Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Конституционного Суда РФ от 10.02.2015 N 1-П

"По делу о проверке конституционности части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" в связи с жалобой гражданина П.Ф. Юхименко"

Конституционный Суд РФ признал неправомерным отказ в выплате ежемесячной компенсации полицейским - инвалидам вследствие военной травмы, получающим пенсию за выслугу лет

Заявитель обжаловал часть 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции", согласно которой в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Нарушение указанной нормой своих прав заявитель усмотрел в том, что она позволяет отказывать в выплате предусмотренной ею ежемесячной денежной компенсации сотруднику органов внутренних дел, ставшему инвалидом вследствие военной травмы, на том лишь основании, что он является получателем пенсии за выслугу лет, а не пенсии по инвалидности.

Как указал Конституционный Суд, условия выплаты данной ежемесячной денежной компенсации должны определяться таким образом, чтобы обеспечивать ее получение всеми сотрудниками органов внутренних дел, признанными инвалидами вследствие военной травмы, в зависимости лишь от степени утраты трудоспособности, а не от вида получаемой ими пенсии. Между тем данная норма напрямую связывает выплату ежемесячной денежной компенсации сотруднику органов внутренних дел, получившему при выполнении служебных обязанностей увечье или иное повреждение здоровья, исключающие возможность дальнейшего прохождения службы и повлекшие стойкую утрату трудоспособности, с назначением ему пенсии по инвалидности.

Суд признал часть 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" неконституционной в той мере, в какой содержащаяся в ней норма служит основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной компенсации тем сотрудникам органов внутренних дел - инвалидам вследствие военной травмы, которым назначена пенсия за выслугу лет, выплачиваемая с учетом увеличения, предусмотренного Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1076Н

"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор линий по отделке деталей и изделий мебели и деревообработки"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2015 N 35877.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов линий по отделке деталей и изделий мебели и деревообработки

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит управление работой линии по отделке деталей и изделий мебели.

Стандартом установлены требования к образованию и практическому опыту по данной профессии, а также особые условия допуска к работе.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1079н

"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор линий облицовывания и механической обработки заготовок и деталей из древесных материалов в производстве мебели"

Зарегистрировано в Минюсте России 30.01.2015 N 35804.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов линий облицовывания и механической обработки заготовок и деталей из древесных материалов в производстве мебели

Установлены следующие требования к образованию для данной профессии: основное общее образование; профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1097Н

"Об утверждении профессионального стандарта "Слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2015 N 35891.

Утвержден профессиональный стандарт для слесарей по ремонту лесозаготовительного оборудования

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит техническое обслуживание и ремонт лесозаготовительного оборудования.

Стандартом установлены требования к образованию и практическому опыту по данной профессии.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 25.12.2014 N 1124Н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по добыче нефти, газа и газового конденсата"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2015 N 35880.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по добыче нефти, газа и газового конденсата

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит инженерное сопровождение технологических процессов при всех способах добычи нефти, газа и газового конденсата.

Стандартом установлены требования к образованию и практическому опыту по данной профессии, а также особые условия допуска к работе.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 26.12.2014 N 1168Н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по транспортировке по трубопроводам газа"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2015 N 35886.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по транспортировке газа по трубопроводам

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обеспечение надежного и эффективного функционирования линейной части газотранспортной системы.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 26.12.2014 N 1170Н

"Об утверждении профессионального стандарта "Контролер качества изделий в производстве мебели"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2015 N 35890.

Утвержден профессиональный стандарт для контролеров качества изделий в производстве мебели

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит оценка соответствия показателей качества продукции в мебельном производстве требованиям нормативно-технической документации.

Стандартом установлены требования к образованию и практическому опыту по данной профессии, а также особые условия допуска к работе.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 26.12.2014 N 1184Н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист - геолог подземных хранилищ газа"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2015 N 35888.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов - геологов подземных хранилищ газа

Требования к образованию для данной профессии: высшее образование - бакалавриат.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 26.12.2014 N 1185Н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по диспетчерско-технологическому управлению нефтегазовой отрасли"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2015 N 35887.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по диспетчерско-технологическому управлению нефтегазовой отрасли

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обеспечение технологического регулирования потоков газа, газового конденсата, нефти и продуктов их переработки.

