Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 142

"О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N 739"

Минфин России уполномочен утверждать стандарты раскрытия информации об инвестировании средств пенсионных накоплений

Кроме того, данное ведомство уполномочено утверждать периоды для расчета величины дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений.

Приказ Минэнерго России от 27.10.2014 N 781

"Об утверждении Регламента проведения Министерством энергетики Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2015 N 36030.

Установлен порядок проведения Минэнерго России ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд

Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля в соответствии с планом, утвержденным приказом Минэнерго России.

Предметом контроля является соблюдение подведомственными организациями, их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок российского законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

При осуществлении контроля Минэнерго России осуществляет, в частности, проверку:

- соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

- соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок (с 1 января 2016 г.);

- правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

- соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения подведомственной организации (с 1 января 2016 г.);

- соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления таких закупок, содержащейся (с 1 января 2016 г.);

- соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

- своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

- соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Состав работников Минэнерго России, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля, определяется приказом Минэнерго России. С 1 января 2017 года должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля, должны будут иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 14.02.2015 N 129

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду"

Норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды будет устанавливаться в зависимости от системы горячего водоснабжения внутри дома и отдельных конструктивных особенностей домов

Внесены поправки в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, касающиеся применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

В соответствии с внесенными изменениями, в частности, норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении при установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду определяется исходя из норматива потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. В норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению включается расход тепловой энергии на подогрев холодной воды, необходимый для осуществления услуги по горячему водоснабжению в соответствии с требованиями к качеству коммунальной услуги по горячему водоснабжению, установленными правилами предоставления коммунальных услуг.

Уполномоченный орган будет устанавливать норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, с учетом вида системы горячего водоснабжения (открытая, закрытая) внутри многоквартирного или жилого дома, а также с учетом оснащенности дома неизолированными стояками (с полотенцесушителями и без них), либо изолированными стояками (с полотенцесушителями и без них).

Предусмотрено, что в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Органы государственной власти субъектов РФ должны утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению до 1 января 2018 года.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 18.02.2015 N 137

"О внесении изменений в перечень типов ввозимых иностранных воздушных судов и комплектующих к ним, в отношении которых может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты налогов"

Скорректированы коды ТН ВЭД ТС иностранных воздушных судов и комплектующих к ним, в отношении которых может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты налогов

Внесение поправок обусловлено введением с 1 сентября 2014 года в товарную номенклатуру дополнительных подсубпозиций, в том числе в отношении двигателей турбореактивных для гражданских воздушных судов (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 мая 2014 г. N 77 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности:").

Указание Банка России от 19.01.2015 N 3536-У

"О порядке ведения реестра членов саморегулируемой организации актуариев и обеспечения свободного доступа к содержащимся в таком реестре сведениям заинтересованных в их получении лиц"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2015 N 36066.

Установлена процедура ведения реестра членов саморегулируемой организации актуариев

Основанием для внесения в указанный реестр сведений об актуарии с присвоением ему регистрационного номера является вступившее в силу решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации актуариев о вступлении актуария в члены саморегулируемой организации актуариев.

Саморегулируемая организация актуариев ведет реестр на бумажном и электронном носителях.

Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными (за исключением сведений о месте жительства, дате и месте рождения, паспортных данных и ИНН налогоплательщика). Открытые и общедоступные сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте саморегулируемой организации в сети Интернет, являются доступными без взимания платы и иных ограничений. Сведения из реестра предоставляются в форме выписки по запросам юридических и физических лиц.

В приложении приведена форма сведений, содержащихся в реестре членов саморегулируемой организации актуариев.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 31.12.2014 N 3530-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 29 августа 2013 года N 406-П "О порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2015 N 35996.

Дополнены полномочия структурных подразделений Банка России по администрированию доходов бюджетов

Уточнение полномочий коснулось, в частности, Департамента финансового мониторинга и валютного контроля, Департамента национальной платежной системы, территориальных подразделений Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров (в том числе определены КБК источников доходов бюджетов, в части поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ о ПОД/ФТ, административных правонарушений, нарушений законодательства об основах конституционного строя и пр.).

Указание Банка России от 12.01.2015 N 3531-У

"О временной администрации кредитного потребительского кооператива"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2015 N 36072.

