N 1424н, которым был утвержден ранее действовавший регламент рассмотрения таких жалоб.

Приказ Минсельхоза России N 393, ФТС России N 2154 от 06.11.2014

"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службой государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в местах совершения таможенных операций на территории Российской Федерации, отличных от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в отношении предназначенных для вывоза, ввезенных и перемещаемых транзитом через таможенную территорию Таможенного союза товаров, подлежащих государственному ветеринарному надзору"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36107.

Утвержден регламент осуществления Россельхознадзором и ФТС России ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу России

Регламент также определяет порядок осуществления государственного ветеринарного надзора в иных местах совершения таможенных операций на территории РФ в отношении товаров, предназначенных для вывоза, ввезенных и перемещаемых транзитом через таможенную территорию Таможенного союза.

Для выполнения данных функций Россельхознадзором организуются пограничные контрольные ветеринарные пункты, перечень которых размещается на сайте www.fsvps.ru.

Регламентом определены полномочия должностных лиц при осуществлении ветеринарного надзора, а также права и обязанности субъектов надзора.

Установлено, что срок исполнения функции в пунктах пропуска на границе РФ не должен превышать 60 минут. В случае выявления нарушений или несоответствия товаров требованиям законодательства срок не должен превышать 72 часов.

В иных местах совершения таможенных операций срок не должен превышать 3 часов, а в случае нарушений или несоответствий - не более 20 рабочих дней.

Приказ Минэкономразвития России от 19.02.2015 N 74

"Об утверждении основных положений Стратегии развития Национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства на период до 2020 года"

На период до 2020 года утверждены основные положения Стратегии развития Национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства

Основные положения определяют цели, методы, способы развития региональных гарантийных организаций, небанковской депозитно-кредитной организации "Агентство кредитных гарантий" и иных участников Национальной гарантийной системы, направленные на увеличение гарантийной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и улучшение условий кредитования бизнеса, а также определяют технологии, целевые клиентские сегменты, географические и отраслевые рамки, перспективные возможности и образ Национальной гарантийной системы, какой она должна быть в будущем.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 21.02.2015 N 150

"О внесении изменений в Правила расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего"

С 1 апреля 2015 года Правила расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего распространены на ОСАГО

Правительство РФ реализует нормы Федерального закона от 21.07.2014 N 223-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Установлено, что сумма страховой выплаты в части возмещения необходимых расходов на восстановление здоровья потерпевшего по договору ОСАГО рассчитывается страховщиком путем умножения страховой суммы, указанной по риску причинения вреда здоровью потерпевшего на одного потерпевшего в соответствии с законодательством, на нормативы, выраженные в процентах.

Размер выплаты страхового возмещения в связи с инвалидностью составит:

для I группы инвалидности - 100 процентов страховой суммы (ранее 2 млн. рублей);

для II группы инвалидности - 70 процентов страховой суммы (ранее 1,4 млн. рублей);

для III группы инвалидности - 50 процентов страховой суммы (ранее 1 млн. рублей).

Кроме того, уточнены "Нормативы для определения суммы страхового возмещения (страховой выплаты) при причинении вреда здоровью потерпевшего, а также для определения суммы компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью потерпевшего, исходя из характера и степени повреждения здоровья" (приложение к Правилам расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего).

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2015 года.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 05.12.2014 N 976н

"Об утверждении методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2015 N 36128.

Минтрудом России определен порядок снижения класса условий труда на рабочих местах с вредными условиями труда при применении эффективных средств индивидуальной защиты (СИЗ)

Установлено, что снижение класса условий труда при применении СИЗ, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (Р ТС 019/2011), осуществляется в ходе проведения специальной оценки условий труда, состоящей из следующих процедур:

- оценка соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи предусмотренным типовыми нормами;

- оценка наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям технического регламента;

- оценка комплектности СИЗ и наличия эксплуатационной документации и маркировки СИЗ, соответствующих требованиям технического регламента;

- оценка эффективности выбора СИЗ;

- оценка эффективности применения СИЗ.

Реализация данных процедур осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, в отношении каждого работника, занятого на рабочем месте.

Утвержденной методикой определяется порядок проведения каждой из процедур и порядок снижения класса условий труда.

Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Минтруда России от 22.01.2015 N 35н

"Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36117.

Обновлен порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан

Речь идет о следующих категориях граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату:

ветеранах, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания в период Второй мировой войны;

инвалидах и лицах, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний;

Героях Советского Союза, Героях Российской Федерации, полных кавалерах ордена Славы;

членах семей умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы;

Героях Социалистического Труда, Героях Труда Российской Федерации и полных кавалерах ордена Трудовой Славы.