Требования к образованию для данной профессии: высшее образование - бакалавриат.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 26.12.2014 N 1187Н

"Об утверждении профессионального стандарта "Выпарщик щелоков"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2015 N 35879.

Утвержден профессиональный стандарт для выпарщиков щелоков

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит выпаривание щелоков и барды на выпарной установке по производству целлюлозы и полуцеллюлозы.

Требования к образованию по данной профессии: основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих, программы повышения квалификации рабочих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 26.12.2014 N 1188Н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации оборудования релейной защиты и противоаварийной автоматики гидроэлектростанций/ гидроаккумулирующих электростанций"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2015 N 35892.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по эксплуатации оборудования релейной защиты и противоаварийной автоматики ГЭС/ГАЭС

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит эксплуатация релейной защиты и противоаварийной автоматики для обеспечения надежной работы ГЭС/ГАЭС.

Стандартом установлены требования к образованию по данной профессии, а также особые условия допуска к работе.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Указание Банка России от 05.12.2014 N 3471-У

"О требованиях к подготовке и обучению кадров в некредитных финансовых организациях"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2015 N 35865.

Установлены требования к обучению работников некредитных финансовых организаций в целях предотвращения отмывания доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

Некредитной финансовой организации (далее - НФО) предписано проводить мероприятия, направленные на подготовку и обучение сотрудников по противодействию отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (далее - ПОТ/ФТ) с целью получения ими знаний, необходимых для исполнения законодательных актов РФ и внутренних актов организации по ПОТ/ФТ.

НФО обязана определить перечень сотрудников, которые должны проходить обязательную подготовку и обучение в целях ПОД/ФТ, который утверждается руководителем организации. Установлено, какие сотрудники должны включаться в указанный перечень в обязательном порядке.

При этом для профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющей компании, страховой организации, негосударственного пенсионного фонда и кредитным потребительским кооперативам установлены дополнительные перечни лиц, которые подлежат обязательному включению в указанный выше перечень.

Указано, что обучение в некредитных финансовых организациях проводится в формах вводного (первичного) инструктажа, целевого (внепланового) инструктажа, повышения квалификации (планового инструктажа). Установлены случаи, в которых должен проводиться каждый из видов инструктажа. Установлено, что целевой инструктаж и повышение квалификации может проводиться в том числе с привлечением сторонних организаций.

Каждая НФО, кроме брокера, являющегося индивидуальным предпринимателем и не имеющего работников, разрабатывает программу подготовки и обучения по ПОД/ФТ. Такая программа утверждается руководителем НФО, приказом установлено ее содержание. Кроме того, программа должна периодически (не реже 1 раза в год) анализироваться и, в случае необходимости, обновляться.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Лица, подлежащие обучению в соответствии с Указанием должны пройти инструктаж его в течение одного месяца со дня вступления Указания в силу.

НФО обязаны в течение трех месяцев со дня вступления в силу Указания привести свои внутренние документы в соответствие с его требованиями.

Указание Банка России от 24.12.2014 N 3506-У

"О перечне расходов, связанных с доверительным управлением имуществом, составляющим активы акционерного инвестиционного фонда, или имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2015 N 35862.

Банком России расширен перечень расходов, связанных с доверительным управлением имуществом, подлежащих оплате за счет имущества, составляющего активы АИФ, или имущества ПИФ

Утвержденный Банком России Перечень заменит собой аналогичный Перечень, утвержденный приказом ФСФР РФ от 22.07.2010 N 10-50/пз-н.

Новый перечень не является исчерпывающим. Устанавливается возможность учета иных расходов, не указанных в перечне, при соблюдении определенных условий (допустимости таких расходов в соответствии с Законом об инвестиционных фондах и соблюдении предельного размера).

<Письмо> Казначейства России от 02.02.2015 N 07-04-05/05-63

"О применении Таблицы соответствия кодов бюджетной классификации"

Территориальным органам Федерального казначейства направлены Таблицы соответствия кодов бюджетной классификации, применяемых в 2014 и 2015 годах

Федеральное казначейство направляет для сведения письма Минфина РФ от 31.12.2014 N 02-08-08/69242, от 16.01.2015 N 02-08-10/800, в которых представлены таблица соответствия КБК, применяемых в 2014 и 2015 годах, а также таблица соотнесения реквизитов, указываемых в распоряжениях о переводе платежей в бюджетную систему.