Установлен порядок назначения временной администрации кредитного кооператива по ходатайству саморегулируемой организации кредитных кооперативов

Также устанавливаются:

порядок направления саморегулируемой организацией кредитных потребительских кооперативов в Банк России ходатайства о назначении временной администрации кредитного потребительского кооператива;

порядок принятия решения о приостановлении полномочий органов управления кредитного кооператива;

порядок взаимодействия временной администрации кредитного кооператива, Банка России и его представителей при осуществлении своих полномочий, формы контроля за временной администрацией кредитного кооператива, осуществляемого Банком России и его представителями;

порядок принятия решения об освобождении руководителя временной администрации кредитного кооператива от исполнения возложенных на него обязанностей.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 14.01.2015 N 3532-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 24 декабря 2004 года N 266-П "Об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2015 N 36063.

Порядок рассмотрения заявлений держателей платежных карт по совершенным операциям должен быть закреплен во внутрибанковских правилах

Соответствующее дополнение внесено в Положение Банка России "Об эмиссии банковских карт:".

Внесенными поправками также, в частности, исключено из перечня применяемых терминов понятие "банкомат", скорректированы требования к обязательным реквизитам документа по операциям с использованием платежной карты.

Указание Банка России N 3540-У, Минфина России N 10н от 22.01.2015

"О внесении изменений в Положение Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2014 года N 414-П/8н "Об особенностях расчетного и кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) и органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2015 N 36071.

Уточнены требования к приему в кассу кредитной организации наличных денег по объявлениям на взнос наличными по форме 0402001, препроводительной ведомости к сумке 0402300

Новые формы указанных документов были утверждены Указанием Банка России от 30 июля 2014 года N 3352-У. Кроме того, Указанием Банка России от 11 марта 2014 года N 3210-У обновлен порядок ведения кассовых операций.

С учетом этого актуализирующие поправки внесены в порядок расчетного и кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, финансовых органов субъектов РФ (муниципальных образований) и органов управления государственными внебюджетными фондами РФ.

Также, в частности, устанавливается требование об указании в реквизите "От кого" объявления на взнос наличными 0402001 (препроводительной ведомости к сумке 0402300) вместо инициалов имени и отчества сдающего наличные деньги представителя организации.

Указание Банка России от 25.01.2015 N 3543-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 31 августа 2005 года N 1612-У "О порядке направления запросов и получения информации из Центрального каталога кредитных историй субъектом кредитной истории и пользователем кредитной истории посредством обращения в кредитную организацию"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2015 N 36062.

Согласие субъекта кредитной истории на получение кредитного отчета должно храниться в банке в течение 5 лет

Срок исчисляется со дня обращения пользователя кредитной истории в кредитную организацию.

Установлено также, что в кредитную организацию представляется документально зафиксированное согласие субъекта кредитной истории на получение кредитного отчета в целях, указанных в согласии (согласно ранее действующей редакции - для заключения договора займа (кредита)).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минстроя России от 17.10.2014 N 640/пр

"Об утверждении Методических указаний по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2015 N 36064.

Утвержден порядок расчета потерь горячей, питьевой и технической воды в централизованных системах водоснабжения при производстве и транспортировке

Расчет расходов и потерь горячей, питьевой, технической воды при ее производстве осуществляется в целях обоснования объемов воды, необходимых при эксплуатации станций водоподготовки, обоснования баланса водоснабжения организаций, осуществляющих горячее и холодное водоснабжение, а при ее транспортировке - в целях расчета объема поданной (полученной) воды в случае, если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее, холодное водоснабжение, абонента или транзитной организации, в целях обоснования балансов водоснабжения и определения показателей эффективности использования ресурсов.

Определены, в том числе:

структура расходов и потерь воды при производстве горячей, питьевой, технической воды (в частности, расходы при производстве питьевой воды и технической воды включают в себя технологические расходы (расходы на собственные нужды станций водоподготовки), расходы на хозяйственно-бытовые нужды и организационно-учетные расходы);

расходы воды при транспортировке горячей, питьевой, технической воды (разность между объемами воды, подаваемой в водопроводную сеть, и воды, фактически отпущенной абонентам), а именно технологические расходы, расходы на хозяйственно-бытовые нужды и организационно-учетные расходы;

порядок определения расходов и потерь воды при транспортировке воды.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Росфиннадзора от 31.12.2014 N 492

"Об официальном интернет-сайте Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Утвержден новый регламент информационного наполнения официального сайта Росфиннадзора (www.rosfinnadzor.ru)