Установлен порядок обращения граждан за выплатой, в том числе через систему "Единого портала государственных и муниципальных услуг", порядок назначения и перевода ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое, пересчета размера выплаты, а также установлены требования к организации доставки выплаты (перечислению на лицевой счет получателя).

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Письмо ФНС России от 20.01.2015 N ГД-4-3/2700@

"О заполнении налоговых деклараций по единому сельскохозяйственному налогу и налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения"

В налоговых декларациях по УСН и ЕСХН в графах 2 и 5 раздела 3 отражаются средства целевого финансирования, по которым установлен срок использования

Сообщается, что налогоплательщики, получившие средства целевого финансирования, по которым не установлен срок использования, указанные графы не заполняют.

Одновременно отмечено, что признаки обязательности элементов "Дата поступления" и "Срок использования (до какой даты)", указанные в форматах представления налоговых деклараций в электроном виде, как обязательные для наличия в файле обмена, следует считать необязательными: "Н" - присутствие элемента в файле обмена необязательно.

Письмо ФНС России от 24.02.2015 N ГД-4-3/2823@

"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за январь 2015 года"

Величина коэффициента, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за январь 2015 года составила 7,3826

В прошлом налоговом периоде - декабре 2014 года данный коэффициент был определен в размере 9,7672.

Коэффициент рассчитывается исходя из среднего уровня мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, который в январе 2015 года составил 46,14 долл. США за баррель (в декабре 2014 года - 60,90 долл. США за баррель).

Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, - среднее значение курса доллара США к рублю. В этом налоговом периоде его значение увеличилось и составило 61, 8773 (в декабре 2014 года - 55,5398).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 21.10.2014 N 3420-У

"О дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания владельцев облигаций"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36092.

Определены дополнительные требования к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания владельцев облигаций, которое проводится в форме собрания или заочного голосования

Предусмотрено, что данные требования применяются также к лицам, которые в соответствии с федеральными законами осуществляют права по облигациям.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 30.11.2014 N 3463-У

"Об особенностях организации и проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) аудиторскими организациями по поручению Совета директоров Банка России"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36093.

Определены особенности проведения проверок кредитных организаций аудиторскими организациями по поручению Совета директоров Банка России

Проверка кредитной организации (ее филиала) проводится аудиторской организацией по поручению Совета директоров Банка России:

в соответствии со Сводным годовым планом проверок, составляемым на очередной календарный год;

на основании решения о проведении внеплановой проверки, в том числе в случаях обращения органов банковского надзора иностранных государств.

Аудиторская организация обязана обеспечивать защиту информации, полученной в ходе организации, проведения и оформления результатов проверки, включая информацию, содержащуюся в документах, имеющих ограничительную пометку "Для служебного пользования" или "Конфиденциально".

Проверки кредитных организаций (их филиалов), осуществляемые аудиторскими организациями по поручению Совета директоров Банка России, не выполняют задач аудиторских проверок.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 29.12.2014 N 3520-У

"О порядке подачи Банком России заявления о признании кредитного потребительского кооператива банкротом по ходатайству саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36118.

Ходатайство о признании кредитного кооператива банкротом подается в территориальное учреждение Банка России

К ходатайству саморегулируемой организации кредитных кооперативов прилагаются имеющиеся в ее распоряжении документы, указанные в пункте 2 статьи 183.22 Закона о банкротстве, а также иные документы, подтверждающие факт наличия признаков банкротства кредитного кооператива.

По результатам рассмотрения документов принимается решение об обращении в суд с заявлением о признании кредитного кооператива банкротом. О принятом решении уведомляется профильное структурное подразделение центрального аппарата Банка России.

Указанное подразделение в территориальное учреждение относящиеся к рассмотрению дела о банкротстве сведения, а также информацию о кандидатуре временного управляющего или о наименовании саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий.

Если по результатам рассмотрения документов будет установлен факт отсутствия оснований для направления заявления о признании кредитного кооператива банкротом, территориальное учреждение Банка России отказывает в удовлетворении ходатайства.

Указание Банка России от 30.12.2014 N 3523-У

"О порядке и сроках представления страховщиком в Банк России принятых им в рамках видов страхования правил страхования, расчетов страховых тарифов вместе с используемой методикой актуарных расчетов, структурой тарифных ставок и положений о формировании страховых резервов"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36115.