<Письмо> ФНС России от 06.02.2015 N ЗН-4-1/1757

"О направлении письма Минфина России"

Налоговым инспекциям предписано организовать работу по уточнению платежей по земельному налогу, зачисляемых в бюджеты городских и сельских поселений

В связи с введением с 1 января 2015 года новых КБК, предназначенных для учета доходов от уплаты земельного налога, Минфин России рекомендовал налоговым органам усилить контроль за процедурами по уточнению платежей в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 45 НК РФ.

<Письмо> ФНС России от 09.02.2015 N ГД-4-3/1840@

"О заполнении налоговой декларации по налогу на прибыль организаций"

ФНС России разъяснен порядок указания КПП в налоговой декларации по налогу на прибыль организаций ответственными участниками КГН

При постановке на учет организации в качестве ответственного участника КГН ей выдается Уведомление по форме N 1-3-Учет, в котором указывается КПП, присвоенный при постановке на учет.

Если ответственным участником КГН не получено Уведомление, то в Титульном листе (Листе 01) декларации по консолидированной группе налогоплательщиков указывается КПП, присвоенный налоговым органом, в который представляется декларация. При этом в декларации по реквизиту "по месту нахождения (учета)" также указывается код "218".

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

"Положение о порядке бухгалтерского учета основных средств, нематериальных активов, недвижимости, временно не используемой в основной деятельности, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, в кредитных организациях"

(утв. Банком России 22.12.2014 N 448-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2015 N 35917.

С 1 января 2016 года порядок бухгалтерского учета основных средств, временно не используемых в основной деятельности банков, будет регламентироваться новым положением

Положение определяет порядок бухгалтерского учета:

временно не используемых ОС, нематериальных активов, недвижимости;

долгосрочных активов, предназначенных для продажи;

запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено.

Уточняется содержание понятий "основные средства", "нематериальные активы" и др.

Способы ведения учета определяются в учетной политике организации. Оценка справедливой стоимости указанных активов осуществляется в соответствии с требованиями МСФО (IFRS) 13 "Оценка справедливой стоимости".

Указание Банка России от 31.12.2014 N 3527-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 12 июня 2014 года N 423-П "Об обеспечительных взносах операторов платежных систем, не являющихся национально значимыми платежными системами"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2015 N 35859.

Уточнен порядок исчисления обеспечительных взносов операторов платежных систем, не являющихся национально значимыми платежными системами

Реализованы положения Федерального закона от 22.10.2014 N 319-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Указанием уточнен порядок исчисления суммы ежеквартального отчисления, подлежащей внесению в Банк России оператором платежной системы, на основании распоряжений участников платежной системы о переводе денежных средств в иностранной валюте, а также порядок установления первого отчетного квартала, за который осуществляется исчисление и внесение суммы обеспечительного взноса оператором платежной системы.

Так, предусмотрено, что пересчет в рубли сумм распоряжений о переводе денежных средств в иностранной валюте осуществляется по официальному курсу соответствующей иностранной валюты по отношению к рублю, установленному Банком России на последнее число последнего месяца отчетного квартала.

Оператор платежной системы для исчисления обеспечительного взноса использует данные о переводах денежных средств, осуществленных с 1 января 2015 года. Исчисление и внесение суммы обеспечительного взноса оператором платежной системы за отчетный квартал осуществляется после 1 апреля 2015 года.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Ростехнадзора от 28.11.2014 N 530

"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по изоляции неиспользуемых горных выработок и выработанных пространств в угольных шахтах"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2015 N 35926.

Установлены правила изоляции неиспользуемых горных выработок и выработанных пространств в угольных шахтах

Утвержденная Инструкция определяет, в том числе, требования по:

- изоляции неиспользуемых горных выработок и выработанных пространств от действующих горных выработок;

- изоляции неиспользуемых горных выработок и выработанных пространств от земной поверхности;

- контролю и оценке качества изоляции.

Определено, что в шахтах должны быть изолированы: неиспользуемые горные выработки; разведочные горные выработки, не используемые для технологических целей, в том числе тупиковые; выработанное пространство отработанных выемочных единиц; выработанное пространство отрабатываемых выемочных участков.