Определено, что на сайте подлежат размещению, в частности, следующие материалы:

- общая информация о Росфиннадзоре, его руководстве, структурных подразделениях и территориальных управлениях;

- документы (письма, приказы, распоряжения, постановления, указы, методические рекомендации, разъяснения, проекты приказов, приказы, распоряжения), связанные с деятельностью Росфиннадзора;

- информация о закупках товаров, работ, услуг для государственных нужд;

- статистическая информация о ходе размещения заказов для государственных нужд;

- сводные сведения об использовании Росфиннадзором выделяемых средств федерального бюджета;

- информация о проведении официальных мероприятий и о сотрудничестве с другими государственными органами;

- пресс-релизы и информационные материалы мероприятий, в которых принимают участие представители Росфиннадзора, а также информация об официальных мероприятиях, организуемых Росфиннадзором;

- информация о результатах деятельности Росфиннадзора;

- отчетно-статистические данные о работе Росфиннадзора;

- информация о кадровом обеспечении;

- информация о работе Росфиннадзора с обращениями;

- прочие материалы, в том числе аналитические и новостные.

Признан утратившим силу Приказ Росфиннадзора от 29.08.2006 N 85 "О сайте Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в сети "Интернет".

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Решение Верховного Суда РФ от 21.01.2015 N АКПИ14-1367

<О признании частично не действующим подпункта "е" пункта 68 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2015/16 учебный год, утв. Приказом Минобрнауки России от 28.07.2014 N 839>

Верховный Суд РФ отменил ограничение срока действия диплома победителя и призера всероссийской олимпиады, дающего право поступать на бакалавриат и специалитет без вступительных испытаний

Порядок приема на обучение по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры на 2015/16 учебный год, утвержденный Минобрнауки России, содержит положение, согласно которому победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников для использования своего права поступления без вступительных испытаний должны при подаче заявления о приеме на обучение представить соответствующий диплом победителя или призера, полученный не ранее 4 лет до дня завершения приема документов и вступительных испытаний включительно, либо документ, подтверждающий получение такого диплома в указанный период.

Верховный Суд РФ признал данное положение недействующим. По мнению суда, из содержания закона об образовании не следует, что Минобрнауки России вправе устанавливать ограничения срока действия диплома победителя или призера. Основанием для отказа, по мнению суда, также не могут служить доводы представителей Минобрнауки России о том, что постоянное обновление общеобразовательных программ приводит к устареванию знаний, полученных в предыдущие годы, в связи с чем законом об образовании предусмотрено, что результаты ЕГЭ при приеме на бакалавриат и специалитет действительны четыре года.

Положение признано недействующим со дня вступления в законную силу решения суда.

<Письмо> Рособрнадзора от 20.02.2015 N 02-56

<По вопросу о прохождении единого государственного экзамена выпускниками прошлых лет, а также обучающимися, получающими среднее общее образование в иностранных образовательных организациях>

Для участия в ЕГЭ выпускники прошлых лет подают заявление в места регистрации на сдачу ЕГЭ, определяемые региональными органами власти

Для участия в ЕГЭ такие лица выбирают только те учебные предметы, которые им необходимы для поступления на обучение по программам бакалавриата и специалитета.

Выпускники прошлых лет при подаче заявления предъявляют оригиналы документов об образовании. Оригинал иностранного документа об образовании предъявляется с заверенным в установленном порядке переводом с иностранного языка.

Обучающиеся по программам среднего профессионального образования, а также получающие среднее общее образование в иностранных образовательных организациях, при подаче заявления предъявляют справку, подтверждающую факт обучения гражданина в соответсвующей образовательной организации. Оригинал справки предъявляется с заверенным в установленном порядке переводом с иностранного языка.

Разъяснения по прохождению обучающимися по программам среднего профессионального образования государственной итоговой аттестации по программам среднего общего образования даны в Письме Рособрнадзора от 17.02.2014 N 02-68.

При поступлении на обучение в бакалавриат и специалитет обучающемуся необходимо предъявить один из следующих документов:

- о среднем общем образовании;

- о среднем профессиональном образовании;

- о начальном профессиональном образовании, подтверждающий получение среднего (полного) общего образования или получение начального профессионального образования на базе среднего (полного) общего образования;

- о высшем образовании.

При необходимости поступающий может представить как документ о среднем общем образовании, так и документ о соответствующем профессиональном образовании.