Правила страхования, расчеты страховых тарифов, а также положения о формировании страховых резервов должны быть представлены страховщиком в Банк России в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения

Утверждены порядок и сроки представления страховщиком в Банк России принятых им в рамках видов страхования правил страхования, расчетов страховых тарифов вместе с используемой методикой актуарных расчетов, структурой тарифных ставок и положений о формировании страховых резервов, а также порядок и сроки сообщения об изменениях, внесенных в указанные документы, и представления документов, подтверждающих эти изменения.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 139

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики"

Начиная с 2015 года денежные средства для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС включаются в стоимость мощности этих объектов

Включение надбавки на безопасность АЭС, в стоимость мощности этих станций производится путем прибавления указанной составляющей цены на мощность к цене на мощность, определенной по результатам конкурентного отбора мощности.

Вводится единый подход к расчету размера денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС.

Приказ Ростехнадзора от 31.12.2014 N 632

"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2015 N 36042.

Утверждены требования к порядку составления технического паспорта взрывопожаробезопасности производственного объекта хранения и переработки растительного сырья

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" (далее - Требования) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

К взрывопожароопасным производственным объектам хранения и переработки растительного сырья относятся опасные производственные объекты, на которых осуществляется хранение и (или) переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

Технический паспорт взрывобезопасности разрабатывается для всех производственных зданий, сооружений и оборудования объекта, подлежащих взрывопредупреждению и взрывозащите в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области промышленной безопасности вне зависимости от организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности организации, эксплуатирующей такой объект.

Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

<Письмо> ФАС России от 20.02.2015 N АК/7749/15

"О рекламе алкогольной продукции"

ФАС России разъяснила порядок размещения рекламы алкогольной продукции с 1 января 2015 года

С указанной даты (за исключением отдельных положений) вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2014 N 490-ФЗ, которым изменены специальные требования к рекламе алкогольной продукции.

В частности, подробно разъясняется, где не должна содержаться реклама пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенного в России из выращенного на ее территории винограда (независимо от количества этилового спирта в готовой продукции, но более 0,5 процента объема готовой продукции), и реклама иной алкогольной продукции, не входящей в указанные категории алкогольной продукции.

Реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенных в России из выращенного на ее территории винограда, разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания.

Реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 5 и более процентов объема готовой продукции допускается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. В иных местах распространение рекламы такой продукции не допускается.

Реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 10 процентов рекламной площади (пространства). Данное требование применяется к любым способам распространения рекламы любой алкогольной продукции.

В случае распространения в телепрограммах, телепередачах рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, вина и игристого вина (шампанского), произведенных в России из выращенного на ее территории винограда, данное требование может быть соблюдено путем сопровождения указанным предупреждением размером не менее 10 процентов от площади экрана в течение всего рекламного ролика, или путем демонстрации предупреждения без информации об объекте рекламирования размером во весь экран в течение не менее 10 процентов времени трансляции рекламного ролика.

В случае распространения в радиопрограммах, радиопередачах рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, вина и игристого вина (шампанского), произведенных в России из выращенного на ее территории винограда, предупреждение должно занимать не менее 10 процентов времени трансляции рекламного ролика.

Данное предупреждение должно быть выполнено таким образом и длиться такое время, чтобы потребители могли его воспринять. В противном случае реклама признается распространенной без соответствующего предупреждения.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014

"Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2015 N 36121.

Адресом официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) является dom.gosuslugi.ru

ГИС ЖКХ создается в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" и содержит информацию:

- о жилищном фонде;

- о стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах;

- о работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

- о предоставлении коммунальных услуг и поставках необходимых ресурсов;

- о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по такой плате;

- об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.02.2015 N 10

"Об утверждении СП 2.3.4.3258-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36110.

В отношении организаций, производящих хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия, установлены санитарно-эпидемиологические требования

Определены, в том числе, требования к:

размещению организации и ее территории;

водоснабжению и канализации;

естественному и искусственному освещению, отоплению и вентиляции;

производственным, вспомогательным и бытовым помещениям, их содержанию;

оборудованию, инвентарю, таре и их санитарной обработке;

сырью, полуфабрикатам, подготовке сырья;

производству и выпуску готовой продукции;

реализации хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий.

Также предусмотрены мероприятия по борьбе с грызунами и насекомыми, гигиена труда и личная гигиена персонала организации, обязанности администрации по соблюдению Правил.

Наряду с обязательными для исполнения требованиями Правила содержат рекомендации по оптимизации производственных процессов и созданию наиболее благоприятных и оптимальных условий труда работников, направленных на сохранение и укрепление их здоровья.

В приложениях приведены образцы необходимых документов.

Утвержденные Правила применяются в течение 6 месяцев со дня их вступления в силу.