Изоляция должна выполняться в соответствии с документацией, утвержденной главным инженером угледобывающей организации. Установлен перечень сведений, которые должна содержать указанная документация.

Приказ вступит в силу по истечении 1 месяца после его официального опубликования.

Приказ Минтранса России от 29.12.2014 N 349

"О расчетах за транзитные перевозки грузов железнодорожным транспортом в международном сообщении и валюте платежа на 2015 фрахтовый год"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2015 N 35935.

В 2015 году ставки на транзитные перевозки грузов по российским железным дорогам и ставки дополнительных сборов будут рассчитываться по правилам Тарифной политики железных дорог государств - участников СНГ

Указано, что начисление провозных платежей за транзитные перевозки грузов по российским железным дорогам следует осуществлять в валюте тарифа. Валютой платежа за транзитные перевозки грузов по российским железным дорогам является российский рубль.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.02.2015 N 3

"О проведении статистических досчетов неучтенных объемов внешней и взаимной торговли товарами в государствах - членах Евразийского экономического союза"

Государствам - членам Евразийского экономического союза рекомендованы методы проведения статистических досчетов неучтенных объемов внешней и взаимной торговли

Под статистическими досчетами понимаются статистические расчеты, позволяющие оценить (в стоимостных и (или) количественных единицах измерения) неучтенные в рамках официального статистического наблюдения объемы на основе таких методов, как метод товарных потоков, метод оценки расхождений, метод корректировки данных, применяемых в целях достижения полного охвата данных.

Целесообразность применения уполномоченными органами методов проведения статистических досчетов обусловлена:

необходимостью учета внешнеторговой деятельности, которая не может быть оценена на основе результатов официальных статистических наблюдений в области внешней и взаимной торговли товарами и сведений, содержащихся в декларациях на товары и других документах, представленных таможенным органам государств-членов;

необходимостью охвата данных, поступающих с запаздыванием в связи с особенностями таможенного оформления отдельных категорий товаров;

возможным неполучением отчетов от респондентов официальных статистических наблюдений в области внешней и взаимной торговли товарами.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

"Пособие по удостоверению нотариусом принятия общим собранием участников хозяйственного общества решения и состава участников общества, присутствовавших при его принятии"

(утв. ФНП)

Нотариусам разъяснено, каким образом им следует применять положения ГК РФ об удостоверении решений общих собраний участников ООО и акционеров АО

Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" введена возможность подтверждать принятие общим собранием решения и состав участников, присутствовавших при его принятии новым способом - посредством нотариального удостоверения.

Указывается, что для всех видов правовых форм хозяйственных обществ есть иные, альтернативные способы, поэтому нотариальное удостоверение таких решений не является обязательным.

Данное нотариальное действие может быть совершено любым нотариусом в пределах нотариального округа, в котором проводится собрание участников общества, и в отношении публичного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.

Разъяснено, какие лица имеют право обратиться к нотариусу для совершения данного нотариального действия.

Нотариусам предписывается выдавать свидетельство, подтверждающее факт принятия решения или состава участников, при этом нотариус не проверяет законность принятых решений. Кроме того, форма свидетельства, выдаваемого нотариусом, до настоящего времени не установлена. Также может быть засвидетельствована подпись лица, подписавшего протокол. При этом факт принятия общим собранием решения тем самым не свидетельствуется.

Установлен объем проверочных действий, которые должен выполнять нотариус, при этом он обязан лично присутствовать на собрании. Также в его обязанности входит, в частности, определение наличия кворума на общем собрании.

В пособии перечислены случаи, в которых решения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью должны приниматься только единогласно, квалифицированным большинством в две трети голосов, двумя третями, в случае если иное не предусмотрено Уставом общества.

Аналогичные случаи указаны и для акционерных обществ. В отличие от обществ с ограниченной ответственностью в акционерных обществах квалифицированное большинство составляет три четверти голосов.

Кроме того, устанавливаются основания отказа в совершении указанного нотариального действия. По мнению Федеральной нотариальной палаты, нотариус не имеет права свидетельствовать решения, принятые на заочном собрании, либо решения, являющиеся, по мнению нотариуса, ничтожными.

В приложениях установлены примерные формы заявления об удостоверении принятия решения и соответствующего свидетельства.